保育鈞：走出危機關鍵要啟動民間投資

保育鈞：走出危機關鍵要啟動民間投資

中國改革開放30年有三方面的巨大變化，而這些都與民營經濟有很大關系：第一，從閉關鎖國變為全民開放。第二，從計劃經濟變為市場經濟。第三，從單一國有制變為多種所有制。經過30年的發展民營經濟占GDP的65%，就業占75%，稅收接近50%，貢獻很大。

2008年年底以來是民營經濟發展的一個低潮，遇到的困難很多。我們要從經濟危機當中走出來，走向持續穩健的發展，重要一點是啟動民間投資。我的觀點是，中國什么時候能走出危機的影響，就要看民間的投資能不能繼續上。

這一年來，投資主要靠政府，加之十大產業振興規劃，民營企業感到很失落，再加上一些兼并重組過程中的一些做法，引起了民營企業的不安，認為現在是國進民退了。

民營企業要理性看待這個問題。在受到國際金融危機沖擊，出口受到很大阻力的情況下，政府出手拉動經濟是非常必要的，這是一種不得已的辦法，但這不是市場經濟的常態。政府投資拉動到了一定程度的時候，還是需要民間投資接續上去，光靠4萬億投資再加上地方政府投資是絕對不夠的。

從1992年以來，民間投資一直高、快于政府投資，2009年情況特殊，政府的投資比重遠遠超過民間資本，政府投資比重占80%多。2009年是民間投資增速最慢的一年，首先是由于外銷受阻，國內內銷市場前景不明，投資比較謹慎；第二是信貸資金緊張，銀行信貸85%投入公有制企業，15%左右是中小企業，特別是小企業很難融資。在這種情況下民營企業要調整好心態。

這次中央經濟工作會議特別提出來，要優化所有制結構，特別提出了要以城鎮化為依托，進一步優化經濟結構。這句話含金量相當高。我建議地方領導要考慮這個問題：政府如何給民營經濟發展創造好的環境。因為地方民營經濟不發展，經濟起不來，稅收解決不了，就業解決不了，社會很難和諧。

2009年是民間投資增速最慢的一年，首先是由于外銷受阻，國內內銷市場前景不明，所以投資比較謹慎；第二是信貸資金緊張，銀行信貸85%投入公有制企業，15%左右是中小企業，特別是小企業很難融資。

現在怎么啟動民間投資？兩句話：一是政府要改革做好公共服務，二是民營企業要創新。

現在地方政府抓國有企業抓慣了，老是出面招商引資來解決問題，政府成了市場的主體，這是錯位的。要支持民營企業主要是創造環境，為各類企業創造一個好的環境，做好服務工作，而不要介入市場微觀干預，甚至成了代言。

政府不要擔心民營企業的自主創新，民營企業的創新能力還是很強的，政府要為民營企業創造一個公平的市場環境，特別是政府采購，有些潛規則將民營企拒之門外。

同時，民營企業也要調整好心態，爭取平等競爭，不要爭特權，民營企業要通過合法渠道、合法組織反映自己的訴求，不要搞非法的、私下的、暗地里感情的勾兌。

此外，民營企業發展過程當中要樹立良好的社會形象。民營經濟發展這么多年為什么不被社會認可？民營企業家可以入黨，可以當人大代表，為什么人們還會用異樣眼光看我們，這是什么道理？

這有兩方面原因：一是長期計劃經濟，人們受傳統觀念的影響很深，總覺得公是好的，私是壞的。二是民營企業自身缺乏社會責任感，對此，民營企業要加強社會責任意識，特別是要善待員工，要讓員工認同企業，讓他們有歸屬感。