上世紀(jì)80年代初,為了拉攏中國這個“第三極”,美國曾拋出了“軍售”這張政治意味濃烈的技術(shù)牌。但雙方的軍售“蜜月期”很快就結(jié)束了。
“不要對美國對華高科技貿(mào)易出口的解禁抱太大期望,首先這是一個漸進的過程,另外具體進展可能還會在美國國會遇到阻力。”盡管最近美國方面高調(diào)宣布要放寬高科技出口限制,但是,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所的副研究員錢立偉在接受《世界博覽》采訪時依然不樂觀。
事實上,雖然美國的高科技出口限制政策一直在變化,但其“維護美國的核心競爭力”的根本政策始終未變,即便面向它的盟友也同樣有高科技出口限制。
技術(shù)封鎖的歷史
技術(shù)出口管制,尤其是涉及軍事技術(shù)的出口管制如同是一只敏感的“溫度計”,測試著出口國和美國關(guān)系的冷熱變化。這一“溫度”也伴隨著美國國家安全政策、戰(zhàn)略物資利益和外交方針的改變而變化。
早在二戰(zhàn)爆發(fā)前,在嚴(yán)重孤立主義的政治環(huán)境下,美國廠商可以自由地向他國出口產(chǎn)品和技術(shù),沒有任何法律限制。
二戰(zhàn)爆發(fā)后,美國國會迅速在1940年對可用于軍事目的的產(chǎn)品和技術(shù)的出口進行控制。戰(zhàn)后東西方兩大陣營形成了對峙,美國隨后在1949年通過了《出口控制法》,來防止美國技術(shù)流入前蘇聯(lián)以及其他社會主義國家。這其中也包括中國。
美國在西方陣營中的主導(dǎo)地位,使得該國的安全政策也影響到了其盟國。《出口控制法》簽署后不久,在美國的提議下,西方世界迅速在當(dāng)年11月成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會”(簡稱“巴統(tǒng)”)。……