論新形勢下企業黨組織和改進對工會工作的指導

丁 嵐,張慶華

摘要：中國共產黨的階級基礎是工人階級，鞏固黨的階級基礎，就不能不重視工人階級，就不能不重視工會工作。如何在新形勢下進一步加強和改進對工會工作的領導，充分發揮工會組織的作用，真正把黨的“依靠”方針落到實處，從而保證和促進企業的改革和發展，是當前擺在企業黨組織面前的—個十分重要的課題。本文就此談一點兒粗淺的認識。

關鍵詞：企業黨組織；工會工作；指導思想

中圖分類號：D262.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2010）33-0034-02

一、加強和改進對工會工作的領導，必須堅持依法治會，筑牢夯實工會組織的根基

加強工會組織建設，首先必須依照有關規定，筑牢夯實工會的組織根基。要做到凡是有職工的地方，不管是什么用工形式、什么身份的職工，都依法建立起工會組織。要按照全總“三個最大限度”的要求，進一步擴大工會組織的覆蓋面，消滅工會基層組織建設的空白點。必須做到企業延伸到哪里。工會組織就同步建設到哪里；生產經營組織發展到哪里，工會組織就及時建設到哪里，作用就及時發揮到哪里。確保建會率、職工隊伍入會率兩個100％，確保做到不讓一個工人群眾游離于工會組織之外。在健全組織的同時，還要重視和加強工會工作機構建設。工會組織機構應嚴格依法按章設立，不能以任何借口隨意撤銷、合并或將其歸屬其他部門。

二、加強工會組織建設，就要配強配好工會領導班子

實踐證明，要搞好工會工作，不僅需要—個堅實的組織基礎，更需要一個強有力的工會領導班子。作為企業黨組織必須切實按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，選拔那些懂經營、會管理、熱心群眾工作、思想政治業務素質較好的中青年干部進入工會領導班子，而不能把工會當做一個老弱病干部的“收容所”和“安置站”。在選拔任用工會干部，特別是在推薦工會主席、副主席這一關鍵環節上，要堅持做到“三個不搞”、“三項程序”和“三個不準”。就是不搞“安置型”，不搞“長官意志”，不搞“暗箱操作”。工會主要領導提名必須征求上級工會意見，必須經會員代表會議選舉，必須報上級黨組織和工會批復；沒征求上級工會意見，必須經會員代表會議選舉，必須報上級黨組織和工會批復；沒征求上級工會同意不準進入選舉程序，沒經選舉的不準上報，沒經上級批復的不準公布任職。近幾年來隨著用人機制的不斷健全和完善，使廣大優秀年輕干部源源不斷地走上了各級工會領導崗位。不僅有效地改善了各級工會領導班子的組織結構，增強了班子的活力和戰斗力，而且使工會成了黨組織培養選拔干部的“蓄水池”和主要基地，一大批優秀青年干部在工會崗位上得到了更好更快的鍛煉成長。

三、突出重點，加強領導，切實保障企業黨組織充分發揮作用

堅持企業黨組織的政治核心地位不動搖，依照黨章規定，充分履行企業黨組織的職責任務。明確社會主義市場經濟條件下企業黨組織工作與經濟社會發展和人民群眾利益新的結合點和著力點，通過聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾，引導和激勵人民群眾的積極性和創造性，團結和帶領人民群眾共同推進經濟社會發展，共同創造和諧幸福生活。

（一）改進基層黨組織的工作方式。適應企業管理體制、治理模式的變化，規范企業黨組織的工作程序，健全黨組織的工作制度和工作機制，保證黨組織職能作用的有效發揮。結合企業的實際和特點，圍繞企業發展目標找準活動載體和有效形式，堅持集中活動與分散活動相結合，加強針對性和有效性，努力形成“活動內容多樣化、活動形式靈活化、組織生活正常化”的活動機制，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，在生產經營中有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）增強企業黨組織服務群眾的功能。健全群眾利益表達和利益協調機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。堅持“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務”。領導或指導企業基層黨組織落實國家涉及群眾利益的公共政策和公共服務。依法維護員工在勞動、分配和社會保障、醫療保障等方面的合法權益。切實加強職工群眾生產生活等方面的服務。通過服務群眾凝聚人心，把服務群眾、教育群眾、組織群眾有機結合起來。領導和組織企業中不同的利益主體和群體建立溝通協商渠道，通過民主協商和平等對話等形式，增進溝通與了解，協調各種利益關系，妥善調節矛盾糾紛，促進社會和諧。

（三）加強企業黨組織自身建設。推進黨內民主，健全黨內生活，建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。健全黨員的學習、教育、管理、民主生活和聯系群眾等方面的制度。推進黨內生活制度化,堅持定期組織黨員學習,過好組織生活。創新活動內容,做到主題明確,形式新穎,內容豐富。創新企業黨組織的活動載體。廣泛深入地開展以“四好”班子建設和“五好”黨支部、“三強”黨支部書記創建活動?；鶎狱h組織要經常結合本地本單位的實際，給黨員交任務、定目標、提要求，堅持黨員責任區、黨員先鋒崗、一個黨員一面旗幟、廉政文化進企業等主題實踐活動，繼續摸索和實踐，創新黨組織活動的載體，切實增強黨員的榮譽感和使命感，充分發揮黨員的先鋒模范作用。推行發展黨員公示制,逐步實行發展黨員票決制。推進黨員電化教育，探索黨員隊伍管理的信息化建設，提高黨員管理工作的現代化水平。堅持從嚴治黨方針，嚴肅處置不合格黨員。

（四）改善基層黨組織工作條件。建立基層企業黨組織開展工作和活動的物質保障機制，保護發揮基層黨員干部的積極性、創造性。各級黨組織都要培養樹立一批基層黨組織和共產黨員的先進典型,總結提煉保持先進性、發揮先鋒模范作用的典型經驗,運用典型經驗引路、示范推動工作。按照精干、高效、協調和有利于加強黨的工作的原則，設置黨的工作機構，配備必要的黨務工作人員，并將其納入企業管理機構和人員編制，其考核、待遇與其他管理人員一視同仁。黨組織活動經費從企業管理經費中列支部分必須得到保證。要關心和愛護黨務工作人員，加強對他們的培訓，不斷提高他們的綜合素質和工作水平，努力建設一支復合型的黨務干部隊伍。加強黨員活動陣地建設。黨員人數較多的基層黨組織,一般應配備專職黨務干部。企業的出資人代表和經理人員要尊重、維護黨組織的領導核心、政治核心職能和保證監督作用,支持配合黨組織的工作和活動。

四、 加強工會組織建設，發揮好工會的作用必須以制度做保證

加強和改進對工會工作的領導，必須充分發揮工會的“四個作用”。一是生產建設中的主力軍作用。要支持和領導各級工會組織緊緊圍繞企業的安全生產和生產經營目標，大力組織實施“群眾性經濟技術創新工程”，積極開展“安康杯”、“創優杯”、“會員立功、巾幗建功、技術比武、崗位挖潛”等多種競賽活動，靠群策群力促進企業發展。二是民主管理工作中的主人翁作用。要堅持和完善以職工代表大會為主要形式的民主管理制度，做到企業的重大決策、涉及職工切身利益的各項改革方案全部提交職代會審議通過；全方位深化和完善征集代表提案、民主語言、民主監督領導干部、企務公開、集體合同、職工代表質詢會等民主管理形式和制度，使職工群眾的主人翁地位和作用得到更充分有效地發揮和體現。四是在維護企業利益與職工利益中的“雙刃劍”作用。要引導和支持工會搞好“雙維護”。特別對涉及企業改革發展但又必然觸及部分職工的利益，職工不容易理解和接受的重大問題，如下崗分流、減員增效等措施的出臺實施，通過工會召開職代會組織職工代表進行廣泛討論，并做過細的思想政治工作來化解矛盾，理順情緒，保證改革措施的順利實施。

參考文獻：

[1]王宏俊. 新形勢下企業基層黨組織如何提高凝聚力和戰斗力[N]. 現代物流報, 2007-02-12.

[2]蘇秀章.企業黨組織發揮政治核心作用的新思路[J].工會論壇,——山東省工會管理干部學院學報，2009,(01).