江蘇省及蘇州社區大眾體育現狀的調查分析與建議

虞榮娟 張宏偉

(蘇州科技學院體育部,江蘇蘇州 215011)

江蘇省及蘇州社區大眾體育現狀的調查分析與建議

虞榮娟 張宏偉

(蘇州科技學院體育部,江蘇蘇州 215011)

根據對江蘇省及蘇州社區大眾體育的社會地位、功能和現狀作調查與分析,歸納出大眾體育具有增強大眾健康、豐富大眾生活和構建和諧社會等諸多功能與價值。同時,在對江蘇省及蘇州大眾體育的組織機構、管理制度、活動開展、經費籌措和條件設施等五個方面調查分析基礎上,總結出我國大眾體育工作“起步遲,發展快,富特色,有不足”的特點。進一步,萃取西方國一些有利于構建和諧社會的合理之處,結合江蘇和蘇州的實際情況,提出有創新意義的推進大眾體育和發揮其特有功能的建議。

大眾體育;調查分析;和諧社會;建議

1 前言

2008年我國成功舉辦了奧運會和殘奧會,體育工作深入人心,引起社會各界的極大關注。如何處理好競技體育和大眾體育的關系得到廣泛關注和討論。中國在奧運會上取得的驕人成績引發了西方國家的討論。我們在研究大眾體育與西方-美德國大眾體育的比較時,使我們意識到,大眾體育已經不再單純是大眾健身的活動,大眾體育的綜合作用凸現出來,令我們思考的是,我國大眾體育的走向值得進一步研究。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

江蘇省及八個省轄市南京、無錫、常州、揚州、南通、徐州、連云港等城市和蘇州(新區、園區、金閶、滄浪、平江、相城和吳中區)等體育局官員和行政管理人員;江蘇省及蘇州高校體育專家學者;社區居委會及社區居民、社區體育設施及體育組織實地調查考察等。

2.2 研究方法

2.2.1 問卷調查法

對江蘇省南京、無錫、常州、揚州、南通、徐州、連云港、蘇州等城市體育局官員及行政管理人員;江蘇省及蘇州高校體育專家學者;城市社區和蘇州(新區、園區、金閶、滄浪、平江、相城和吳中區)居委會以及社區居民發放問卷。發放《體育官員問卷調查表》30份,收回有效問卷27份,有效回收率90%;發放《體育專家問卷調查表》100份,收回有效問卷86份,有效回收率86%;發放《社區居委會體育狀況調查表》60份,收回有效問卷57份,有效回收率95%;發放《社區居民體育狀況調查表》1000份,收回有效問卷954份,有效回收率95.4%。

2.2.2 數理統計法

利用SPSS13.0及Excel表,對調查的數據進行均值、標準差、百分數等常規分類統計,對江蘇省及蘇州社區大眾體育的現狀綜合分析。

3 結果與分析

3.1 對大眾體育職能部門管理機制的基本狀況調查

3.1.1 管理機構設置及人員編制情況

表1 專門管理大眾體育的職能部門

表2 大眾體育職能部門人員編制

從表1、2可以看出江蘇省76.9%市(區)設立了專門管理大眾體育的職能部門,但還有23.1%的市(區)無專門機構,這對大眾體育的全面開展不利。同時江蘇省各市(區)大眾體育管理者以專職為主、兼職為輔,現有專職人員16名為61.5%。兼職人員為10名為38.5%。專職人員的缺乏勢必不能適應江蘇大眾體育發展的需要。

3.1.2 大眾體育開展競賽活動的經費來源情況

表3 經費來源

從表3中可以看出,江蘇大眾體育組織的融資渠道目前呈多元化趨勢,主要分為四類:第一類是政府撥款;第二類是企事業單位的社會贊助;第三類由群眾自己出資和繳納會費;第四類由各級體委(體協)挾持。從表3中可以看出,開展大眾體育需要的經費主要來源依然是行政撥款,但隨著我國市場經濟的不斷發展深入,體育的經濟功能開始被逐漸挖掘,將有更多形式的資金成為行政撥款的有力補充。

3.1.3 大眾體育職能部門組織體育競賽活動內容

表4 江蘇省大眾體育項目活動內容排序

從表4可以看出,目前江蘇大眾體育運動項目內容雖然種類繁多,卻主要是以拳操類、舞蹈類、跑步和小球類為主,主要適合中老年人及婦女群體參加,很難滿足居民的多樣化體育需求,尤其是青少年的體育健身需求。其原因可能是由場地和資金的缺乏導致的。

3.2 社區大眾體育的狀況調查

3.2.1 基本特征

1)性別情況

調查結果表明,在954名社區體育活動參加者中,其中男性446人,占 46.75%;女性508人,占53.22%。從圖 1可以看出女性多于男性。

圖1 體育活動參與者性別情況

2)參與者經濟條件

統計結果顯示絕大多數蘇州市社區居民的年收入在5萬元以下,5萬元以上的占了35.89%。蘇州市目前人均可支配年收入為21260元 ,而我國目前人均年收入為11759元,江蘇省的人均可支配年收入為18099元。由以上數據對比可以看出,和全國及江蘇省相比,蘇州市的人均收入水平比較高,由于大部分的體育鍛煉受到經濟條件的制約,因而蘇州市開展社區體育活動具有一定的經濟基礎。

圖2 體育活動參與者年收入情況

3.3 社區組織對社區居民體育服務的基本現狀

3.3.1 社區居民體育文化制度健全現狀

表5 社區居民體育文化建設服務的基本現狀情況

對社區的調查表5可以有看出,56.1%社區基本建立了較完備的協會章程和相關管理制度。但還有43.9%的社區存在規章制度不健全或無規章制度,不利于社區體育的良性發展。

3.3.2 社區體育組織活動的形式

表6 社區體育組織活動的形式

從表6中可以看出,目前蘇州城市社區體育活動的組織形式中,社區街道、單位組織的活動分別為75.4%和14.0%%位列第一和第二位,而單項協會組織的活動僅占10.5%,說明目前蘇州城市社區體育和單位組織仍然占主導地位。但從國際社會發展趨勢看,政府與社團結合型的體育管理體制是社會發展的必然結果。

3.3.3 社區體育活動的經費來源

表7 社區體育活動的經費來源

表7發反映的是社區體育活動的經費來源結構,可以看出:社區大眾體育組織的融資渠道呈多元化趨勢,主要分為四類,第一類是政府撥款,第二類是企事業單位的社會贊助:第三類由各級體委(體協)挾持,第四類則由群眾自己出資和繳納會費。從中可以看出,開展社區大眾體育需要的經費主要來源依然是行政撥款,但隨著我國市場經濟的不斷發展深入,大眾體育的經濟功能開始被逐漸挖掘,將有更多形式的資金成為行政撥款的有力補充。

4 對策與建議

4.1 江蘇及蘇州大眾體育人口與西方國相比的差距

2007年以來,江蘇省體育人口達到42%,“十一五”規劃在2010年人口數達到50%。由此可見,江蘇是屬于經濟、文化和競技體育的大省,大眾體育超過全國平均水平。蘇州現有總人口752.9萬人中近一半是外來人口,而體育人口占總人口(2010年)才達到52%。

西方-美德國等體育強國在60年代,大眾體育人口已達到60%,而江蘇及蘇州與此相比還有差距。如何借鑒國外的經驗,組織我省城市外來人口體育文化生活和俱樂部會員機構網絡,大力發展俱樂部和注冊會員,是擴大城市體育人口構建和諧社會的重要舉措。

4.2 江蘇省及蘇州大眾體育管理體制還需要進一步完善

4.2.1 政府投入資金短缺

由于政府用于大眾健身經費有限,即使融資渠道呈現多元化趨勢,但由于經費沒有固定的來源渠道。加之,人們的體育消費意識還不夠,參加者所交納的體育協會會費也極為有限。因此,資金短缺成了江蘇省開展大眾體育的第一個障礙和首要制約因素,限制了省內城市大眾體育服務的發展。所以,經費投入不足,直接影響體育設施場館的建設和大眾體育活動的組織開展。

4.2.2 場館設施供需矛盾

體育場館設施是發展大眾體育的物質條件。近幾年來,江蘇省及蘇州各地新建了不少全民健身廣場和體育設施。但這些體育設施中的配套工程遠不能滿足國民的最基本需求,存在社區規劃不合理,所建場地在功能與布局上的不合理性、利用率低的現象。由此得出,大眾體育的體育場地器材缺乏和城市居民體育需求依然存在矛盾,對全民健身運動的開展極為不利。

4.3 社區居民體育意識還需不斷加強

4.3.1江蘇省的經濟、文化生活均排在全國前列。2008年奧運會,江蘇以8枚金牌排在全國各省市之首。有望江蘇省政府相關職能部門,要以奧運會取得驕人成績為契機,在大眾體育的發展上,政府要增加對大眾體育建設經費的投入。按人口數量和經濟水平制定各市區兩級體育設施建設指標,為公眾積極營造良好的運動氛圍,提供良好、方便的體育設施與場地等。在金牌總數超越其他省市之后,江蘇省要為大眾體育超越其它強國而努力。

4.3.2推行大眾體育綜合俱樂部和專項俱樂部雙軌制度,滿足人的不同愛好,擴大參與程度。借鑒德國等國外大眾體育俱樂部的特色義工制度,在江蘇省率先行文要求在大學和高中教育期間,實施大眾體育服務義工制度,并納入素質教育之中,作為學生品德考核和體育考核內容。

4.3.3規范民間體育設施的注冊,服務和收費辦法,以滿足不同人群的需要,促進體育消費。借鑒德國等國家利用體育彩票公益金對學校、單位開放的體育場館實行經費補貼,保證社區附近開放場館的學校、單位的利益不受損失,保證社區居民參與體育健身運動。

4.3.4調整思想觀念,明確大眾體育在我國政治建設,社會建設和經濟建設中的重要地位和建設性作用。中國的競技體育水平不能體現中國的大眾體育水平,至少與美德相比,相差很大。大眾體育是競技體育的基礎,出色的競技體育成績應該是建立在大眾體育之上的,大眾體育水平是反映國家國民體質的強盛。因此,我們要呼吁全國社會各層政府領導、行政職能機構人員從思想、行動上積極支持我國大眾體育健康地發展。

[1]朱西周.略論社會主義和諧社會匯[J].求實,2005(5):76-79.

[2]王程,張雁.大眾體育:和諧社會的呼喚[J].南京體育學院學報,2005(4).

[3]孔慶鵬.蘇州市體育現代化研究[M].蘇州:蘇州大學出版社,2003.

[4]盧元鎮.中國體育社會學[M].北京:北京體育大學出版社,2000:5.

[5]盧元鎮.體育人文社會科學概論高級教程[M].北京:高等教育出版社,2005:7.

[6]王凱珍.社區體育[M].北京:高等教育出版社,2005:12.

[7]歐陽堅.高度重視和加強外來務工人員思想政治工作[J].政工研究動態,2006(20).

[8]虞榮娟.德國北萊茵—威斯特法倫州大眾體育概況和特點[J].體育文化導刊,2008(6).

The Investigation and Suggestions of Mass Sports in Suzhou Community and Jiangsu Province

Yu Rongjuan1,Zhang Hongwei2
(P.E.Department Suzhou University of Science and Technology,Suzhou,215011,Jiangsu,China)

IIn terms of the investigation and analysis the social status ,function and the present conditions of mass sports in Suzhou and Jiangsu province ,this paper concludes that mass sports enable to strengthen mass health ,to color mass life and to construct a harmony society and so on. Meanwhile ,on the base ofthe investigation of the organizational institution ,management system ,activity expansion ,fund mobilization and condition facility of mass sports in Suzhou and Jiangsu province ,this paper finds the conclusion of our characteristic of mass sports is“slow commence ,speed development ,abundant characteristic ,and some insufficiency”. Furthermore ,absorbing something with principle to construct a harmony society and concerning with the actual conditions ,this paper raises some suggestions of promoting mass sports with innovation and exerting its special function.

mass sports;investigation;harmony society;suggestion

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0174-03

2010-03-20;

2010-06-12

江蘇省體育局局管課題:“中美德日大眾體育健身現狀與趨勢的比較研究”(TY7104)。

虞榮娟(1957-),女,江蘇邗江縣人,教授,碩士生導師,研究方向:體育社會學及高校體育。