探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主創(chuàng)新之路

　　丘陵地區(qū)(簡稱丘區(qū))處于平原與山區(qū)過渡地帶，其地理分布、幅員面積、人口、資源約束等方面有較強(qiáng)的均質(zhì)性和集聚性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完整，是國民經(jīng)濟(jì)體系中具有特定作用的空間系統(tǒng)和地域單元，是區(qū)域內(nèi)部的社會經(jīng)濟(jì)活動與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)動的總和。本文以四川省丘區(qū)為實(shí)證分析對象，重點(diǎn)研究探索丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑。
　　一、丘區(qū)資源特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)狀
　　（一）丘區(qū)資源的特征
　　自然資源相對短缺，資源積聚矛盾突出。四川本是礦產(chǎn)資源和水資源非常豐富的省份之一，但省內(nèi)丘區(qū)的國土資源、礦產(chǎn)資源、水資源、生態(tài)旅游資源卻比較匱乏，人均占有量還不到世界平均水平的1/3。
　　勞動力豐富，人才資源匱乏，資源外流。丘區(qū)人口稠密。18.56％幅員面積居住著全省60％的人口，勞動力素質(zhì)低，文盲人數(shù)占總?cè)丝诒戎剡_(dá)7.0％，比平原地區(qū)高2.4個百分點(diǎn)，中專以上人數(shù)僅占總?cè)丝?％，比平原地區(qū)低7個百分點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)資金存貸差普遍較高；不少地方花大力培育的企業(yè)發(fā)展到一定程度就因種種原因搬遷到大中城市及其郊區(qū)，造成生產(chǎn)要素外流嚴(yán)重、聚集能力弱。
　　（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)狀
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級緩慢。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省的58.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省的38.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值也僅占全省33.7%。2008年，丘陵地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例25.8∶45.9∶29.1，與全省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成20.3∶41.3∶38.4存在較