“學生體質健康標準”數據質量的思考

李 蘇

（鎮江高等專科學校體育部，江蘇 鎮江 212003）

“學生體質健康標準”數據質量的思考

李 蘇

（鎮江高等專科學校體育部，江蘇 鎮江 212003）

運用文獻資料法和數理統計法，對2004和2005年江蘇省《學生體質健康標準》數據上報情況進行對比，指出中小學校的數據存在問題；學術期刊中對高校上報數據的分析以及2009年全國數據上報時的異常動態。共同表明，在標準實施中存在數據質量問題。為此，進一步從人力、物力、財力、時間、利益等方面分析影響數據質量的主客觀因素，并提出相應建議。

體質健康；標準；數據質量

2005年，教育部建成全國學生體質健康標準數據管理系統，要求學校將本校測試數據通過互聯網直接上報。建成的國家數據庫，為《國家學生體質健康標準》（以下與2002年試行方案一起統稱為《標準》）提供了信息化的數據上報手段。因基層各校條件建設情況不同，使測試數據在質量上會出現差異，若再有人為因素，更會使數據出現問題。

1 有關《標準》測試數據質量的現狀

1.1 2004～2005年江蘇省數據上報情況

江蘇一貫重視學生的體質健康狀況，對《標準》實施相關工作積極參與。2004年7月，江蘇省高校和省轄市教育局對測試數據進行統計和上報，于年底撰寫出《2004年江蘇省實施學生體質健康標準情況報告》報送教育部和省內高校及13個省轄市教育局。2005年底，江蘇省各級各類學校開始以直報方式向教育部上報測試數據。

對比2004年《情況報告》和2005年12月30日“中國學生體質健康網”上截止日時的“已上報數據的學校名單”，繪制出圖1。

從圖1可見，中小學遞減的情況與高校正常遞增的情況截然相反，并因中小學校的測算基數大，直接導致江蘇省在2005年數據上報比例不足10%。統計中2004年江蘇省上報學校比例是32.91%，2005年比例銳減為9.73%。研讀歷年有關《標準》實施通知中有關“上報數據比例的要求”，亦可印證高校實施情況好于中小學，主要困難來自中小學。

2005年起采用直報方式，一方面規避了省市對數據的干擾；另一方面也因基層教師操作不熟和上報工具軟件的問題對上報工作產生了影響。前者是積極的進步，后者是短暫的現象。

圖1 江蘇省數據上報完成比例圖

1.2 期刊中反映的數據質量情況

王茂瓊等人在調查四川、陜西、重慶28所高校后總結出高校實施《健康標準》的積極性不高，一是能拖就拖，二是有的工作能省就省，三是能應付就應付，有的高校完全是應付了事，最典型的例子就是某高校將大一新生的測試數據稍作修改后連續上報4年，以應付此項工作。此外，還有測試儀器質量不過關，測試成績的可信度不高，存在學生弄虛作假，學校上報的數據不真實的情況[1]。

張大超等人在對來自北京、河南、山東等26個省市的體育教育方面的專家進行訪談后得知，《標準》形同虛設，大多數學校并沒有去實施，即使有上級檢查也多是造假數據。這種對《標準》實施與監管的不嚴、無效，導致了學校體育活動的無效開展[2]。

高校《標準》實施情況好于中小學，緣于高校和中小學在條件建設上的固有差異。借用中央7號文件的表述是：一方面中小學片面追求升學率的影響，學生課業負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。

1.3 2009年全國數據上報情況

2009年數據上報情況總體良好，但在數據上報工作結束前15天時卻是另一種情況：“自2009年9月1日《標準》數據上報工作開始以來，全國數據上報的學校數和學生數與去年同期相比明顯減少，相當一部分地區數據上報量遠遠低于去年同時期水平，這反映出許多地區對《標準》數據上報工作存在著認識不到位、工作不落實的突出問題，必須引起高度重視。考慮到各地工作的實際，2009年上報數據的截止時間延長至2010年1月31日。”[3]將函件后所附的截止至2009年12月15日的“數據上報情況統計”與最終的公告對比，可知各省上報比例的增幅，最后一個半月時間里的數據上報量遠遠高于之前三個半月的上報量。

2 對影響數據質量客觀因素的分析

2.1 人 力

《標準》實施辦法第二條指出：“本《標準》應在校長領導下，由教務處（科）、體育教研部（體育組）、校醫院（醫務室）、學生工作部、輔導員（班主任）協同配合，共同組織實施。”可學校歷年的《標準》實施工作，都是體育部一家在“獨力”完成。《標準》實施的省級培訓限于規模，不可能面向更多的一線教師進行，但基層的實施工作又需要大批一線教師參加，要解決這個矛盾，只有做好基層教師的再培訓工作。

2.2 財 力

為獲得有關身體形態、機能等測試項目中的評價指標，學校需選購相應的測試器材。學校開展《標準》實施工作，即從購買儀器開始。這份開支一般來自預算的學校體育經費，而更上一級的學校教育經費通常都是有限的。

采購儀器使測試工作具備了物質條件，但測試的開展還需投入教師的勞動。勞動報酬的支付分計件工資與計時工資，教師一般是領取計時工資。《標準》實施辦法中指出：《標準》的實施工作記入教師的教學工作量。以筆者所在學校為例，長期以來，學校體育教師工作量的測算，只是單純的以體育課時數來計算，且要乘0.8的系數，并沒有考慮到學校體育工作中的早操、競賽、課外活動等非課堂教學內容。這使得學校《標準》測試的組織形式只能是利用體育課時間，組織上課班級學生進行測試。

2.3 物 力

《標準》實施辦法要求測試器材必須是經國家認證合格的產品，這個認證指的是“學生體質健康測試器材”的國家標準，于2005年8月26日發布，相對2002年7月印發的《標準（試行方案）》滯后3年。所以，學校早先購置的儀器實際上只是符合當時的廠家標準，幾年后，隨著一些規模較小的測試儀器生產廠家的消失，一再出現問題的儀器在維修上也會出現問題。

2004年，教育部尚未對上報的數據規定專門格式。2005年起，教育部推出上報工具軟件《學生體質健康標準智能服務系統》，在統一數據格式、規避省市干擾方面起了積極作用。缺陷也同時存在，如軟件的加密和收費、測試數據錄入時沒開放數據接口、學生基本信息導入時存在與身份證號相關的三項重復信息等。近幾年升級后有很大改善，可仍無法實現學生自由選擇選測項目。

2.4 時 間

2002年的《標準》中并未明確測試、上報時間，隨著直報方式的建立，2007年后統一為下半年上報測試數據。學校一般是在11 ～ 12月進行測試，此時體育課臨近結束，天氣較冷。測試方法中對體重的要求是“受試者赤足，男性身著短褲；女性身著短褲、短袖衫”，實際操作中因天冷、場地小等原因不能做到時必然導致體重的測試數值偏大。評價指標中與體重相關的有身高標準體重、肺活量體重指數、握力體重指數。前者營養不良和較低體重者評價值會偏高，對成績有利；后二者因體重與評價值成反比關系，對成績不利。即造成測試指標不準確的客觀原因之一是測試時間選擇不合適。

3 對影響數據質量主觀因素的分析

學校自身的利益無法回避。學校既是辦學的主體，也是行政力量檢驗辦學效果的客體。為實施《標準》，完成測試數據的上報，需要學校從有限的學校體育資源中再分出一部分。當測試活動作為對學生體質健康狀況的一種評價時，其目的尚能與教學活動保持一致；當《標準》的實施情況納入各級政府教育督導內容和評估指標體系，并作為對各級各類學校進行評優、表彰的基本依據”時，“考學生”就會成為“考老師、考學校”。固有的測試模式下不能改變的一點是學校負責采集上報學生體質健康信息，此時給出測試結果的只能是學校和任課教師。年復一年，每位教師的測試數據匯總成學校上報的數據，每個學校的數據再直報為全國數據。當有關《標準》實施工作在文件中的要求仍停留在施行與否，停留在上報數據的數量時，為爭取“學校公共體育課程考核”指標體系中的A級指標，避免得到學生體質健康指標過低這個一票否決的D級指標（《國家體質健康標準》測試合格率低于75%），需要對數據進行處理。完成數據上報，就意味著每年的《標準》實施工作結束，至于數據統計結果是否反饋給學生、教師，是否用于引起學生重視自身健康狀況、檢驗教學效果、提高學生體質健康水平，往往會成為次要的事情。

4 討論與建議

上報數據質量堪憂，會直接影響《標準》實施的效果，耗費本就有限的教育資源。如何完善《標準》的實施，保障數據質量，任重而道遠。在加強各校條件建設的同時，應改變目前以學校為主體的單一測試模式。

4.1 短期：加強監督和管理

一方面，數管中心通過信息技術手段，縱向對比，甄別各校上報的數據，把好數據入庫關，對數據有問題的學校集中公示；另一方面，從行政上動員各地區教育、體育力量，抽查、調研學校《標準》實施情況，深入實地，發現問題。

4.2 中期：實現教測分離

有條件的高校已經建立起獨立的學生體質健康測試室或是健康促進中心，將測試工作剝離于教學活動。測試人員獨立后，工作將更易開展，可在學校層面最大限度的實踐“教測分離”。這也為中小學指出了工作開展的方向。

4.3 長期：從“基層測試、逐級上報”到“基層測試、直接上報”

現代信息技術手段的應用，成功規避了省市的干擾。學校既是組織教學的主體，也是評價教學效果的客體，如何規避《標準》實施中來自基層學校內部的干擾是亟待解決的問題，改變目前以學校為主體的單一測試模式，將直報方式進化到直測方式。

[1] 王茂瓊，張啟迪，鐘衛剛，等.高校《國家學生體質健康標準》實施中存在的問題及對策[J].成都體育學院學報，2009，35（5）：82-84.

[2] 張大超，李敏.影響我國中小學生體質健康發展的主要因素與對策研究[J].北京體育大學學報，2009，32（11）：79.

[3] 全國《國家學生體質健康標準》數據管理中心.關于做好2009年《國家學生體質健康標準》數據上報工作的函[EB/OL]. http://www.csh.edu.cn/front/news.do?tag=vie wFrontNews&id=206，2010-01-20.

G807

A

1674-151X（2010）11-109-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.11.059

投稿日期：2010-08-17

李蘇（1974 ～），講師，碩士。研究方向：學校體育。