網絡實名制：推行需權衡利弊

文｜李萌

無論是互聯網的實名制，還是移動互聯網的實名制，都已成為“兩會”上大家議論的焦點。就中國目前的互聯網發展情況而言，是否應該實行網絡實名制，仍然需要考慮諸多因素，實名制有利有弊，它能否適應當前的互聯網產業的現狀和環境，一切都該從長計議。

實名制之爭

“兩會”上，全國人大代表、工業與信息化部部長李毅中針對網絡實名制問題表示：“互聯網的發展是第一要義，安全是第一責任，這兩個必須同時兼顧。網絡實名制是個方向，也是世界各國共同加強網絡管理的措施。”

上海市松江區委書記盛亞飛與全國人大代表、陜西省高級法院院長安東也共同在“兩會”上提出：“實行網絡實名制，可以讓網絡言論更加負責，讓網絡行為更加理智，有利于形成負責任的公民意識，提升社會道德水平，推動和諧社會和法治社會的建設進程。”

然而，對于推行網絡實名制，也有不少反對的觀點。“兩會”代表李瑾表示：“中國網民習慣了虛擬空間的自由，再搞實名制會不適應，而且很多個人信息會被泄露，隱私權利和通信自由難以保障。利用互聯網犯罪的只是極少數人，政府可以運用法律和技術手段加以管理。”事實上，人們已經習慣了在網上暢所欲言，但如果實行了實名制，網友考慮到自己的身份，還要考慮會不會得罪人，那誰還敢在網上發言？”

利弊的權衡

網絡實名制，就是以居民身份證號碼為基礎，要求網絡用戶在開立博客、論壇發帖、網絡游戲時，將身份信息提供給網絡管理者，網絡管理者對網絡用戶的身份及IP地址進行后臺驗證、管理的制度。

李毅中在“兩會”上表示，目前政府相關部門正在研究實施手機、網絡實名制，實行網絡實名制是大勢所趨。對此北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋向《互聯網天地》記者表示：“實行網絡實名制是有必要的，但是中國實施網絡實名制要符合中國的實際情況，根據不同的用戶的需求進行實名制，絕不能千篇一律。如果對每個用戶都實行實名制，成本是非常大的。這就要求我們要具體問題具體分析，依據用戶年齡、需求等不同特點，對受眾進行分類分析，有選擇性地實行實名制，只有這樣，才能夠使實名制更加完善地實施。”

網絡實名制可以對互聯網環境產生積極的推動作用，萬瑞數據分析師趙霄也向《互聯網天地》記者表示，“實名制的出發點是要減少虛假信息、增強互聯網的誠信，另一方面要求公民對自己的言論負責。網絡實名制真正限制的是那些不負責任的網民的自由，對大多數網民來說是更好的保護。”

網絡實名制雖然能夠在網上交易、SNS交流、建立個人品牌等方面起到積極的作用，但也存在著一些弊端，比如很多網友都表示在發布敏感信息、發布個人的反對看法時實名制就起到了消及作用。因此在實施的過程中也可能存在一定的困難。

因此，曾劍秋教授認為，推行網絡實名制可以先在移動互聯網上進行嘗試。“由于手機的用戶是可控的，而互聯網上的用戶的不可控因素有很多，最好能夠先通過在移動互聯網領域實施實名制，研究其成效，從中積累經驗，為實名制在互聯網領域的應用奠定基礎。”