建立信息化績效評價指標庫

首都經濟貿易大學信息學院 景興明

1 研究背景

從1946年美國制造了人類歷史上第一臺計算機算起，信息化建設已經經歷了半個多世紀的歷程。這期間，信息技術取得了飛速的發展。為了利用信息技術獲得更多的利益，企業不斷地投入盡可能多的資金，然而結果并不總是讓人滿意。例如“索羅悖論”指出，企業IT投資難以在財務報表中看到與之相適應的產出。同時國外的許多研究結果也表明，企業IT投入幾乎難以和企業收入建立相關的聯系，企業信息化建設失敗的案例時有發生，特別是一些實力雄厚的企業的ERP項目難以達到預期的效果。

2 信息化績效評價方法的研究

在信息化建設失敗的經驗教訓中，人們開始了對信息化建設績效的關注。企業認識到盲目的信息化投入，不僅僅是帶來資金和時間上的浪費，更重要的是這讓他們減少了企業效益，喪失了行業競爭力，阻礙了企業的長遠發展。于是，人們對于信息化的建設也越來越趨于理性，人們更多地思考如何進行合理的信息化建設，如何進行信息化建設的評價。

在評價中根據指標權重的確定方法將評價方法大致分為兩類：一類是主觀賦權法，如層次分析法、德爾菲法、模糊綜合評價法等，這類方法容易受到人為因素的影響，但是具有一定的全面性。另一類是客觀賦權法，如主成分分析法、因子分析法、DEA方法等。這類評價方法在收集數據上往往遇到較多的麻煩，但是能夠避免人為因素帶來的偏差。下面我們簡單分析一下它們的特點。

層次分析法是一種定性與定量分析相結合的多目標決策分析方法，使復雜的系統整體分解清晰，把多目標、多準則的決策化為多層次、單目標的兩兩對比，然后只進行簡單的數學運算即可。用一般的系統分析方法很難對信息化建設進行合理的、定量的分析，運用層次分析法對信息化進行評價顯得十分必要。模糊綜合評估法運用模糊集理論對某一考核系統進行評估。運用這一方法可以對評估系統加以綜合量化的計算，從而形成具有準確性和可比性的評估數據。主成份分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。主成份分析是通過一種降維的方法進行數據簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，并且指標之間互不相關。數據包絡分析(DEA)法，是按照多指標投入和多指標產出，對同類型單位進行有效性評價的一種方法。它根據一組關于輸入輸出的觀察值來估計有效生產前沿面，是非參數的統計分析。采用DEA方法評價企業信息化建設，具有較強的操作性與實用性，能夠為企業信息化戰略的診斷提供有價值的信息。

表1 評價指標庫

3 建立信息化評價指標庫

評價指標是評價模型的骨架，科學建立評價指標體系是決定評價工作成功與否的關鍵。但是不同的信息化評價方法，對指標的選擇是不同的，所以我們通常所建立的指標體系并不能適用于所有的評價方法。如果能夠根據評價方法的特點，為其建立特定的指標體系，再將所有的評價指標體系綜合在一起，這樣就可以形成一個指標體系庫，也就是筆者所說的指標庫。

表1是筆者根據信息化評價中所常用的四種評價方法而建立的一個簡單的評價指標庫。要想建立一個完整而標準的指標庫，需要讓評價指標隨著信息化的發展而發展。另外，不同的指標在評價中所占的權重是不同的，當有新的指標加入時，原有的指標在權重上應作適當的調整，以達到合理評價的效果。

指標說明如下：

一級指標是基礎設施類指標，它概括了企業基礎設施建設情況，指標內容如下：

a1企業每百人計算機擁有臺數、a2企業聯網的計算機臺數占企業計算機安裝總量的百分比、a3企業上一年度IT類固定資產投資占同期固定資產投資的比重、a4企業局域網建設水平、a5企業連入互聯網情況及接口水平以及企業網址建設水平、a6能使用全企業范圍數據的員工比重、a7信息采集的信息化手、a8基礎標準規范程度、a9信息化重視度、a10信息化項目計劃程度等指標。

二級指標是管理應用類指標，它代表企業運用信息技術進行管理的能力，這類指標包括：b1計算機輔助設計/制造系統的應用水平、b2企業資源計劃系統的應用水平、b3電子商務的應用水平、b4庫存所占資金減少量、b5電子商務交易費用節約程度、b6流程連續程度、b7企業計算機輔助財務管理比重、b8企業計算機輔助人事管理比重、b9企業計算機輔助設計管理比重、b10企業計算機輔助工控管理比重、b11企業計算機輔助供銷管理比重、b12企業計算機輔助庫存管理比重、b13企業計算機輔助節能管理比重、b14企業計算機輔助客戶管理比重等。

三級指標是企業信息化集成優化級指標，它代表企業能夠靈活地運用信息技術調配各種資源，優化企業管理和決策的能力。這類指標包括：c1信息化對決策的支持程度、c2供應鏈管理水平、c3與合作伙伴系統的銜接能力、c4產品和服務信息附加值、c5員工創新能力水平、c6企業社會資本關系水平、c7知識作為生產要素的重要程度、c8信息集成，即管理系統與控制系統信息集成與共享，實現初步一體化、c9過程集成，即數據庫集成，網絡集成，管理控制中等程度一體化、c10用戶集成，即企業集成，企業內部各分廠之間的集成，上下游企業之間的集成等。

4 建立指標庫的意義

(1)各類企業信息化指標體系，基本勾勒出企業信息化諸要素的概貌，對于了解企業信息化進行情況，提供了基本的數據采集和評價框架。(2)指標方案分為兩大類，一大類是面向技術應用的，另一大類是面向基礎管理的。指標庫中的指標包括這兩方面的內容，因此能夠全面的反應企業信息化水平，使得信息化評價能夠更加客觀。(3)企業信息化效能指標，不光為企業顯現能見的會計價值，而且可以顯現從會計報表中反映不出來的效益。更重要的，是它能幫助企業系統地發掘這些效益，讓信息化為企業帶來實實在在的效果。(4)指標庫的建立為信息化績效評價提供了方便，同時也避免了在信息化評價過程中重要指標的遺漏。指標庫中的指標結合不同的評價方法而設計，具有針對性。

5 對建立指標庫問題的展望

首先， 指標庫中的指標，需要根據評價方法確定各自的權重，以使合理真實地進行評價。權重的確定過程，同時也是對指標庫指標的檢驗過程。

其次，組織信息化評價方案將具有發展性。制訂切合各類組織實際的、整體性強的信息化評價方案需要長時間的鉆研和不斷的演進。指標庫的建立應具備與時俱進的發展特性。

此外， 信息化評價的指標體系將進一步完善。信息化評價指標體系要不斷地動態更新調整， 必須及時加入新指標、淘汰過時的指標， 使指標體系具有擴展性。

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