□ 劉風明
『黑包公』
——記臨潁縣國土資源局土地監察大隊隊長宋建倫
□ 劉風明

在臨潁,提起宋建倫這個名字,很多人都耳熟能詳: 30多歲,中等個頭,工作中丁是丁,卯是卯,秉公執法,有勇有謀,現任臨潁縣國土資源局監察大隊隊長,被人們稱為“黑包公”。
1994年,宋建倫從其他單位調到臨潁縣國土資源局土地執法監察隊工作。十幾年來,他一步一個腳印,從土地監察員到監察大隊隊長,面對新時期國土執法的嚴峻形勢以及堅守耕地紅線的壓力,宋建倫帶領他的隊員,以勇猛善戰、敢打硬拼的精神,譜寫了一曲曲動人的執法贊歌。
2007年4月,一場史無前例的黏土磚瓦窯廠治理整頓工作在臨潁縣拉開了序幕。關閉拆除黏土磚瓦窯廠阻力大、困難多。作為前線拆窯指揮官的宋建倫深知自己的責任重大。為使拆除工作得以順利實施,他帶領他的隊員們,沖鋒在前,敢于碰硬,不管是誰,只要阻礙拆除工作,他都毫不留情,堅決拿掉。在拆除瓦店鎮某村窯廠時,窯主和其家人趁人不備,沖到了窯廠,一邊阻止拆窯,一邊將宋建倫拉到一邊,偷偷塞給他2000元現金,讓其高抬貴手,放他一馬,還許諾說:“你只要給老兄個面子,今后咱們就是難兄難弟,絕不會虧待你。”面對這突如其來的情況,宋建倫鎮定自如,嚴厲斥責道:“把錢收回去,別枉費心機了,這次集中拆除,是省政府的指示,任何人也逃脫不了。”望著眼前這位堅定的漢子,窯廠主終于帶著家人撤離了現場。就這樣,經過數月的全力奮戰,全縣63座黏土磚瓦窯廠和32座廢棄煙囪全部安全關閉拆除,并順利通過省市驗收,至今未有一座窯廠死灰復燃。
執法中遇到“釘子戶”、“難纏戶”如家常便飯,面對這些,宋建倫總是無所畏懼,勇往直前。2008年10月的一天,宋建倫突然接到群眾舉報,某開發商私自在固廂鄉七里頭村耕地上取土。案情就是命令,宋建倫立即帶領監察隊員火速趕到現場,只見現場拉土的三輪車就達十多輛,幾處麥田已被破壞,取土已達50多平方米。拉土司機一見宋建倫一行來了,慌忙逃跑,宋建倫迅速命令執法車輛堵住其逃跑必經路口。不一會,開發商老板趕來,指著宋建倫吼道:“你們算個鳥,給我閃開,今天我記住你了!”并指使拉土司機圍攻執法隊員。宋建倫一邊穩住拉土人員,一邊警告該老板:“你記住我也白搭,這事我見得多了,你也記清了:必須馬上停止區取土,恢復土地原狀。”該老板一計不成,又生一計,威脅到:“某某領導是我的老朋友,某某領導是我的鐵哥兒們,他們要是來了,恐怕你很難收場。”宋建倫卻哈哈一笑:“就是老天爺來了我也不怕,不信你把他們叫來”該老板再也無招可使,只好低頭,并愿意接受處理。
宋建倫常常給他的同事們講,要想執法公道必須一視同仁。這樣,群眾才能服你,才能維護法律的尊嚴。他是這么說的,也是這么做的。一次,宋建倫的叔叔給他打來電話,說準備在自家責任田修建個養殖場,磚已拉到地里,讓侄子給批個手續。聽到這個消息,宋建倫先是一愣,但他沒有馬上責怪叔叔,而是心平氣和地與叔叔攀談起來:“你想建養殖場是好事,我支持,只是你選的位置不對。”叔叔說:“那是咱自家的責任田,又不建在別人地里,再說,你正管著土地,別人誰還敢說個‘不’字?”宋建倫語重心長地告訴叔叔:“責任田是咱家的不假,但那是基本農田,國家有規定,基本農田、耕地不準建養殖場,雖說你侄兒管著土地,我咋能因為咱家而破這個例,那以后我還咋管別人?萬一有人歪歪嘴,說我開綠燈,以權謀私,你侄兒還怎么工作?如果你真想建,可在咱村找片空閑地,我回去幫你協調,按政策辦理手續,你掂量掂量,是不是這個理兒?”聽著聽著,叔叔哽咽了。他當場表示:“我聽你的,今天就把地里的磚運出去。”
一分耕耘,一分收獲。幾年來,宋建倫帶領他的隊員們,嚴格依法行政,保護耕地,使全縣土地違法案件逐年下降,受到社會各界好評。他本人連續多年被市、縣局評為先進工作者;他所在的中隊、大隊被評為先進單位;臨潁縣政府及縣國土資源局也先后被河南省人民政府評為土地執法模范縣、黏土磚瓦窯廠整治先進單位,前不久宋建倫又被市縣國土資源局推薦為河南省國土資源執法監察工作先進個人。
(作者單位:臨潁縣國土資源局)