■文/李社明
“不圖眼前功績 著眼健康持續”
——一個縣委書記的政績觀
■文/李社明
作為縣委書記,梁若皓追求的不是眼前的、急功近利的政績,而是放眼長遠、著眼未來的前瞻性、基礎性工程,盡干些“出力不討好”的事。
2006年,梁若皓任安澤縣委第18任縣委書記,在深入、詳盡地了解安澤縣的人文、歷史、資源、環境和經濟社會發展現狀后,果斷地提出要建設文化品牌大縣,使安澤縣實施多年的兩縣目標躍升為努力建設“山區經濟強縣、全國生態名縣、文化品牌大縣”的三縣目標。
安澤縣歷史悠久、人文深厚,早在5000多年前就有先民定居,是大禹分九州之冀州治所。從遠古時代的伊氏扈到魏建義元年置安澤縣至今,幾千年來,安澤文化燦爛、名人輩出。在這塊古老的土地上,不僅孕育了“五夫三卿、四代八杰”的晉國上大夫谷卩芮、谷卩缺家族,協助司馬光編纂《資治通鑒》的劉恕等歷史名人,而且在“百家爭鳴”的春秋戰國時代,還誕生了偉大的思想家、教育家、文學家荀子。
弘揚荀子文化、點亮安澤品牌。一是在縣城東山修建了“荀子文化園”;二是2006年開始,每年舉辦一屆中國(山西·安澤)荀子文化節;三是在山西師范大學成立荀子學院;四是成立山西省荀子文化研究會,每年舉辦一次荀子文化高層論壇;五是運作拍攝電視劇《后圣荀子》;六是與陜西衛視《開壇》欄目聯合錄制了《安澤開壇論荀子》大型專題訪談節目;七是編撰出版了系列叢書《荀子故里話荀子》;八是成立了荀鄉文工團,特邀北京舞蹈學院編導系專家編排戰國舞《荀鄉情》;九是與《對聯》雜志社聯合舉辦了荀子文化園海內外大征聯活動;十是與中國書畫報社聯合舉辦了“荀子故里神奇安澤”全國書畫大賽……這在一般人看來,簡直就是浪費錢、瞎折騰,但從深層次上說,這不正是為安澤未來的發展奠定基礎、為安澤子孫后代的長遠利益考慮的嗎?
在謀劃未來發展上,梁若皓沒有簡單從事,不搞急功近利、不圖眼前功績,不做拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”干部。一切著眼于長遠發展,立足于健康持續,始終把制定科學規劃擺到全縣經濟社會發展的首位來抓。凡是重大戰略決策,都要堅持規劃先行,尊重自然、遵循規律、科學謀劃,有效避免盲目決策和重復建設,堅決杜絕破壞性建設和無序發展。先后投資800余萬元,聘請國內高等院校和科研單位專家相繼完成了“安澤縣山水園林城市總體規劃”、“生態旅游發展總體規劃”、“特色農業科技調產規劃”、“三大循環工業園區規劃”、“資源產業經濟可持續發展規劃”、“文化資源整合和文化產業發展規劃”、“全縣村鎮發展規劃”、“荀子文化園及太岳革命烈士陵園規劃”和“數字安澤三維電子地圖”等九大規劃,使安澤的未來發展方向更加清晰明確,發展路徑更加科學理性,將全縣經濟、社會、文化的發展真正納入到了科學發展的軌道。2008年1月9日,國家發改委等單位授予安澤縣委書記梁若皓“中國改革十大新聞人物”稱號、授予安澤縣“中國改革十大創新案例”榮譽。
安澤縣有著得天獨厚的生態資源,山大溝深林密、山青水碧天藍,森林覆蓋率高達67.2%,是國家級生態示范區、省級森林公園,被譽為“山西的加拿大,華北的小江南、臨汾的后花園”,是全國首家以縣為單位整體通過ISO14001國際環境管理體系認證的縣和中國特色魅力百強縣。安澤全年都是二級天,一半以上一級天,乃全省之最。春天山花爛漫、夏天綠蔭蔽日、秋天紅葉遮山、冬天冰瀑掛川,是名符其實的天然大氧吧、休閑度假的旅游勝地。該縣先后開發了荀子園、黃花嶺、青松嶺、紅葉嶺、杏花坡、安泰山、麻衣寺、瀑布群等8大自然景觀旅游點,修建了迎賓館、望岳樓、西山人民公園、沁河大橋等城市基礎設施工程。但旅游業是長線產品,眼下光見投入、不見效益,群眾一時得不到什么好處,產生很多不理解甚或非議。但正是梁若皓不求眼前的政績,而追求長遠的發展,努力踐行科學發展觀的具體表現嗎?

針對貧困山區專業技術人才相對缺乏的實際,采取“借腦引智”的方法,與山西師范大學搞“頂崗支教”、和臨汾市人民醫院進行“對口援醫”、邀請省林科院合作“院縣共建”,大大提高了安澤縣的教育、醫療水平,提升了安澤縣的農業產業層次……這些看似形式上務虛的事情,正是安澤縣立足長遠、科學發展的實實在在的作為。
在招商引資上,梁若皓始終堅持把好環保第一關,提高項目準入門檻,拒絕高耗能、高污染、規模小、資源利用率低的項目,只引低耗能、零排放、深加工、鏈條長的循環項目,對不符合國家環保要求和能源消耗標準的項目,不論投資多大、經濟效益多好,一律拒之門外。2007年,就拒絕過一個投資20多億元的不銹鋼投資項目。
也正因為梁若皓的“務虛”,才有了安澤縣這幾年經濟社會突飛猛進的的發展:地區生產總值、財政總收入等主要經濟指標增幅連續多年位居全市前列,總量兩年翻一番,在全市、全省的位次不斷前移,人均更是躍升至全市第2、全省第20的位次。對于一個山區小縣來說,這是難以想象的飛躍和翻天覆地的巨變。
安澤縣的新農村建設投入大、起點高、進度快、效果好。連續4年,縣財政集中投入1億元專項資金支持農村發展,建立了“一元幫扶、多元對接、縣鄉村企、四級聯動”的新農村建設社會幫扶體制,全縣104個行政村每村都有一個縣直部門或企業對口幫扶,一包三年不變。目前,全縣第一輪新農村建設任務已全面完成(比省、市安排提前5年),104個行政村全部實現了“四改四化六有”,即“改水、改圈、改灶、改廁,硬化、亮化、綠化、美化,有文體健身廣場、有標準化村衛生所、有寄宿制小學、有便民連鎖店、有有線電視、有寬帶鏈接”,村村舊貌煥新顏。2007年,被省委、省政府授予“新農村建設先進縣”稱號。2008年,臨汾市委、市政府在安澤縣召開了全市新農村建設現場會,安澤新農村建設的典型經驗得以在全市推廣。
安澤縣經濟快速發展、社會和諧穩定,人與自然和諧共處、人與產業和諧共興、人與社會和諧共建、人與政治和諧共進、人與未來和諧共榮,被確定為全省和諧社會建設的典型,被世界著名品牌組織授予“中國特色魅力百強縣”榮譽稱號,梁若皓還被中央綜治委授予“關注民生、構建和諧功勛書記”榮譽稱號。
梁若皓高瞻遠矚、著眼長遠、謀劃未來,強基礎、增后勁,人們的眼前利益難免會或多或少受到一些影響,自然會引來一些人的不理解甚或非議,但歷史終究會證明一切。就引用他文章中的一段話作為本文的結尾吧:
“作為一班之長,我在領導科學發展的實踐中,一改過去那種‘重當前、輕長遠,重顯績、輕潛績’的片面發展觀,牢固樹立‘不圖眼前功績、著眼健康持續’的政績觀。始終把‘民意為先、民本為重、民生至上’牢牢記在心中;始終把維護穩定、構建和諧緊緊抓在手中;始終把‘讓群眾生活好起來’作為第一追求。努力改善民生,全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從整體上推進社會各項事業協調發展,加快建設富裕、文明、開放、和諧的新安澤,奮力實現安澤的全面崛起和強勢發展。”