英國減排出新招 CO2排放額度可購買

□編譯/蘇鴻英

英國減排出新招 CO2排放額度可購買

UK Energy Effceiecy Scheme Aims to Cut CO2Emissions

□編譯/蘇鴻英

英國碳減排計劃（Canbon Reduction Commitmewt）簡稱CRC，是由英國政府支持的倡議法案，它希望通過企業購買二氧化碳排放額度的方式來減少碳排放，以期達到延緩氣候變化的目標。該計劃還將對二氧化碳減排的企業支付能源節約補貼。

預計到2020年，該法案每年將為英國減少1 160萬噸的二氧化碳排放，相當于400萬輛汽車的排放量。英國金屬工業，特別是鋁工業占英國工業耗能的25%。實施該計劃，預計將使相關企業節省15%的能源成本。對于許多企業來講，能源支出被認為是最大的變動成本，占到總成本的20%。據信托公司推算，如果把沒有使用的燈全部關掉，企業就能節省15%的能源支出。

CRC計劃的實施辦法

首先，在年初，每個參與企業根據本年度碳排放量的預測值，按照5.4千克/噸的價格購買碳排放指標（在年末多買了碳排放指標的公司可與少購買的公司進行交易）。然后，在年末，政府根據各參與企業的減排成績進行排序評級，評為優的企業將超額返還其在年初購買的碳排放金額，而評為差的企業返回金額將低于年初購買額，評為中等的企業將等額返還年初購買額。具體方式如下：

假設有A、B兩個企業參與CRC計劃，A企業評為優，B企業評為差，則：

第一年：A返還110%年初購買碳排放金額；B返還90%年初購買碳排放金額。

以后每年懲罰和獎勵的比例逐年增加10%，即第五年：A返還150%年初購買碳排放金額；B返還50%年初購買碳排放金額。

其中，進行排序評級的指標由以下三項構成：

1. 絕對減排指標，衡量的是與往年相比，本年的減排量。

2.先期采用指標，該指標有兩個影響因素，一個是該企業截至2011年3月仍沒有安裝智能電表住所的比例（通過該指標促進智能電表的安裝），另一個是所獲得的“碳信托標準”或“能源效率認證計劃”的減排證書。

3. 成長指標，反映的是該企業單位營業額的減碳情況。

我國民間融資監管實踐中既存在監管過度問題，也存在監管不足問題，這些都是權力非理性行使的表現。與之對應，融資主體也存在逃避監管和濫用權利的非理性現象。

在不同的階段，三個指標的權重不同。

第一年：先期采用指標100%。

第二、三年：先期采用指標20%，絕對減排指標60%，成長指標20%。

第四、五年：絕對減排指標75%，成長指標25%。

CRC促生的新服務

CRC計劃的執行，使得英國出現了專門幫助企業應對碳減排計劃的公司，例如inenco公司，該公司專門為參與CRC計劃的公司量身定做碳減排計劃。所提出的計劃包括三個方面：

1. 幫助企業制定一些規章制度，約束員工的能源使用習慣，從而達到節能減排的目標。同時，也形成新的企業文化。

2. 通過技術經濟比較，幫助企業分析哪些設備應該更新換代。

3. 通過利用分布式能源減少企業對常規能源的消耗，比如太陽能屋頂發電或太陽能熱水器等。

CRC計劃給金屬工業建議的減排方向

CRC計劃建議金屬和再生金屬行業在如下幾個環節中減排：

1. 生產過程（加熱和干燥） 英國金屬工業所用能源中約40%用于加熱和干燥，削減用于加熱過程的能源消耗是企業降低成本的重要手段，而利用技術最高可能節約10%的能源。

2. 熱能回收 在生產過程中進行熱能再次利用，具有很現實的經濟意義。

保溫隔熱：對于所有蒸氣管線進行保溫隔熱（包括法蘭和閥門），還有所有熱水和熱油系統的保溫隔熱，有效的保溫隔熱最多可以減少5%能源消耗。

鍋爐：維護良好的鍋爐運行起來非常經濟，所以應密切監控鍋爐的燃燒效率并進行有計劃的維護工作。

3. 壓縮空氣 向空壓機中輸送的總能源只有8%~10%被轉換成可再利用的能源，明顯偏低，因而最大限度地減少能源的無益消耗是非常重要的，正確的理念可以節能30%。

壓縮空氣經常是在空壓機的最大壓力下產生的（通常是7巴，100磅/英寸2），壓力減少10%可以節省能源5%，可小量逐級地減壓并檢查運行有沒有受到影響。通過試驗找出并堵住洩漏點。哪怕是細微的洩漏都會造成每年1 700英磅的能源浪費，所以要進行“無負荷”試驗來檢查洩漏點。一般的洩漏點，可以靠幾個小時的聽覺查找確定位置，也可租用超聲波洩漏檢測設備，確認是否需要壓縮空氣。要指導操作員工，禁止把壓縮空氣排放到大氣中（即利用壓縮空氣清理工作臺），使用安全和容易替代的方法來壓縮空氣將有利于節能和減少碳排放。

4. 電機和驅動機械 電機和驅動機械的運行，幾乎占英國工業耗電的三分之二。實際上一年里一臺電機的工作成本可能是其購買價格的十倍。提高電機的工作效率對于降低碳排放和節省能源具有巨大的意義。選擇高效率的電機無疑是首選，而它往往不會增加太多的額外投入，高效率電機和一般電機相比可節能3%~5%。如果電機驅動的負荷是個變量，則使用變速驅動機可以節省能源，小量的減速就可以大幅度地節能。最常見的應用是控制風機或原系統的流速，也可以采用阻尾裝置或閥門。

5. 辦公室 對于很多企業來講，減少二氧化碳排放的最有效方法是從辦公室做起。這往往成本低，但是立竿見影。

（1）電壓最佳化，減少電能的消耗。辦公室節能方案在2010年底之前將在環境署的33個辦公室開始執行。環境署的碳減排數量在700~900噸/年，將減少16萬~20萬英磅的能源費用，而這些費用足以支付3~4年的計劃投入。

（2）太陽能板加熱水節能。

（3）地上資源熱泵提供的溫控裝置。

（4）建筑物設計最大程度采用自然光和自然通風。

目前，已經有5 000家英國政府機構及企事業單位被納入到此項計劃中來。