天津市濱海新區社區體育發展調研報告

喬雪松 高 艷 祝 丹

(1.天津城市建設學院體育部,天津 300384;2.天津市塘沽區體校,天津塘沽 300451;3.天津大學仁愛學院體育部,天津 301636)

天津市濱海新區社區體育發展調研報告

喬雪松1高 艷2祝 丹3

(1.天津城市建設學院體育部,天津 300384;2.天津市塘沽區體校,天津塘沽 300451;3.天津大學仁愛學院體育部,天津 301636)

通過問卷調查法和訪談法掌握了天津市濱海三區27個街道(鎮)的社區體育發展現狀,找出制約社區體育發展的原因并給予建議,對促進社區體育生活化建設具有指導意義。研究結論:1)濱海三區社區體育鍛煉場館、設施缺乏(室外場地人均0.096m2,室內體育室內場地人均0.017m2),基層政府專項體育經費投入不足。2)濱海三區社區體協和社區活動點的經費主要源于基層政府和體育行政部門配給且配給有限(12.8%),轄區企事業單位是重要出資群體(23.4%),社區體協和居委會等拓展融資渠道能力較差。3)各階層體育健身意識和體育需求逐步提高,而在指導員幫助下正規化、科學化健身的意識仍比較薄弱,且專職體育指導員數量嚴重不足。

濱海新區;天津市社區體育;發展狀況

我國社會人口老齡化和天津濱海新區跨越式發展、次中心城市發展目標的雙重背景下,大眾體育發展研究已成為濱海新區政府貫徹《全民健身計劃綱要》精神的重要內容。社區體育是社會轉型的產物,是在社區發展的前提下萌發的,是我國體育事業發展中的一項新興事業。[1]街道辦事處是政府派出的具有健全組織機構和相當經濟實力的社區領導實體,其社區體育領導能力和管理水平對引導、培養居民的體育意識、體育行為、體育習慣起關鍵作用。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

天津市濱海新區塘沽11個街道,1個鎮;大港5個街道,3個鎮;漢沽3個街道,4個鎮。調查人員包括各街道(鎮)辦事處文體負責人31人,10個市級優秀示范社區和30個區級文明社區的共265名社區活動點輔助人員和居民。

1.2 研究方法

1.2.1 訪談法

對27個街道(鎮)辦事處領導進行了訪談,訪談內容主要包括社區體育設施數量、投入經費、經費來源、活動計劃、設施管理以及存在困難等。對265名活動點輔助人員和居民進行了訪談,包括活動時間、活動內容、形式、組織指導情況、滿意度等。

1.2.2 問卷調查法

采取面呈街道辦事處領導的問卷31份,回收率100%。

2 研究結果與分析

2.1 濱海新區社區體育的管理現狀和組織形式

調查結果顯示:濱海三區社區體育的管理以街道辦事處主要成員為行政主導,吸納一些居委會和轄區體育愛好者協助開展工作,但街道一般不專設管理社區體育的科室,開展工作由勞動和社會保障部人員兼職或分管。社區體育組織形式兩種,一是社區體育協會(或文化活動站),具有行政能力;二是社區體育活動點(居民自發性組織的晨、晚練點)。轄區內個體經營的健身房或健身娛樂中心(盈利組織)不屬于社區體育組織,除繳納房租等費用,對社區體育貢獻率較低。截至2008年10月,所調查的27個街道(鎮)都已成立體育協會,共47個,街道平均1.74個,占16.1%;社區體育活動點230多個,占78.8%;擁有健身房和健身中心15個,占5.14%。

2.2 濱海新區社區體育活動開展狀況

2.2.1 社區體協開展體育活動的現狀

(1)活動方式和活動時間

社區體協舉辦中小型體育競賽和廣場表演,計劃性較強,活動時間安排不一,活動次數較少。主要參與人群為轄區內注冊的傳統優勢健身隊伍,包括片內群眾自發健身隊伍和轄區企事業單位隊伍;項目以傳統健身項目和娛樂表演為主,如乒乓球、毽球、羽毛球、臺球、太極拳、網球、籃球、足球、棋牌類、秧歌、扇子舞、釣魚等。競技比賽項目多安排在開春、入秋,表演類一般安排在夏初或春節前,以雙休日較多。其中轄區內單位多的社區球類隊伍數量較多,事業單位組建隊伍較為多樣,企業組隊相對單一,多以三大球為主。

表1 社區體協活動方式和隊伍數量情況

(2)活動場點

社區體協組織活動多集中在廣場、公園等免費場所,由于自身場館設施較少,對場地要求較高的項目需要租借場館,而活動經費不足在很大程度上限制了活動的開展。多數條件優越的健身中心沒有與社區體協建立長期合作關系,其主要接待企事業單位或個人的消費活動。

表2 社區體協活動地點情況

(3)活動經費

2.2.2 濱海新區活動點開展體育活動的情況

(1)活動點的形成

社區活動點是指參加人員、時間、地點、項目相對固定,由街道或居委會參與組建,居民自發自愿聚集到一起,以娛樂、健身、交流等為目的的一種活動方式。活動點基本都是在街道、居委會以及物業部門的幫助下組建的。隨著新型社區、高檔社區的增加,物業公司的服務意識增強,服務產品也大量涌出,有不少星級物業公司積極為街道提供人力、物力上的幫助,物業公司參與管理社區體育已經成為一種新的動向。

(2)活動內容和活動情況

社區活動內容主要有健身走、健身跑、柔力球、乒乓球、門球、騎行隊、棋牌、踢毽、打太極拳(劍)、跳健身操、交誼舞、練氣功、耍器械、表演絕活、扭秧歌、腰鼓隊、拉琴唱曲、編手工插花等,這些內容豐富,形式多樣的活動內容有助于活躍社區文化,促建和諧人居的健康生活理念。

表4顯示:社區鍛煉人群主要年齡段在46-60歲以上,平均鍛煉時間在2.5小時左右,鍛煉人次排序依次是晨練、晚飯后、下午,其中中年男性晨練頻次高于女性,老年女性晨、晚練略高于男性。

表5顯示了鍛煉人群的職業特征,其他包括個體工商戶、下崗再求職者等占19.4%,反映這部分人群比例較高,這與濱海三區經濟發展模式有關,其地域資源豐富,經濟發展結構相對于市區更具靈活性。除此以外,經常進行鍛煉的前三位依次是工人、職員、體育工作者,這與他們的積極參與的意識有關。而干部比例最低(2.7%),除了工作因素,可能與行政人員忽視參與社區體育活動有關。

表5 居民健身職業情況

從表6可以看出,92.1%的人群集中在社區廣場、健身設施附近、公園、小區場館等免費場所,選擇付費場館活動的5.2%,較高消費的2.7%,場館設施不足和活動點人群結構的體育消費意識、水平是造成這種情況的主要因素。

表6 居民健身地點情況

(3)活動點的經費現狀

從活動點經費來源看,被調查的活動點中,使用體委和社區體協提供的體育器材占33%,組織者自備和成員集資購買占61%,轄區單位和社會力量贊助占6%,說明活動點以自籌為主,管理依靠成員的自覺,體協起到一定幫助指導作用,但社會力量的貢獻率不大。從活動者消費來看,主要投入在購買體育服裝和常用的運動器材,而非物質性消費。[2]如體育培訓費、門票、健身場所會員費等相對較低。調查結果與王旭光等2001年對天津市市區社區體育組織研究結果接近。[3]

(4)居民活動滿意度

對社區場館開放及使用情況回答滿意的占23.7%,回答不滿意的55.1%;對社區體育器械的配備回答滿意的44.8%,回答不滿意的所占比例為37.3%,回答無所謂的占17.9%;對活動組織和指導情況回答滿意的占40.3%,回答不滿意的占22.8%,回答不需要指導的占16.4%,不了解情況的占20.5%。由此看出對居民活動影響較大的因素依次為場館設施、器材配備、組織指導。特別需要指出的是40歲以下人群對正規場館要求較高,與他們喜好的鍛煉項目有關,低齡人群傾向于球類等比賽性質的運動;而年長者情緒內斂,以娛樂、交流為目的,對場地器械要求相對較低。

2.3 濱海新區社區體育的場地設施和經費情況

2.3.1 場地設施

濱海三區27個街道(鎮)擁有管理權的室外體育場地和健身設施69處,總面積為25900m2,人均占有0.096m2;室內體育館、活動站、文體中心、健身房共計 38處,總面積為4600m2,人均占有0.017m2。由此可見,在社區內能夠進行活動的場所非常缺乏,這些資源不能滿足居民健身的需求。

2.3.2 經費情況

表7 累計投入經費情況

表7所示為近幾年濱海三區社區體育經費投入情況,資金來源渠道較窄,以基層政府配備為主,社區居民自籌能力較弱,社會力量對社區體育的貢獻率實際較低;據調查盈利性場所的投入并非用于社區體育,且實際市場價格與居民實際消費能力不成正比,促進居民體育生活化需要多方投入、管理、引導,居民的收入水平極大影響著社區體育的深入開展。

2.4 濱海新區社區社會體育指導員情況

表8 社會體育指導員情況

據調查,濱海三區現居民總數138.2萬多人,社區共204個。[4]從表5看出,社區體協和居委會社區專職指導員平均1.25名,兼職指導員3.42名,結合(2.2.2.4)居民的滿意度調查看,22.8%認為需要且指導員缺乏,16.4%認為不需要指導,20.5%不了解什么是體育指導員,造成以上狀況一是多數街道、社區同時聘任多為指導員的經費有困難;二是居民自發鍛煉,主動請教指導的意識還比較薄弱。另外,天津體育學院作為國家級社會體育指導員的培訓試點,年培訓量有限(08年培訓了來自全國的72名社會體育指導員)[5],因此,具有專業資質的社會體育指導員的稀缺也是造成居民正規化、科學化健身程度低的原因。

3 結論與建議

3.1 結論

1)濱海三區社區體育鍛煉場館、設施缺乏(室外場地人均0.096m2;室內體育室內場地人均0.017m2),基層政府(包括街道、居委會)專項體育經費投入不足,社區居民日益增長的健身活動需求長期得不到滿足。

2)濱海三區社區體協和社區活動點的經費主要源于基層政府和體育行政部門配給且配給有限(12.8%),轄區企事業單位是重要出資群體(23.4%),社區體協和居委會等拓展融資渠道能力較差,限制了社區體育多元化發展。

3)各階層體育健身意識和體育需求逐步提高(自發活動點占體育組織的78.8%),而在指導員幫助下正規化、科學化健身的意識仍比較薄弱(認為不需要指導的占16.4%,不了解什么是體育指導員的占20.5%。),且專職體育指導員數量嚴重不足。

3.2 建議

1)各級政府和體育行政部門重視社會體育科研立項,深入調研社區群眾體育需求,不斷加大社區體育設施經費投入,盡快把社區體育建設納入到年度經濟建設總體規劃中來,努力實現大眾體育又好又快發展。

2)社區體協、居委會、社會各界力量積極配合,加強交流,提高對體育生活化的認識,提升社區體育管理水平的專業化,積極開展社區各類體育活動和認真負責維護體育場館設施。

3)相關部門及體育科研工作者,努力探索一條“學校—社區—企事業單位”三者體育資源共享的合作運行機制,并完善一系列制度、辦法、措施。

4)完善社區體育組織網絡化程度;社會體育指導員發揮專業優勢,激發健身積極分子的主觀能動性,引導、幫助社區活動點、居民打造一批具有社區特色和吸引力的體育項目,借鑒體育產業相關成功運作經驗,擴大品牌影響,吸引企業贊助、投資。

5)社區居民在穩定經濟收入的前提下,主動加強體育健身知識的學習和宣傳,“為己為人”樹立“終身體育”的觀念和體育生活化意識。

[1]高林洲,韓來國.安徽省城市社區體育現狀與對策研究[J].安徽體育科技2002,19(4).

[2]郝靜.天津市城市社區退休人群體育鍛煉特征[D].北京體育大學研究生學位論文,2007.

[3]王旭光,王成,古麗穎.天津市社區體育組織現狀及發展趨勢研究[J].天津體育學院學報,2001,16(4):32.

[4]天津濱海新區網.區域人口[EB/OL].http://www.bh.gov.cn,2009-09-22.

[5]天津體育學院網.國家級社會體育指導員開班[EB/OL].http://www.tjipe.edu.cn,2008-10-20.

Investigation Report of Community Sports Development in Tianjin Binhai New Area

Qiao Xuesong1,Gao Yan2,Zhu Dan3
(1.Department of Physical Education,Tianjin Institute of Urban Construction,Tianjin,300384,China;2.Tianjin Tanggu Sports School,Tanggu,Tianjin,300451,China;3.Department of Physical Education,Charity School of Tianjin University,Tianjin,301636,China)

Through the questionnaire and interviews mastered the three Districts ,27 Tianjin Binhai Street (town) in community sports development situation ,to identify the reasons for restricting the development of community sports and give recommendations on the promotion of the construction of community sports daily life guidance. Findings :1) The Binhai three District community sports venue and facilities are poor (per capita 0. 096 m2 outdoor venue ,indoor sports venue per capita 0. 017 m2) ,grass - roots sport specific government funding shortage. 2) Financed mainly from the grass - roots government and the sports administration department provided to Sports Associations and community activities in Binhai is limited and ration (12. 8 %) ,enterprises and public institution are an important contribution (23. 4 %) ,neighborhood committee is less able to expand financing channels. 3) Awareness of all levels of sports ,fitness and sports needs of the gradual increase ,while in the instructor help formalize and scientific awareness of fitness is still relatively weak ,and a serious shortage of the number of full - time sports instructor.

Binhai New Area;community sports;development;development situation

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0168-03

2010-04-07;

2010-06-10

喬雪松(1978-),男,天津武清人,碩士,講師,研究方向:體育測量與評價。