努力找準黨委辦公室創先爭優的著力點

王益文

努力找準黨委辦公室創先爭優的著力點

王益文

黨委辦公室是黨委的“參謀部”和“左右手”，承擔著決策服務、工作督查和聯系群眾的重要職能。開展創先爭優活動，應有更高的標準和更實的內涵。要以“認真履職創先進，立足崗位爭優秀”為工作目標，堅持求真務實、開拓創新，突出能力建設這個重點，著力提升服務水平。

一、在參謀輔政上有新突破

決策參謀服務是辦公室工作的內在要求和工作價值的最高體現，是辦公室工作上層次、上水平的主要標志。要圍繞黨委中心工作和決策部署，突出決策參謀，在調查研究、文稿起草和信息報送上下功夫，把辦公室各項工作推上新的臺階。

1.調查研究要獻出良策。調查研究是謀事之基、成事之道。認真搞好調查研究是辦公室提高政務服務質量的重要環節，也是發揮參謀助手作用的重要途徑。一是選題要“準”。準確把握牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，選擇重大課題、前瞻性課題，全面、深入、多角度地開展調查研究。二是調研要“深”。在各類事物的有機結合中深入探索，注重去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，實現由淺層次調研向深層次調研轉變，由知情調查向服務決策調研轉變。三是分析要“透”。注意事物的內部關系和外部聯系，注意各方面群眾的不同意見和態度，全面準確地分析問題，努力找到解決深層次矛盾的辦法，為決策提供可靠的依據，為發展奠定堅實的基礎，力求參到點子上，謀到關鍵處。

2.文稿起草要寫出精品。“無文而不立，無物而不名”。文件、領導講話是黨委辦公室的主要產品，是參謀服務的基本載體，辦公室人員不能滿足于完成作品，而要打造精品。一是準確領會領導意圖。“百智之首，知人為上”。凡是領導關心的工作都要盡量了解，凡是領導考慮的問題都要深入思考，學會“不在其位、學謀其政”，將自己的想法與領導的真實意圖立足在一個等高線上。二是悉心聽取群眾意見。及時掌握文件下發后、領導講話后社會各界的反應，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量文稿起草質量的最高標準，悉心聽取基層和群眾的意見、建議，在工作中切實加以改進。三是善于創新思維理念。“筆墨當隨時代”。文稿起草必須緊貼時代脈搏，把握時代潮流，大膽創新思維，把一些新理念、新思維融入文稿之中，力求文稿寫出新意，在文稿起草技巧上突出創新性，在文字表達形式上更多地體現個性和才能。

3.信息工作要報出效益。信息是黨委把握大局、科學決策和推動工作的重要依據，要從宏觀性、前瞻性和預警性中體現黨委信息的價值。一是深度挖掘信息。緊緊圍繞黨委、政府一段時期的工作重點，篩選、捕捉領導最關心、最急切需要解決的問題，總結出一些有情況、有分析、有建議的高層次信息，為領導決策提供參考。二是關注熱點難點。對就業問題、收入分配、公共安全、社會治安等社會問題給予高度關注，及時研究分析，加大搜集報送力度，使信息工作成為知民意、曉民情、察民心、解民憂的重要途徑。三是力求簡潔高效。用最簡潔的語言表達最豐富的內容，用最精簡的文字說明事物的本質，讓領導花最少的時間及時掌握了解最全面的情況。

二、在推進落實上有新突破

決策落實不到位是長期以來困擾工作有效深入開展的頑癥，也是影響工作質量、效率提高的桎梏。要著力增強執行力，確保各項工作落到實處。

1.要有敢于擔當的勇氣。一是要牢記責任。“崗位就是責任，干部就是奉獻”。辦公室人員對待崗位要有如履薄冰、如臨深淵的感覺，對待工作要有夜不能寐、食不甘味的責任心，努力做出一番成績。二是要敢擔責任。遇到問題不上推下卸，遇到困難不躲避退卻，遇到風險勇于靠前，特別是在當前任務艱巨、矛盾增多的情況下，尤其要直面矛盾、奮勇向前，敢于抓難、碰硬、治亂。三是要盡職履責。對自己職責范圍內的工作要了然于胸，弄清楚工作的核心問題是什么，關鍵在哪里，怎么才能干成，不能滿足于“大概如此”、“應該差不多”，認真履行好自己的崗位職責，努力形成創先爭優、各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的全新局面。

2.要有雷厲風行的魄力。保持高度的政治敏感性和強烈的使命感、責任感，第一時間處理好上級交辦的工作任務。一是把握形勢的速度要快。緊貼發展實際，加強理論修養，認真研究經濟社會發展中存在的突出問題，堅持把問題想在前，把工作做在前，隨時做好接受各項任務的心理準備。二是布置工作的速度快。加強學習，精通業務，善于將各項任務科學分工，分頭落實。三是落實措施的速度快。不怕疲勞，連續作戰，創新方法，堅持特事特辦，快事快辦，難事巧辦，以最優的方案、最快的途徑，確保各項工作有序推進。

3.要有務求實效的作風。“為政之要，貴在務實，重在落實”。應把抓落實的能力作為基本能力，使工作達到預期效果。一是要主動著手。對一些常規性、規律性工作，要提前準備，化被動為主動。二是要靈活應變。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要及時響應，科學應對。三是要善于借力。對黨委、政府重要決策、重大工作部署，要進一步強化督促檢查意識，既要善借領導之力，把督查行為轉變為領導意志表現，增強督辦力度，又要善借媒體之力，不失時機地利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，開展多種形式的督查工作，促進決策落實。同時還要善借部門單位之力，充分發揮部門業務優勢，共同組織實施，及時協調解決各種矛盾，保持落實鏈條暢通。

三、在協調保障上有新突破

搞好協調保障服務是黨委辦公室的職責，辦公室人員既要兢兢業業做好黨委的“大管家”、“守門人”，又要真心誠意當好部門和群眾的“服務員”、“勤務兵”。

1.要做聯系群眾的橋梁。要自覺尊重群眾，真情關愛群眾，誠心依靠群眾。一是情感上貼近群眾。自覺擺正與人民群眾的關系，強化公仆意識，始終把群眾利益記掛在心上，遇事設身處地替群眾著想，憂民所憂，急民所急，從內心上認同群眾，理解群眾，不擺架子，不打官腔，以平等的態度對待群眾，真心、真誠、真實地與群眾相處，拉近干群距離。二是工作上關注群眾。深入開展民情直達活動，深入了解社情民意，順應群眾求富裕、求公平、求公正的愿望，將關系民生民利的各種事項作為大事要事認真考慮和謀劃。三是行動上服務群眾。大力推行服務承諾，加強服務窗口建設。群眾來辦事或咨詢，辦公室人員應笑臉相迎，熱情接待，能幫助解決的問題要不遺余力地解決，不能解決的要耐心細致地做好解釋工作，努力使辦公室成為為民服務的表率。

2.要做溝通左右的紐帶。黨委辦公室工作點多面廣，每項工作都涉及到多個領導、多個部門，要當好“潤滑劑”，搞好上下左右之間的關系協調，減少和避免領導之間、部門之間在工作中發生碰撞或出現工作不到位的情況。一是搞好黨委領導之間的關系協調。根據領導的分工，合理安排領導活動，使領導之間的工作成一個有機整體。二是搞好黨委與各級各部門的協調。注重以信息、報告、總結等形式及時向黨委領導匯報部門工作情況，做到下情上明、上情下明。時刻注意理順鄉鎮之間、部門之間及鄉鎮與部門之間的關系，消除“摩擦”和阻力，凝聚合力，使方方面面的積極性都能得到充分發揮。三是搞好部門之間的協調。對工作面寬、環節多、涉及多個部門的工作，按照黨委的統一調配和各級各部門的職責范圍，搞好銜接，打好總體戰，確保工作不出現“梗塞”。

3.要做保障運轉的中樞。一是健全制度體系。完善學習、工作、財務、作風等制度，建立一整套涵蓋各項工作、囊括大小事務的辦公室制度體系，實現以制度管人、管事，形成人人肩上有擔子、每個崗位有責任的工作格局。二是規范工作流程。在各項工作中實行規范化運作，制定和完善信息報送、辦文辦會、機要保密、后勤接待等方面的工作流程，做到有條不紊、高效運轉。三是完善激勵機制。按照辦公室工作人員的特點和長處來定崗分工，關心干部生活，關注干部成長，積極向組織推薦表現突出的人員，讓干部看到前景、看到奔頭，從而真正把心思凝聚到事業上，把精力集中到工作上，把本領運用到搞好服務上。同時，加大投入，創造方便、快捷、舒適的辦公條件，進一步提高辦公室工作效率和保障運轉的能力。

（作者系中共湖南省安化縣委常委、縣委辦主任）