“縣鄉共管”激出支書活力

周文波 潘云林 秦 奮

“我們村支書現在也升格了,不單是鄉鎮要負責日常管理,在選、育、用、管上縣委組織部也要全程參與,大伙兒責任重了、地位高了,個個勁頭十足呢!”7月上旬,記者在筠連山區采訪時,正值高溫酷熱時節,但更讓人感到灼熱的,是該縣“百村春風黨建引領行動” 中,村支書們迸發的火一般的激情。

隨著“春風經驗”的聲名鵲起,越來越多的地方紛至沓來學習取經,“大家都在學習春風村,作為‘春風經驗的發祥地,我們應該更好地升華這一經驗,在全縣培育更多的春風村,讓更多的老百姓受益!”備受鼓舞的同時,筠連縣的領導也深感壓力,開始了新的謀劃。

2009年底,為落實劉奇葆書記視察春風村作出的重要指示精神,筠連縣迅速啟動“百村春風工程”, 大力實施“百村春風黨建引領行動”,深入推進社會主義新農村建設,確保“5年再造100個‘春風村”,使全縣農村面貌徹底改觀。

為護航“百村春風工程”建設,筠連縣在100個村率先試點村支書“縣鄉共管”新模式,即在堅持鄉鎮黨委日常管理的基礎上,把其承擔的部分管理職責交由縣委組織部統一管理,實行村支書的選拔任用由縣上把關,教育培訓由縣上統籌,考核評價由縣上組織,保障激勵由縣上落實。

“去年底,我們就安排45名‘考官組成9個縣、鄉聯合考評工作組,完成了對100名村支書的首次考評,起到了激勵和震撼作用。”筠連縣委常委、組織部長王禮云介紹說。

在首次考評中,整個考評體系采取民意測評占30%,鄉鎮黨委、政府考核占40%,縣考評組考評占20%,縣委組織部日常考核占10%的方式加權計分。

“‘縣鄉共管不僅避免了不科學的印象分,同時使群眾參與的積極性空前提高,對村支書的監督力度進一步加大!”走進筠連山區,這樣的議論隨處可聞。

“現在當不成‘和事佬支書了,你如果沒有一套帶領村民致富的辦法,隨時可能被大伙兒請下臺!”蒿壩鎮高坪村村支書王遠春感到了前所未有的壓力。

當了多年村支書的王遠春為人厚道,但抓發展的點子不多。當群眾看到鄰近的高橋、高興等村修公路、挖水溝、種烤煙忙得熱火朝天,而本村卻悄無聲息時,紛紛給王遠春提意見,有的還建議他“讓賢”。壓力之下,王遠春多方爭取項目,栽種了好幾百畝烤煙,工作有了一定起色。“我也不知道群眾對我作何評價,今年又是換屆,又有年度考核,到時就知道結果了!”王遠春如是說。

筠連茶葉很有名,然而不少村支書擔心有風險,不愿花力氣做群眾工作,致使推廣緩慢,有時連規定的指標都完不成。今年就不同了,6000畝茶葉指標很快被一搶而光,分少了的村還鬧意見。“找不到致富門路,沒法讓群眾過上好日子,大家就要把你轟下臺,到時連干工作的機會都莫得了,這才是最大的風險!”在筠連縣,許多村支書認識到了形勢的嚴峻。

重壓激勵之下,筠連縣村支書精神面貌大為改觀,工作熱情不斷高漲。找準致富門路、大上產業項目成了“百村春風工程”的亮點,一個個獨具特色的黃牛村、茶葉村、烤煙村閃亮登場。“黨組織+公司+基地+農戶”、“創業黨員+公司+農戶”等發展模式層出不窮,“致富一人、帶動一片、富裕一方”的連鎖效應普遍形成。

據統計,全縣示范村“兩委”班子平均年齡在40歲左右,年齡大大降低,群眾對村干部的滿意度也明顯提高。前不久,在縣委組織部進行的村干部專項考核中,80%以上的干部得分均在80分以上。