中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)體系研究

化 方，楊曉宏

（西北師范大學(xué) 教育技術(shù)與傳播學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)體系研究

化 方，楊曉宏

（西北師范大學(xué) 教育技術(shù)與傳播學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

當(dāng)前校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)成為促進中小學(xué)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵。本文在分析、闡述校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)上，綜合采用歷史文獻法和層次分析法初步設(shè)計、構(gòu)建了一套評價中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績效指標(biāo)體系。

教育信息化；校長；信息化領(lǐng)導(dǎo)力；績效指標(biāo)

當(dāng)前突破教育信息化的應(yīng)用瓶頸，實現(xiàn)信息技術(shù)在學(xué)校教育中的有效應(yīng)用無疑是基礎(chǔ)教育信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。國內(nèi)學(xué)者研究提出校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是影響信息技術(shù)在中小學(xué)教育中有效應(yīng)用的重要因素。[1]因此筆者認為校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，對上要負責(zé)將國家教育信息化政策落實到課程教學(xué)中，對下要負責(zé)學(xué)校教育信息化的整體規(guī)劃和具體實施，只有提升校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力才能有效地促進中小學(xué)教育信息化的科學(xué)發(fā)展。

所謂校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力是指校長推進學(xué)校教育信息化發(fā)展的一種能力，具體講就是校長通過制定學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建信息化教學(xué)環(huán)境、建立信息技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)制度等，引導(dǎo)教師、學(xué)生、家長共同樹立學(xué)校教育信息化發(fā)展的目標(biāo)，進而促進信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等各個方面有效應(yīng)用的能力。

目前國內(nèi)關(guān)于校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的研究主要集中在對國外相關(guān)研究的介紹和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的探討上，而對中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力評價指標(biāo)體系的研究還相對較少。基于此，本文擬通過研究，初步構(gòu)建起一套評價中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績效指標(biāo)體系，為相關(guān)部門測評校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力水平提供參考。

一、中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成

構(gòu)建中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績效指標(biāo)體系，首先要對校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的能力結(jié)構(gòu)進行分析。以下是相關(guān)研究中各位專家、學(xué)者對校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)組成的觀點和看法。

教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括教育信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化教學(xué)與課程改革領(lǐng)導(dǎo)能力、教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力、教育信息化規(guī)制建設(shè)能力四個方面。（祝智庭和顧小清，2006）

校長教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力包括信息技術(shù)意識與態(tài)度、信息技術(shù)知識與技能、信息技術(shù)整合與應(yīng)用、信息技術(shù)規(guī)劃與評估、信息倫理與規(guī)范等五方面。（王佑鎂等，2007）

校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該具備的四個主要能力，即信息化系統(tǒng)規(guī)劃的能力、信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)能力、信息化教育中對人的領(lǐng)導(dǎo)能力、信息化文化的建設(shè)能力和校長的內(nèi)在信息素養(yǎng)。（楊蓉和王陸，2007）

校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由信息技術(shù)知識與技能、理解和應(yīng)用信息技術(shù)的能力、信息化的管理水平三個部分構(gòu)成。（肖玉敏，2008）

校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力具體表現(xiàn)為校長的信息意識與信息技術(shù)能力、信息化決策與規(guī)劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價與發(fā)展能力四個方面。（謝忠新和張際平，2009）

中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由對教育信息化發(fā)展的洞察力、對教育信息化發(fā)展的管理力和對教育信息化應(yīng)用的指導(dǎo)力三部分構(gòu)成。（潘克明，2009）

綜合分析以上觀點，筆者認為，校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力主要由基本的信息素養(yǎng)、信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評價能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力六部分構(gòu)成。

首先，隨著信息社會的到來，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，具備基本的信息素養(yǎng)是時代發(fā)展對每個公民的基本要求。可想而知，面對信息化的浪潮，如果校長不懂、不用、不了解、不學(xué)習(xí)信息技術(shù)，怎么能夠理解教育信息化的內(nèi)涵和意義，如何能夠有效地影響學(xué)校的教職員工和學(xué)生共同推動學(xué)校教育信息化的發(fā)展，也難怪有人會提出這樣的質(zhì)疑“校長懂教育信息化嗎？”因此，基本的信息素養(yǎng)是校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。

此外，校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育信息化工作還需要具備信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評價能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力。

信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力是指校長在把握教育信息化發(fā)展趨勢和學(xué)校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對學(xué)校教育信息化未來發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容和措施的整體設(shè)計能力。

信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力是指校長有效指導(dǎo)信息化教學(xué)、教研活動開展，促進信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、科研等方面應(yīng)用的能力。

信息化管理評價能力是指校長對信息化教學(xué)的開展、信息化資源的建設(shè)以及取得的效益進行管理和評價的能力。

信息化規(guī)制建設(shè)能力是指校長制定或監(jiān)督制定與學(xué)校教育信息化相關(guān)的規(guī)章、制度的能力。學(xué)校教育信息化管理規(guī)章、制度主要包括學(xué)校教育信息化設(shè)施使用與網(wǎng)絡(luò)安全保障的各種制度，數(shù)字化教學(xué)資源與信息化人力資源建設(shè)的各種制度。

信息化溝通協(xié)調(diào)能力是指校長通過人際關(guān)系和交際能力有效地組織、協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方面的資源和力量促進學(xué)校教育信息化發(fā)展的能力。

二、校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)體系的設(shè)計

績效指標(biāo)體系的設(shè)計是一項系統(tǒng)的工程，其過程一般包括指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計和指標(biāo)權(quán)重的確定兩個主要步驟。

1.中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計

基于上文的分析和闡述，可以初步構(gòu)建起中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的績效指標(biāo)體系（見表1）。該指標(biāo)體系主要包括校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力1個一級指標(biāo)（A級）；基本的信息素養(yǎng)、信息化系統(tǒng)規(guī)劃能力、信息化應(yīng)用指導(dǎo)能力、信息化管理評價能力、信息化溝通協(xié)調(diào)能力和信息化規(guī)制建設(shè)能力6個二級指標(biāo)（B級）；意識與態(tài)度、知識與技能、道德與責(zé)任、闡述學(xué)校信息化發(fā)展的目標(biāo)、設(shè)計學(xué)校信息化發(fā)展的內(nèi)容、謀劃學(xué)校信息化發(fā)展的措施、指導(dǎo)信息化教學(xué)、指導(dǎo)信息化教研、評價信息化資源、評價信息化教學(xué)、管理信息化項目、建立設(shè)備使用制度、建立信息管理制度、建立工作考核制度、和教職員工交流、和學(xué)生家長溝通、和相關(guān)部門協(xié)商等17個三級指標(biāo)（C 級）。

表1 中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效評價指標(biāo)體系

2.中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重主要反映各個指標(biāo)要素在整個評價體系中的相對重要程度，一般根據(jù)其在評價體系中所處地位的重要程度和所發(fā)揮作用的大小，而分別賦予的不同數(shù)值。目前，層次分析法是普遍應(yīng)用于多目標(biāo)決策問題中確定指標(biāo)權(quán)重的一種有效方法，對保證績效指標(biāo)體系的效度和信度很有意義。

層次分析法的基本步驟為：

表2 Saaty1~9標(biāo)度及其表示的含義

①分析構(gòu)成評價系統(tǒng)的目標(biāo)、指標(biāo)等要素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)模型；

②通過兩兩比較下層要素對于上層要素的相對重要性，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；

③計算判斷矩陣的特征向量，確定各要素的相對權(quán)重；

④計算綜合權(quán)重（測評體系中的準(zhǔn)則層權(quán)重和要素指標(biāo)權(quán)重），對各指標(biāo)進行逐層排序，得到總排序。

（1）建立層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)績效評價的目標(biāo)和初擬的績效指標(biāo)體系可以構(gòu)建出由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和約束層三層構(gòu)成的中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的遞階層次結(jié)構(gòu)模型（如圖1所示）。

（2）構(gòu)造判斷矩陣

在層次分析法中構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣是非常關(guān)鍵的一步。判斷矩陣中的值反映了人們對各指標(biāo)要素相對重要性的經(jīng)驗認識。

本研究中首先將中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)體系編制成咨詢表；然后通過電子郵件和現(xiàn)場發(fā)放的方式對相關(guān)專家和中小學(xué)校長進行咨詢，以調(diào)查了解其對評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)要素重要性的經(jīng)驗認識；最后在綜合調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上按Saatyl～9比例標(biāo)度（見表2）對同一層的任意兩個指標(biāo)要素的相對重要程度進行定量賦值。

最終可以得出中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效評價的一級指標(biāo)判斷矩陣A—B （如表3所示），其它二級指標(biāo)判斷矩陣B1—C、B2—C、B3—C、B4—C、B5—C、B6—C可用同樣的方法得出，在此不再詳述。

表3 一級指標(biāo)判斷矩陣A—B

（3）計算指標(biāo)權(quán)重

利用判斷矩陣計算指標(biāo)權(quán)重的方法主要有兩種，即幾何平均法（根法）和規(guī)范列平均法（和法）。這里利用幾何平均法來計算求解各個指標(biāo)的相對權(quán)重，其步驟為：[2]

錯誤！未找到引用源。計算判斷矩陣每一行的乘積 Mi：Mi=Pi1×Pi2×……×Pij

據(jù)此可以計算出二級指標(biāo)相對于一級指標(biāo)的權(quán)重向量為WA=（0.090，0.258，0.090，0.152，0.152，0.258）；按照同樣的方法可以計算出三級指標(biāo)相對于二級指標(biāo)的權(quán)重向量，結(jié)果見表4。

（4）一致性檢驗

當(dāng)評價指標(biāo)要素的數(shù)量n≥3時，就必須檢驗判斷矩陣求出的權(quán)重向量的合理性，對判斷矩陣進行一致性和隨機性檢驗，檢驗公式為：CR=CI/RI， 式中，CI為判斷矩陣一致性指標(biāo)，CI=(λamx-n)/(n-1)，λamx為最大特征根，n為判斷矩陣階數(shù)；RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標(biāo)，1～9階判斷矩陣的RI的值如表5所示；CR為判斷矩陣的隨機一致性比率。當(dāng)CR≤0.10時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)對判斷矩陣做適當(dāng)修正。

根據(jù)計算，一級指標(biāo)判斷矩陣的隨機一致性比率0.006＜0.10，同理也可以計算出其他二級指標(biāo)判斷矩陣的隨機一致性比率，結(jié)果顯示各判斷矩陣均符合一致性條件。

表4 中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力績效指標(biāo)權(quán)重

表5隨機一致性指標(biāo)RI的值

[1]劉美鳳.校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育，2009（4）.

[2]喬維德.基于AHP的信息技術(shù)與課程整合教學(xué)能力評價[J].遠程教育雜志，2007（5）.

G40-058.1

A

1673-8454（2010）04-0007-04

（編輯：郭桂真）