●不動真格的房地產調控

●不動真格的房地產調控

不要指望中國的房地產泡沫會縮小，除非政府的調控措施是動了真格的；合理的房地產政策，前提是改革財政收入的結構。

中央政府已經出臺了新一輪房地產市場調控措施，這一次，它明顯地調高了按揭貸款的門檻：首次購房者的按揭貸款利率優惠減少；對于購買第二套房的人，首付比例提高到40%，利率的優惠取消；對于購買第三套房的人，首付比例提高到60%，銀行可以自行調高利率。

果然，房地產一級和二級市場的成交量明顯下降。但是，沒有人驚慌，甚至那些靠房地產泡沫吃飯的人。這是為什么？

這一幕似曾相識。過去，中央政府多次推出過房地產市場調控措施，但每次市場稍受影響，政策就松了。根本的原因是地方政府，還有他們上頭的中央政府，都靠著房地產獲得財政收入。如今，市場已不相信政府會切斷它們的財源。

地方政府和房地產開發商都坐擁大量現金，他們似乎認為，中央政府會在它們的資金耗盡之前改變主意，所以他們并不降價，而只是靜靜地等待。

按揭門檻提高后，購買第二和第三套房的人被排在門檻之外。因此，如果房地產開發商現在要賣房給收入低、財富少的首次購房者，只能降價到他們負擔的起。但這樣的降價沒有任何意義，因為中央政府可能很快會再次放松政策。

在中央政府能對它的政策建立起威信之前，此樣的游戲不會結束。

中央政府建立威信只有一種途徑，就是維持緊縮的政策，一直到地方政府和開發商把錢用完。如果真是這樣，以后大家就會按新的游戲規則來做了。

現代社會的穩定，取決于有一個健康并主導的中產階級。支持高地價的政策相當于是對中產階級課稅，從而延緩中產階級的發展。中國有可能出現這樣的社會結構，有少數超級富豪，大部分人沒有房產，而中產階級很小。這種結構不利于社會長期穩定。

出臺合理的房地產政策，前提是進行財政收入結構的改革。首先，以固定資產投資為主的政府開支應該受到限制。

中國并不需要立即去做全面的建設。去年，政府的財政收入總和，中央和地方政府的借款，國有企業的開支，三者加起來超過GDP的一半。政府部門能夠把這么多錢花得有效率嗎？你知道答案。收縮政府部門應放在首位。

第二，政府部門擁有的資產仍超過GDP。政府應該把這些資產分給私人，具體的方式要有利于中產階段的成長。政府收縮、還富于民，對于平衡和可持續增長是必須的。

政府部門的高速增長，只會激起他們對收入的渴望，讓它們有動力去刺激地產泡沫。沒有可信的政府改革，房地產調控是不可信的。

［謝國忠2010-03-24《南華早報》］

●經濟轉型“開倒車”沒有出路

去年下半年，我們就看到兩難的狀況，去年貨幣增長了30%左右，物質財富的創造充其量也就是10%，大量的貨幣沒有對應的物質財富。但是撤下來經濟就會極速地往下走，因為盤子已經很大了；如果繼續往上加，泡沫又會形成。面對兩難的狀況，出路在哪里呢？出路就在于轉變這種經濟發展或者叫經濟增長的方式。

改革開放開始以后，我們提出20年翻兩番，到了世紀末回頭一看，翻兩番是超額完成了，但是效率沒有提高，還是靠投土地、資源，最終需求不足，要越來越多的依靠出口。

根本的問題還是體制性障礙太多，創新和創業的環境亟待改善。

體制性的障礙，我歸納為四點：第一點就是政府支配資源數量大，力量強，比如最重要的土地資源和信貸資源；第二點就是對于政績，好像主要的標志就是GDP；第三點是財政體制，包括收入來源和支出；第四點是市場化的改革，上游產品、原材料的價格等不是由市場去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成資源的大量浪費，政績工程遍地開花。這個體制如果轉不過來，不管用多少政治號召、道德上的說教去打動，作用都不大。

那么，要如何做呢？我認為其中兩條最重要，第一是改造現在我們的加工制造業。如今，我們靠便宜的勞動力，已經跟鄰國沒有競爭力了，因為他們比我們還要窮，勞動力更加便宜，我們發展了30年，農民工生活需要改善，所以一定要轉型。

另外一條是要培育我們的新興產業，我們的加工制造業的基礎雄厚，產業鏈相當完整，完全有條件培育自己具有國際競爭力的拳頭產業，完全有可能在國際的技術標準的制定上有一席之地。比如三網融合、移動標準、ICD、電動汽車等，另外還有新能源的問題、煤的綜合利用問題等，都需要大家努力。

消除體制性障礙需要建立有利于創新、創業的經濟體制、社會體制、政治體制，比如說平等對待各種不同所有制經濟，營造法制環境等。

有人說國有企業壟斷好啊，掙錢是國有、國家力量。這是一個很可怕的怪圈，因為壟斷會造成尋租和腐敗的蔓延，然后再把罪過加在市場改革身上，說要加強行政的干預、國家的壟斷再來杜絕。而越是這樣，這個尋租的條件就越加具備，腐敗就越制止不了，因為到處都是有尋租的可能性，法不責眾。這個倒退是絕沒有出路的。

［吳敬璉 2010-03-24《上海證券報》］