看，這五年

看，這五年

這五年，過得極不平凡，中國成功舉辦了北京奧運會、上海世博會，迎來了新中國成立60周年和改革開放30年，也經歷了汶川地震、玉樹地震、舟曲山洪泥石流，以及南方雨雪冰凍、干旱、洪澇等自然災害的考驗，并遭受和抵御了國際金融風暴的挑戰。

這五年，中國加快發展方式轉變，保持了經濟平穩較快發展，實現了綜合國力顯著提高，社會事業顯著進步，人民生活顯著改善，為“十二五”規劃的制定和實施奠定了堅實的基礎。

經濟建設

“十一五”前四年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點；全國萬元GDP能耗累計下降15.61%。

我國經濟發展的版圖在細化，2009年以來，12個區域規劃先后上升到國家層面；中西部和東北的經濟增速一舉超過東部，與全國經濟增長的差距在縮小。

政治建設

這五年，轉變政府職能在多方面推進。2008年的改革將國務院組成部門從28個調整為27個，“大部制改革”被譽為政府改革的新起點、新突破。行政審批制度改革取得積極進展，國務院第四輪行政審批事項清理審核又取消和調整了188項審批事項。《政府信息公開條例》頒布施行，黨政領導干部問責暫行規定印發。《行政許可法》和《全面推進依法行政實施剛要》實施，依法行政全面推進。

2006~2010年度中國綜合小康指數

文化建設

提出建設社會主義核心價值體系，提高國家文化軟實力，建構公共文化服務體系。同時，投資力度大大加強。

投入和運行機制發生變化。與以往政府侵權投入不同，現在，一般采取中央與地方共同投入的模式，針對不同地區展開分類指導。

文化事業穩步推進。轉企改制穩步推進，新聞出版業產值破萬億。公共圖書館、文化館（站）覆蓋率超過90%。免費開放的公共博物館、紀念館已達1450家。廣播電視基礎覆蓋20戶以上已通電自然村。

社會建設

這五年，國家把越來越多的財力用于改善人民生活的交通、教育、醫療以及社會保障等領域，越來越多的貧困地區、偏遠地區老百姓的生活狀況得到改善。就業規模持續增長，從2006年的7.64億人增加到2009年的7.7995億人。到2009年底，全國參加城鎮基本醫療保險的居民超過4億、新農合8.3億，覆蓋面超過12億。城鎮和農村居民人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。今年底全國將新建保障性住房和各類棚戶區改造住房580萬套，改造農村危房120萬戶。

生態建設

重點流域水污染防治取得積極進展。截至2009年年底，已完成重點流域水污染治理項目1762個，在建623個。

退耕還林工程取得巨大綜合效益。草原生態功能明顯增強。“十一五”期間，退牧還草工程累計投入中央資金93.19億元，安排圍欄建設任務3253.5萬公頃，安排退化草原補播改良1040.9萬公頃。

責編歐陽海燕tararain@126.com

（感謝國家統計局統計科學研究所研究室主任呂慶 提供的支持）