月報(bào)

海南省委五屆六次全會(huì)在海口舉行

1月12日至13日，中共海南省委五屆六次全體會(huì)議在海口舉行。全會(huì)討論并審議通過(guò)了《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的決議》、《中共海南省委關(guān)于加快西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)》及《中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》。（相關(guān)解讀內(nèi)容見(jiàn)本期時(shí)政報(bào)道）

海南省四屆人大三次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的決議》

1月24日至29日的海南省“兩會(huì)”期間，《海南省人民代表大會(huì)關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的決議》獲表決通過(guò)。決議指出，建設(shè)海南國(guó)際旅游島是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是海南深化改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)和突破口。在新的歷史起點(diǎn)上，全省各族人民、各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和中共海南省委的決策部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的重大意義、總體要求和主要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，舉全省之力確保海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)際旅游島全省總動(dòng)員

1月15日下午，我省召開(kāi)推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在會(huì)上講話指出，國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后改革發(fā)展歷程中最重要的事件，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央有關(guān)部委熱忱幫助、鼎力支持的結(jié)果，是全省各級(jí)干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。

衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)際旅游島是海南改革發(fā)展的大局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省科學(xué)發(fā)展的中心工作，是重中之重。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。一定要有一種使命在肩、勇挑重?fù)?dān)的氣概，把中央的信任和支持、人民群眾的期待看作鞭策，化為動(dòng)力，以建設(shè)國(guó)際旅游島為己任，滿腔熱情地投入到國(guó)際旅游島建設(shè)中去；要有一種開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的銳氣，解放思想、敢闖敢試、大膽實(shí)踐；有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)，緊緊抓住大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上；有一種勵(lì)精圖治、成就偉業(yè)的精神，樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，一步一個(gè)腳印抓好每一項(xiàng)工作，用實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，向黨中央、國(guó)務(wù)院交出滿意的答卷，不辜負(fù)全省人民的期望。

衛(wèi)留成指出，建設(shè)國(guó)際旅游島是全省各族人民共同的事業(yè)、自己的事業(yè)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)各種途徑，采取多種措施，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，努力形成群策群力共建國(guó)際旅游島的良好氛圍。

確保房地產(chǎn)規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展海南出臺(tái)“兩個(gè)暫停”措施

“從1月15日起到今年3月底，暫停商業(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓?zhuān)瑫和徟碌姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)暫停”），新的土地成片開(kāi)發(fā)和大型主題旅游公園項(xiàng)目要待國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》后再行啟動(dòng)”——在1月15日的全省推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，省委、省政府向外界宣示。

省國(guó)土環(huán)境資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前海南的房地產(chǎn)發(fā)展總體穩(wěn)定、健康，不能忽視的是隨著國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在房地產(chǎn)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，同時(shí)在個(gè)別地方也有了土地過(guò)量投放的苗頭。“兩個(gè)暫停”的出臺(tái)非常及時(shí)果斷，是省委、省政府根據(jù)海南土地市場(chǎng)管理的實(shí)際情況適時(shí)作出的正確、理智的決策，有利于海南土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，有利于海南的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有效保證了國(guó)際旅游島建設(shè)良好開(kāi)局和房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議提出三年解決中低收入群眾住房問(wèn)題

省委、省政府在1月29日緊急召開(kāi)的全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：解決好中低收入群眾住房問(wèn)題，是各級(jí)黨委政府的職責(zé)所在，是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要組成部分，要求全省各地要“下大力氣、花大錢(qián)”解決好這個(gè)“一號(hào)民生工程”。會(huì)議提出，2010年全省計(jì)劃新建保障性住房10.07萬(wàn)套，爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間集中解決好中低收入群眾的住房問(wèn)題。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在會(huì)上作重要講話指出，建設(shè)國(guó)際旅游島的首要目標(biāo)就是大幅度提高海南人民的生活質(zhì)量和水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確把握“我們究竟是為誰(shuí)搞建設(shè)，為誰(shuí)抓發(fā)展”這一關(guān)鍵問(wèn)題。如果群眾的民生問(wèn)題解決不好，海南國(guó)際旅游島建設(shè)就不能健康有序地推進(jìn)。衛(wèi)留成還要求，全省各地、各有關(guān)部門(mén)要迅速組織開(kāi)展城鄉(xiāng)居民住房、收入基本狀況的調(diào)查，摸清底數(shù)。

2010年3月17日至23日舉辦首屆博鰲國(guó)際旅游論壇將討論“后金融危機(jī)時(shí)代旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”另設(shè)有七大主題論壇

根據(jù)博鰲國(guó)際旅游論壇籌委會(huì)公布的“2010首屆博鰲國(guó)際旅游論壇活動(dòng)總體方案”，作為海南國(guó)際旅游島開(kāi)局之年的“開(kāi)場(chǎng)鑼鼓”，將于3月17日至23日舉辦的首屆博鰲國(guó)際旅游論壇在“后金融危機(jī)時(shí)代旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”大會(huì)主題下，另設(shè)有7大主題，分別是：部長(zhǎng)級(jí)圓桌會(huì)議——“旅游發(fā)展與國(guó)際旅游島戰(zhàn)略”；傳媒與旅游主題論壇——“后金融危機(jī)時(shí)代的旅游與傳媒發(fā)展變革”；文化與旅游主題論壇——“文化藝術(shù)與旅游的共贏之道”；地產(chǎn)與旅游主題論壇——“旅游業(yè)與旅游地產(chǎn)發(fā)展的互動(dòng)提升”；信息化與旅游主題論壇——“3G改變旅游體驗(yàn)”；高爾夫與旅游主題論壇——“高爾夫與海南國(guó)際旅游島建設(shè)”；游艇經(jīng)濟(jì)主題論壇——“中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海南國(guó)際旅游島建設(shè)”。論壇流程包含論壇開(kāi)幕禮、論壇大會(huì)、主題論壇、新聞發(fā)布會(huì)、歡迎午宴、高爾夫明星配對(duì)賽、精品旅游等主要活動(dòng)。在論壇期間，各國(guó)旅游部長(zhǎng)將簽署《博鰲國(guó)際旅游論壇加強(qiáng)國(guó)際間旅游合作宣言》、國(guó)內(nèi)各省市區(qū)旅游局長(zhǎng)將簽署《博鰲國(guó)際旅游論壇區(qū)域旅游合作宣言》。

省政府出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展新政中小企業(yè)發(fā)展再獲18條政策力挺

1月11日下午，《海南省人民政府關(guān)于2010年進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》獲省政府第45次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，海南中小企業(yè)發(fā)展將再獲18條真金白銀的利好政策扶持。

《政策措施》主要包括財(cái)政扶持、稅收支持、融資服務(wù)三個(gè)板塊的18條政策。其中財(cái)政扶持政策包括：安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4500萬(wàn)元，比2009年增加1500萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，預(yù)期可撬動(dòng)新增擔(dān)保貸款15億元，同比增長(zhǎng)50%；新增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，并可拉動(dòng)社會(huì)投資近45億元。

在稅收支持上，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)投資國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定進(jìn)口所需的自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)有特殊困難的中小企業(yè)可依法申請(qǐng)延期納稅。

在提供融資服務(wù)方面，主要政策包括：推動(dòng)成立2家注冊(cè)資本金1億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并支持其申請(qǐng)開(kāi)展典當(dāng)業(yè)務(wù)。推動(dòng)設(shè)立中外合資融資租賃公司；組建2家村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立5家小額貸款公司，在全省開(kāi)展小額貸款試點(diǎn)工作，推動(dòng)銀行設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)部門(mén)，完善融資服務(wù)環(huán)境；加大對(duì)后備上市企業(yè)的支持力度和幫助企業(yè)聯(lián)合發(fā)債，等等。

洋浦進(jìn)入國(guó)家首批“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”

2月2日，國(guó)家工業(yè)和信息化部在北京召開(kāi)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會(huì)議并舉行了首批示范基地授牌儀式，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲石油化工類(lèi)“國(guó)家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱(chēng)號(hào)。

國(guó)家第一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地共有62家開(kāi)發(fā)區(qū)，涉及裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色金屬、紡織、輕工、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)。其中，石油化工類(lèi)新型產(chǎn)業(yè)基地全國(guó)僅有上海、浙江鎮(zhèn)海、黑龍江大慶、北京燕山、遼寧遼陽(yáng)、海南洋浦等6個(gè)。