皖北地區農村中小學體育發展現狀與對策研究

薛冬梅，陳凱華

（1.合肥168中學體育教研組，安徽 合肥 230601；2.安徽醫科大學體育教研室，安徽 合肥 230032）

皖北地區農村中小學體育發展現狀與對策研究

薛冬梅1，陳凱華2

（1.合肥168中學體育教研組，安徽 合肥 230601；2.安徽醫科大學體育教研室，安徽 合肥 230032）

采用文獻資料法、問卷調查法和專家訪談法，對實施新課程標準以來皖北地區鄉（鎮）級和鄉（鎮）級以下農村學校體育工作進行了調查研究。結果顯示，皖北地區農村中小學體育硬件設施嚴重缺乏，體育經費緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學歷結構均不盡合理；體育課堂教學的形式和效果均不甚理想；《學生體質健康標準》的執行情況不容樂觀。

皖北地區；農村中小學；學校體育；調查

農村教育是中國教育的基礎，發展農村學校體育是我國整個體育工作的戰略重點。只有抓好農村學校的體育教育工作，才能真正實現“學生人人享有體育和健康教育”的奮斗目標。皖北地區農村中小學體育硬件設施嚴重缺乏，體育經費緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學歷結構均不盡合理；體育課堂教學的形式和效果均不甚理想；《學生體質健康標準》的執行情況不容樂觀。本研究的目的是找到皖北地區農村中小學體育發展的最佳途徑，為政府決策提供可靠理論依據。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以皖北地區農村中小學體育發展現狀為研究對象，以皖北地區阜陽、亳州、淮北、宿州四個市鄉（鎮）級和鄉（鎮）級以下100所中、小學為調查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 查閱了農村體育、農村學校體育、學校體育設施規范、新課改實施方案、國家教育政策、國家體育政策等方面的文獻資料共約200篇。

1.2.2 訪談法 就有關皖北地區學校體育的現狀等問題與安徽省教育廳體育與衛生處相關領導進行了訪談。就有關皖北地區農村學校體育教育經費的劃撥、體育場地的修建、體育器材的配備及購置與部分調查學校的負責人進行了訪談。

1.2.3 問卷調查法 對皖北地區4市（縣級市）8區12縣的教育局體衛科進行了調查，共發放問卷210份，回收170份，回收率80.9%，有效問卷170。對皖北地區鄉（鎮）級和鄉（鎮）級以下100所中、小學寄發問卷1000份，回收790份，回收率79%，有效問卷710份，有效率89.9%。

1.2.4 數理統計法 對調查所獲取的數據信息進行處理。

2 皖北地區農村學校體育現狀

2.1 體育運動場地、器材

在接受調查的79所中小學中，體育器材同國家教委頒布的《中、小學場地器材配備目錄》的要求相差較大，擁有400m標準田徑場的僅有8所，占10.1%；擁有200m以上田徑場的有51所，占64.5%；簡單易行的跳高架、跳繩、單杠、沙池等缺口比較大；《學生體質健康標準測試》項目等必須用的實心球、體操墊、肺活量等測試儀器大多數學校根本沒有配備。經實地調研分析，農村中小學教育經費本來就少，投入到體育中的經費更少。93.5%的中學和85.6%的小學均沒有相應體育經費，其中中學體育經費占學校總經費的0.56%，小學占0.34%。總體上看，皖北地區農村中小學體育經費緊張是比較突出的問題，98.1%的學校負責人認為體育經費緊張是制約農村學校體育發展的主要因素。

2.2 體育師資力量

農村中小學的體育教師是農村體育教學的主導。根據調查統計，皖北地區鄉（鎮）級中學體育教師與學生比例為1：653, 鄉村小學比例為1：1036，鄉村小學幾乎沒有專職的體育教師，大部分體育課是由其他學科的老師兼任。由此可見，皖北地區農村中小學體育教師數量嚴重不足、兼職比例大、教學水平不高。

2.3 體育課教學及兩操一課活動的開展情況

體育課是學校體育主要的活動形式，也是向學生傳授體育知識和體育技能的基本途徑。在所調查的農村學校中，制定體育教學大綱的小學有43%，中學有87%。體育課正常開課率73.5%，開課的類型主要是每周1 ～ 2節體育課，還有26.5%的學校沒有正常開設體育課。其主要原因是沒有加強體育課堂管理，缺乏必要的課堂常規制度，缺乏完善的體育考試辦法，體育考試不及格仍然可以升學及評優的現象比較嚴重。為保證學校的升學率，學校對中考體育加試的項目主要依靠突擊培訓，甚至有些學校為文化課較好的學生在體育加試中弄虛作假。體育課的教學內容大多是選擇對運動場地器材要求比較小的項目，如廣播操、田徑、籃球、游戲、拔河等。

早操、課間操及課外活動是體育課有機補充，是學校體育的重要組成部分。《學校體育工作條例》規定：“普通中小學，每周安排不少于3次課外體育活動，保證學生每天有1小時的體育活動。”在所調查的學校當中，能夠認真開展早操的學校僅占7.3%，做課間操的占68.5%，還有24.2%學校從不做早操、課間操，課外活動處于比較松散的狀態，只有28.4%的學校有正常的課外體育活動，14.9%的中小學沒有任何形式的課余體育活動（表1）。針對缺乏必要的課外體育鍛煉形式，部分被調查的教師認為，學生在上學或放學的路上騎車、跑步、行走等就能夠代替課外活動。

2.4 《學生體質健康標準》執行情況

在各級各類學校中施行《學生體質健康標準》是我國學校體育工作的一項基本制度，也是“陽光體育運動”的重要內容之一，是提高學生身體素質的一項有效措施。由于經濟條件有限，大部分學校購買的是簡易測試儀器，這些儀器容易損壞。由于測試人數多、儀器少，加上學校沒有數據統計軟件等必要的工具，使得數據統計工作在整個測試工作中成為最繁瑣、復雜的工作。調查結果還顯示：針對《標準》中的要求，對學生的身高、立定跳遠、一分鐘跳繩、仰臥起坐等項目的測試，大部分學校能夠完成，但是對坐臥體前屈、肺活量等項目，由于很多學校缺少器材等原因無法完成。（表2）

表1 皖北地區農村中小學兩操一課活動的開設情況調查表 （%）

表2 皖北地區農村中小學執行《學生體質健康標準》情況調查表 （%）

3 結論與建議

3.1 結 論

皖北地區農村中小學體育硬件設施嚴重缺乏，體育經費緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學歷結構均不盡合理；體育課堂教學的形式和效果均不甚理想，主要原因是沒有確實加強體育課堂管理，缺乏必要的課堂常規制度，缺乏完善的體育考試辦法等，兩操一課和課外體育活動的開展現狀令人擔憂；《學生體質健康標準》的執行情況不容樂觀，缺乏必要的認識和重視程度不夠。

3.2 建 議

3.2.1 提高農村中小學體育師資力量體育教師是體育教學的主導者，體育師資水平的高低必定影響體育教學的質量，將影響課程標準在農村中小學的落實，所以有必要加大力度培養農村的體育師資，加強體育教師隊伍建設。首先，充實數量，解決教師缺乏問題，動員和安排大專院校畢業生到農村中小學任教，充實體育教師隊伍。同時，采取定向、委培等形式，定向招生、定向培養、定向分配，保證農村中小學源源不斷得到合格師資，滿足中小學體育教育的需要。其次，通過函授、成人高考、自學考試、脫產進修、多種形式的崗前培訓，提高體育教師的學歷層次。

3.2.2 加大對農村中小學體育硬件設施的投入 在體育器材方面，被調查學校的體育器材達標率為17.1%。造成這一問題的原因，主要是對體育的位置沒有擺正、缺少經費，但也與現行體育器材配備規定指標與農村學校體育的經濟發展狀況不相適應有關。基層政府組織應該支持教育部門落實中小學的體育器材的采購，并由教育主管部門負責監督其使用的情況。

3.2.3 各級領導要提高體育對青少年成長的重要性認識，加大體育在中小學教學考核比例 以政府為主導，全社會共同關注的自覺意識和具體行為。將農村中小學體育的發展落到實處。因為農村學校體育教學的狀況，不僅取決于農村經濟發展水平，還取決于社會對體育的觀念和態度。

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G807.2

A

1674-151X（2010）11-088-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.11.047

投稿日期：2010-09-18

薛冬梅（1979 ～），中教一級，本科。研究方向：學校體育。