擴大開放 加強聯合推動“西三角”成為內陸發展的增長極

文/本刊記者 成海楊

擴大開放 加強聯合推動“西三角”成為內陸發展的增長極

文/本刊記者 成海楊

Promote the "West Triangle" to Become the Grow th Pole of Inland Development

“西三角”地區是西部地區人口和城鎮數量最為密集，經濟最為發達的區域，具有以城市群、產業群為支撐的巨大發展潛力。現在構建“西三角”已成為渝、川、陜三省市發展的歷史性機遇和使命。

4月27日，2010年度重慶開放論壇開幕，來自全國各地的專家學者齊聚一堂，為進一步推動西部大開發出謀劃策。此次論壇主題為“西部大開發與新的增長極”，旨在通過舉辦論壇，理論上深入探討、思想上形成共識、輿論上擴大影響，在新一輪西部大開發中，推動具有國家級水平的區域經濟增長極的培育和發展。

重慶市委書記薄熙來歡迎與會人員并講話，他說，川陜渝淵源深厚。現在經濟界提出“西三角”的概念，重慶愿與兄弟的四川、陜西，特別是成都、西安兩市緊密合作，發揚延安精神、紅巖精神，共同做大“西部重要增長極”，推動西部共同發展。

擴大開放 深化改革 加強聯合

重慶市市長黃奇帆在會上表示，要以擴大開放、深化改革、加強聯合的三個措施來推動“西三角”成為中國內陸發展的增長極。

他認為，不管是陜西、四川還是重慶“大三角”，還是西安、成都、重慶“小三角”，這三地之間的歷史交往源遠流長，如果現在要加強聯合形成“西三角”，產生內陸真正的一個新的增長極，主要是加強“西三角”之間的交通、流通和融通。如果我們做到了這些，相信10年之后，“西三角”的三大城市，都會變成成功之都—— “成都”，都會成為經濟社會協調發展的喜慶之城—— “重慶”，都會成為促進西部平穩安穩發展的基石—— “西安”，這三個城市吉祥的名字，預示著“西三角”一定會繁榮昌盛。

國家發改委強力助推西部三大經濟區

國家發改委西部司副司長李應明表示，“十二五”期間，國家發改委將按照統籌規劃、重點突破的原則，在全國層面上繼續強力推進成渝、關中天水和廣西北部灣等西部三大經濟區的發展，著力培育新的增長極。

李應明說，回顧總結10年來西部大開發的成就和經驗，有一條就是堅持“以線串點，以點帶面”的原則，實行重點開發。鼓勵城市圈的集聚發展，引導資源富集地區的集約發展，加快建立形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地。培育和打造一批具有較強競爭力和影響力的重點經濟區，對帶動和支撐西部大開發的全局十分重要，有望帶動誕生西部最具潛力和實力的城市群。

李應明呼吁，重慶、成都、西安三個中心城市，要充分利用改善的基礎條件，進一步整合為西部大開發的新引擎和龍頭。

打造“西三角”呼聲漸高

新的10年，西部大開發的“引擎”在哪里？在此次論壇上，打造“西三角”的呼聲越來越高。

全國政協經濟委副主任、中國對外貿易中心理事會會長、商務部原副部長張志剛表示，國際金融危機使全球的經濟格局發生了重要變化，世界正在重新洗牌，擴大內需和轉變經濟發展方式，成為我國經濟發展必須長期堅持的戰略方針和緊迫任務，我國經濟率先實現回升向好的態勢，將更快地創造出新亮點，人們說機遇總是偏愛那些有準備的頭腦，這些難得的戰略機遇期是打造“西三角”的戰略條件已經成熟的表現。

“應該加快內陸開放格局，把對外開放作為‘西三角’的發展動力，打通對外貿易大通道，促進東中西地區的優勢互補協調發展。”國務院西部開發辦顧問、西部辦原常務副主任、重慶市人民政府顧問李子彬說。

不僅如此，他還強調，“西三角”還應構建全國重要的生態屏障，遵循平等、互利、共贏的原則，尊重巴蜀文化與秦晉文化的差異，與時俱進地協調三省市的利益問題，建立有效的合作機制，循序漸進重點突破。

“西三角”應以大開放對接世界產業轉移

國家信息中心首席經濟師范劍平預測，未來十年，在產業發展方面，西部多數地區將會走承接東部產業轉移的常規路徑。但對于川陜渝“西三角”地區來講，應以大開放直接對接世界產業轉移，走低碳發展道路。

“西三角”的產業水平在某些領域可以和東部地區一爭高下，“以‘西三角’現有的產業基礎，已成為全國乃至全世界最有吸引力的投資富地。未來應該通過大開放、大協同和先進的物流體系，成為中國新的產業制高點。”

新的產業制高點，包括成為中國先進的航天航空設計基地、裝備制造業基地、國防科技的軍工基地、新能源新產業等制造基地。范劍平認為，“西三角”還是西部旅游的黃金區域和交通集散樞紐，同時，還被定位為未來金融產業新高地。要實現這些目標，三個城市圈必須通過大協同來解決個別城市圈產業輻射過小的問題。