墾區東部農場應調整發展戰略

□陳春初

墾區東部農場應調整發展戰略

□陳春初

有人拿“富”為話題談及墾區東部農場與西部農場兩極差別時認為：農場與農場比，西部農場比東部農場富；職工與職工比，東部農場職工比西部農場職工富。以此得出一種結論：東部農場是“小家富”，西部農場是“大家富”。筆者認為，這一說法不但成立，而且也是事實。

西部農場為什么“大家富”？原因之一是：西部臺風少且風力小，主業生產橡膠挺拔蒼翠，林相整齊，產膠旺盛；原因之二是：西部農場有適當的工業支撐，如水泥廠、糖廠等資源型加工業作后盾；原因之三是：“西部工業走廊”概念起催化和孵化作用，特別是省委、省政府作出開發西部的決策更顯示政策導向作用。

東部農場為什么“小家富”？一是臺風密集且破壞性大，對主業生產橡膠摧殘劇烈造成元氣大傷，產膠周期不穩定，靠吃“橡膠飯”的農場無法實現“大家富”。二是揚長避短多種經營并舉。東部農場與西部農場比，土地相對肥沃，適合職工見縫插綠發展自營經濟，尤其以熱帶作物檳榔、胡椒、荔枝、檸檬、龍眼、菠蘿、花卉等為優勢，以此增加職工收入，促成“小家富”。這被稱為“打開一扇門道，殺出一條‘血路’”。

既然如此，發展戰略就應該講求差異化，不能一個模式進行到底。就墾區東部農場來講，不但不能死死捆綁在橡膠樹上，而且要因地制宜，因時而動，適時實施“人無我有，人有我好”的策略，主動融入我省東南部社會經濟圈，并扮演不可或缺的角色。這種思維不是憑空而來，而是取決于東部農場的資源優勢和區位優勢所在。

其一，東部是海南的旅游主線，隨著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略，旅游業的內需必然增強，旅游業的輻射面自然擴大，旅游網點必定會覆蓋農場社區。東部的瓊海、文昌、萬寧、陵水和三亞等市縣農場的旅游將會被強勁拉動。因此，處于這條軸線上的農場非常適宜開發“農家樂”、“綠色游”等特色項目。其二，東部農場土地肥沃，物候和氣候適宜發展高效農業、精致農業，適宜規模種植熱帶經濟作物，尤其發展熱帶水果可占據海南主導地位。其三，拓展第三產業得天獨厚，擴大就業門路依托明顯。東部農場普遍臨海面湖靠山，發展的縱深潛力凸顯。要緊緊抓住海南建設國際旅游島的契機，盤活土地資源，擇機推出旅游地產項目而提升土地價值，增加經濟效益。

綜上所述，東部農場應發揮自身的資源和區位優勢，不失時機地調整好戰略定位，不失時機地轉變發展方式。主要從以下幾方面謀劃：

一是鞏固橡膠種植規模，挖掘橡膠發展潛力。利用科技手段提高橡膠產量，提高橡膠加工水平和研發橡膠深加工產品。改變靠賣橡膠原產品賺錢的觀念，合理開發引進橡膠制品、橡膠木的加工等新項目，提高橡膠產業的附加值。二是擴大熱帶水果的種植規模，提高產品質量和產量。致力于產品的研發，積極創出“名、特、優、稀、新”產品，培育龍頭企業，推進成品加工業的拓展，擴大營銷門路，尋求更大的利潤空間。三是依托地理位置優勢，開發旅游房地產項目，帶動旅游、商業等產業的發展，同時順勢發展小城鎮建設，全面提高農墾職工群眾的生活質量。四是開發旅游項目，提供就業門路。開發“農家樂”、“綠色游”、“溫泉游”、“紅色游”等特色精品旅游項目，吸引城里人和外國人來農場觀光和投資。

這些目標如何實現？做好“特”字文章應是題中之義。即：東部農場要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫，要用工業理念和市場經濟手段謀劃農業，在鞏固橡膠產業的基礎上大力發展林果、花卉、畜牧、漁業等產業，讓農場真正成為城市居民的“菜籃子”和“后花園”。這就要按照利益共享、風險共擔的原則，引導職工積極興辦和參與各類專業合作組織，建立和完善“公司+基地+農戶”的運營模式和利益分配機制，提高產品和農場勞務進入市場的組織化程度。

東部農場調整發展戰略從何入手？南田農場已經在產業結構調整方面做出了示范，東和農場也正在依托萬寧興隆開發區建設、突出抓好溫泉資源和太陽河水系作發展文章。這兩個農場都有一個共同特點：轉變經營模式，轉變發展方式，深入開展第二次創業；這兩個農場都在發展方面實現了思想解放和理念飛躍，即由資源開發型向加工制造型轉變，由數量擴張型向質量效益型轉變，由分散粗放型向集約集群型轉變，由封閉型向開放型轉變。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化產業結構，培育壯大主導產業，著力培育一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，逐步形成橡膠產品加工、農業綜合開發和旅游業開發三大支柱產業，建立貿工農一體化和產供銷一條龍的發展格局，實現了經濟增效，財力增強，職工增收，社會穩定的總目標。

事實證明，東部農場的發展前景非常廣闊，只要善于整合資源，解放思想，樹立信心，用市場化的眼光來認識自己的資源，用市場化的手段來運作資源，發揮比較優勢，大力發展具有東部農場特色的優勢產業，以現代企業制度為方向，按照市場經濟發展規律，實行多種經營，分灶吃飯，以減輕橡膠產業的壓力，不斷提高企業的核心競爭力，以大企業帶動、大項目拉動、高科技支撐的方式，充分利用好農場的土地資源，就有望把東部農場打造成以林產、房地產、旅游、物流、農工貿等共同發展的現代企業，實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的格局。◎