轉變河南省外貿增長方式必要性問題研究

○邢冀源

（河南工程學院 河南 鄭州 451191）

轉變河南省外貿增長方式必要性問題研究

○邢冀源

（河南工程學院 河南 鄭州 451191）

本文通過對河南省目前外貿的主要方式、貿易產品結構、河南省貿易區域結構及服務貿易結構等角度進行分析，在此基礎上指出河南省外貿增長方式出現的問題和困惑，并提出外貿增長方式轉變的必要性。

外貿增長方式 產品結構 市場結構

一、河南省進出口貿易總體狀況

首先，河南省外貿出口市場結構趨向合理。河南省對外出口額在1億美元以上的國家和地區已由2001年的3個增至2009年的近20個。2009年，最大的進口國家分別是美國、韓國、日本和中國香港，河南省對其出口額均在3億美元以上，對美國的出口達到了11億美元。此外對歐盟和東盟內各國以及印度、拉美、非洲等新興市場的出口也呈現全面快速增長態勢，出口市場多元化特征日益明顯。

其次，河南省產品進出口結構有所改善。今年河南省大宗商品出口多數保持較高增長。機電和高新技術產品出口增幅均超過25%，2010年第四季度將會繼續保持較好的增長勢頭。而在其他出口的大宗商品中，鋼材、輪胎、鋁材、二極管、蔬菜、人造剛玉、陶瓷產品等的出口額均超過1億美元。而進口超過1億美元的產品中，鐵礦砂、橡膠制品、綿羊皮和木漿等均保持了一定幅度的增長。

圖1

再次，河南省利用外資情況良好。圖1顯示了2009年1月至2010年8月份河南省合同利用外資額和實際利用外資額情況。2010年實際利用外資額及增幅在中部六省排名中保持第一位。近兩年來實際利用外資額大都超過合同利用外資額，說明河南省近年“引進來”戰略貫徹得當，河南省吸引外資環境較以往明顯改善。外資利用主要集中在河南省農副產品加工業和先進制造業。外商直接投資方式主要以外資企業投資為主。在所有外商投資項目中，我國香港地區是河南省利用外資的資金集中來源地。2008年，香港地區投資河南省項目個數234個，在河南省所有利用外資項目數中占64.3%；2009年這一比例為55.5%，2010年1至8月份，這一比例為62.3%。

在“引進來”的同時，河南省對外投資的“走出去”戰略也呈現出良好勢頭，外經業務主要集中在亞洲和非洲的發展中國家。河南省在2009年對外實際投資額達到14900萬美元，比2008年增長了121.8%，比2007年更是增長了323.8%。

最后，河南省對外承包工程和勞務合作帶動出口大幅增長。2009年對外簽訂合同數比2008年增長164.1%，簽訂合同金額比2008年增長23.9%，營業額增長40.2%，而外派勞務人員呈現小幅增長趨勢。河南省外派人員和對外承包工程的主要對象為亞、非、拉美地區的發展中國家和不發達國家。截止到目前，通過本省外經公司直接排出人數前五名的企業分別為中原石油勘探局、河南國際合作集團、中鐵十五局、河南華宇有限公司、南陽國際集團。

從上述河南省對外貿易規模、外貿產品結構、外貿出口市場結構、外資利用情況以及對外勞務合作和對外承包工程等幾個主要方面來看，近年河南省出口貿易額增長速度不斷提高，對外貿易結構得到進一步改善，出口貿易的發展對河南省國民經濟產生了巨大的拉動作用，也大大推動了河南省的產業結構調整以及工業化進程。

但是，在河南省外貿規模迅速擴張、外貿結構升級的同時，對外貿易總量偏低、外貿結構層次偏低等現象仍然存在，這已成為阻止河南省經濟發展的一個主要障礙。

二、河南省進出口貿易增長方式中存在的問題

1、河南省貿易產品結構分析

河南省加工貿易出口產品附加值偏低，技術含量不高。2009年底，技術含量較高的機電產品和高新技術產品（新）的進出口均受較大阻礙；2010年1—8月份機電產品的進口比2009年減少了17.5%，而高新技術產品（新）的出口情況較為復雜。2009年高新技術產品（新）的出口增長率為-17.9%，即河南省高新技術產品在出口乏力的情況下，反而需要從國外引進相關設備和高新技術以調整河南省產業結構，發展河南省經濟。根據2010年8月海關統計資料，2010年1—8月該類產品出口增長率為27.4%；但是，該產品的進口增長率2008年為14.6%，2009年為16.1%，2010年1至8月為31.6%。高新技術產品進口大于出口的問題反映了河南省貿易產品結構不合理的尷尬局面，也體現了河南省某些技術和設備過于依賴進口、導致出口產品大部分利潤為外商所得的被動。

此外，農產品和紡織品的出口連年受阻。以農產品貿易為例，河南省作為全國的農業大省，農業生產條件優越，應該能發展河南省優勢農業和特色農業，提高農產品技術含量，提高農民收入。但是近年河南省統計年鑒等資料上出口前十位的產品中幾乎沒有農產品。農產品出口附加值低，顯示了河南省的比較優勢產業沒有得以充分發揮。河南省今年農產品在出口一般的情形下進口反而增長21.6%，更是與河南省全國農業大省的地位略顯不相稱。

表1為河南省2009年進出口值居前十位的產品?？梢钥闯?，河南省出口產品中人發制品近3年始終排在出口值的第一位，而對環境污染較大的鋁材產品的出口明顯減少。但是零配件、橡膠輪胎、毛皮制品、其他碳電極等產品作為河南省主要創匯出口的品種，依然缺乏能體現河南省科技創新、產業特色的品種，出口產品中科技研發投入量少；進口產品中科技含量高、附加值高的產品也十分稀有，不利于河南省產業結構升級。這與河南省經濟開放度不高、加工貿易水平有限等均有關系。

表1 2009年進出口值分別居前10位商品（單位：億美元）

此外，河南省出口產品自有品牌化程度偏低，出口名牌建設任重道遠。河南省許多企業還缺乏參與國際市場競爭、實施出口名牌戰略的意識，這導致出口企業在建立和掌控核心技術、自主知識產權方面處于被動地位。

2、河南省貿易市場結構存在的問題

雖然河南省出口區域分布遍及世界各地，但從每年的統計資料中不難發現，河南省出口市場集中度偏高的現象存在。進出口貿易主要集中在美國、歐盟、東盟、拉美等幾大地區。以美國為例，2010年8月的統計資料表明，河南省僅對美國一國的進出口總額就占了所有進出口市場份額的近15%，大于對整個拉美市場、非洲市場、大洋洲市場的進出口總額，僅略低于對歐盟市場的進出口總額。出口市場過于集中，極易導致河南省出口企業在國際市場上的風險加大和河南省出口企業在國際市場上的低價格競爭，過度競爭不僅降低了河南省出口企業的利潤，影響了貿易的可持續發展和出口產品的競爭力，也容易和主要出口國產生貿易摩擦。

3、河南省服務貿易結構存在的問題

河南省服務產業創匯能力不強，服務貿易結構落后。近年來河南省旅游業和國際勞務輸出有了長足發展，各項統計指標呈現逐年增加趨勢。旅游業和國際勞務輸出成為了河南省主要出口創匯的項目。

但是，河南省服務貿易出口主要是傳統服務貿易的出口，而且，對外承包工程和勞務輸出大多是報酬不高、技術含量低的低層次簡單勞動，技術型人才輸出不多；現代服務業相關的服務貿易出口發展十分有限，金融、保險等都行業是河南省現代服務業空白的領域。這些領域往往為引進外資提供好的經濟環境。而河南服務業發展規模與商品貿易出口相比，發展薄弱。這是造成河南省服務貿易出口規模小，服務貿易結構落后的原因。

此外，河南省外貿人才流動較快，這不利于河南省服務貿易結構的穩定。由于省內貿易環境相對于我國經濟發達地區較為落后，省內不少外貿企業的人才更愿意到待遇條件更好的地區工作，導致河南省高技術知識水平的各類服務貿易人才緊缺。

三、轉變河南省進出口貿易現狀的必要性

經過30多年發展，我國已躋身世界貿易大國行列，出口位居世界第一，進口世界第二，河南省經濟總量也已經居全國前列，貿易增長迅速。但河南省企業的研發、設計、營銷能力，出口產品的質量、檔次、附加值，參與國際規則制定和重要商品進出口話語權等方面與貿易強省還有很大差距。加快轉變外貿發展方式，是推動河南省又經濟大省、貿易大省向貿易強省轉變進程的重要舉措。

第一，轉變現有的貿易發展方式，是貫徹科學發展觀、實現可持續發展，實現社會和諧發展的客觀要求。科學發展觀強調，要以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。“十二五”時期是我國全面提高對外開放水平，積極融入經濟全球化的重要時期，也是我國經濟持續快速發展，為實現第三步戰略目標創造條件的戰略機遇期。而河南省作為農業大省、人口大省，對外貿易正處在成長基礎較為脆弱、增長方式由粗放向集約、貿易環境中不穩定因素增加的局面。為適應這一時期經濟社會發展目標的要求，必須貫徹落實科學發展觀，加快對外貿易增長方式的轉變，使出口貿易增長由主要依靠價格競爭、數量擴張及片面追求速度轉向提高質量、效益和優化結構的方向上來，以實現河南省對外貿易全面、協調、可持續發展。

第二，加快轉變外貿發展方式，是積極應對國際經濟貿易變革的外在要求。當前，世界經濟和貿易增速放緩，各種貿易和投資保護主義明顯抬頭，為適應國際經貿大發展大變革大調整的新要求，河南省必須進一步優化進出口商品結構，吸納新一輪國際產業轉移，鼓勵發展低碳經濟和綠色貿易，不斷提升開放型經濟水平。

第三，轉變河南省現有貿易發展方式，是緩解經濟快速增長與資源約束矛盾的需要。從河南省經濟和對外貿易發展的實踐看，河南省經濟快速增長與資源約束的矛盾日漸突出。高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式雖然有所改觀，但高科技的應用并未及時體現在出口產品科技含量和附加值中。河南省出口產品結構、出口市場結構存在的問題和困難都說明，要實現河南省貿易方式合理轉變這一目標，必須加快出口產品結構、出口市場結構、服務貿易結構的適當調整。

總體上看，河南省對外貿易的質量和水平還不夠高，而問題出現的原因與河南省貿易產品結構、市場結構等因素都有關系，“十二五”期間，繼續不斷調整河南省對外貿易增長方式，任重道遠。

（注：本文為河南省商務廳項目《河南省對外貿易增長方式轉變及政策研究》階段成果。）

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[2]宋曉舒：河南省轉變外貿增長方式對策研究[J].經濟研究導刊，2007（5）.

[3]翟玲玲、查貴勇：河南省外貿與經濟增長的實證分析[J].國際貿易問題，2006（9）.

[4]河南統計年鑒2010[M].中國統計出版社，2010.