誰在制造供不應求的緊張空氣

文李昌森

誰在制造供不應求的緊張空氣

文李昌森

眼下，一場被稱為“史上最大”的天然氣荒，正從南向北蔓延，沖擊重慶、杭州、武漢、南京、鄭州等多個城市。寒冷中，辦公樓停止供暖，企業被迫停產，出租車加不上氣，瓶裝液化氣漲價，給人們生產生活帶來諸多不便。部分城市缺口達40%，國內天然氣批發價在半個月內平均每噸暴漲500—700元，漲幅超過20%。（人民網2009年11月25日）

造成這次氣荒最主要的原因，從表象上看是老天作祟。冷空氣的提前入侵，讓循規蹈矩的人們措手不及。但如果是天氣原因，為什么我們的預警機制和調控機制沒有發揮作用？按照我國氣象規律，冷空氣從我國北端到南端，橫掃全國一般要有20天左右的周期。而每次冷空氣入境之前，國家氣象臺都會提前進行預報，這期間國家天然氣供應主管部門和生產部門為何不提前采取應對措施？寒潮不是地震，不是瞬間發生的突發事件。它的生成、發展、流程是有過程的。在這個過程中，我們那些管氣的部門都干什么去了？直到2009年11月23日，也就是“氣荒”已造成大面積負面影響，民眾反映強烈時，國家能源局的負責人才公開表示，已經著手進口天然氣，估計年底可以到貨。這種“等皮蒙鼓、等鼓看更”式的“臨渴掘井”，能解燃眉之急嗎？現在離年底還有一個多月，這期間又是冷空氣活動頻繁期，遠水不解近渴，如何緩解供求矛盾？

面對消費者的強烈反映，國內供氣三巨頭（中石油、中石化、中海油）眾口一詞咬定是供求矛盾惹的禍，盡管他們已經“滿負荷”生產，“滿負荷”供應，但因求大于供，缺口無法彌補，“氣荒”不可避免。這一說法實際是推卸責任的托詞。據業內人士透露，從總量上看，經過近幾年的大規模管道建設和氣源開發，我國現在的供氣能力與需求基本匹配，在天然氣管道沿線已形成了基本平衡局面。雖然市場容量和開發潛力巨大，但從總量上說，并不會直接對現有的供氣局面造成嚴重干擾。而關鍵問題在于天然氣總供應量和調峰能力的嚴重不足。至2008年底，全國天然氣總供應量為900億方，但地下庫藏調峰能力只占消費總量的2%左右。2008年天然氣存儲量僅為15億方，不足全國消費量的3%，而同期美國的存量是20%，俄羅斯為16%，全世界平均水平約為15%。（中新網2009年11月20日）如此低的存量，怎么能應對如此龐大的消費市場？真弄不懂，靠有些連“蓄水池原理”都不懂的人，怎么能管好有13億人的供氣市場？

以往國內市場受國際市場影響較大，國際市場打噴嚏，國內市場就感冒，國際市場一漲價，國內市場就跟風。這回恰恰相反。就在我國部分地區鬧氣荒的時候，從國際市場傳來的信息是，國際天然氣生產過剩，價格大幅下跌。2009年11月19日法國《回聲報》報道，世界工業正經歷嚴重的產能過剩危機，國際天然氣市場供大于求。按理說，國際天然氣市場的過剩，正好是對國內市場的補缺，價格大幅下跌，應該大量引進。普通消費者是無法從國外引進的，而你三巨頭是完全可以做到的，也應該這樣做。能為而不為，是不是有人為制造緊張空氣之嫌？

醉翁之意不在酒。制造供求矛盾緊張空氣只是手段，目的是為了乘機“挾氣逼宮”。就在人們為“氣荒”犯愁的時候，三巨頭不約而同地給國家發改委上交了天然氣調價報告書。天然氣供應商們一直給市場造成這樣的假象：中國的消費者比美國的消費者幸福得多，一直享受福利性用氣。而事實是，美國的天然氣價格大約是每方0.2美元，相當于1.4元人民幣，而我國南方一些地區的氣價已經達到一方3元多。美國紐約市的人均收入是上海市的7倍。如此收入消費落差能讓國人從天然氣“福利消費”中感到幸福嗎？

掌握天然氣價格“開關”的國家發改委，也是人民的發改委。你們不能只顧供應商的利益而忽略了廣大消費者的權益。不把這些“氣頭”管住，聽憑他們任著性子來，為所欲為，供氣市場就別想太平。