兄弟鬩墻 俄白“斗氣”

■文／本刊記者 張 娥

兄弟鬩墻 俄白“斗氣”

■文／本刊記者 張 娥

俄白雙方此番“斗氣”并非意外，其中矛盾由來已久，包括經濟利益、政治制衡、外交等多個方面。這次爭端雖然快速結束，但對俄白雙邊政治關系、關稅同盟運轉等會造成不利影響。

以北極熊著稱的俄羅斯，再一次憑借能源彰顯出自己的強硬姿態。俄羅斯天然氣工業公司（簡稱“俄氣”）總裁阿列克謝·米勒6月23日宣布，繼前日“俄氣”對白俄羅斯供氣量減少30%之后，當天將對白俄供氣量減少60%。據稱，若白俄在償還債務問題上不采取任何實際措施，“俄氣”對白俄供氣量最終將縮減至等同于債務的水平，也就是85%。

對此，白俄不甘示弱。6月22日白俄羅斯總統盧卡申科宣布，關閉俄經白俄輸往歐洲的天然氣管道。他在與俄外長拉夫羅夫會面時稱，此次沖突已經超出兩國公司糾紛范疇，已變成“天然氣戰爭”。

不過，最讓人意料不到的，這場天然氣之戰竟以驚人之速結束。在確認白俄羅斯已償還今年1至4月的拖欠債務后,俄氣6月24日上午開始恢復向白俄羅斯的天然氣供應；同時俄氣當天還表示,該公司已按合同向白方轉賬支付了2.28億美元的天然氣過境運輸費。

互指拖款

俄白此次“斗氣”緣于俄指責白俄拖欠其1.92億美元逾期不還。雙方談判一直未有進展，導致沖突不斷升級。

根據俄白2007-2011年供氣合同，“俄氣”今年第一季度向白方的供氣價格為169美元/1000立方米，第二季度為184.8美元/1000立方米，但白方今年仍按150美元/1000立方米的價格付賬。因此，“俄氣”認定，截至5月1日，白方天然氣欠款為1.92億美元。

很顯然，白俄羅斯2010年初起沒有根據合同的價格支付俄羅斯天然氣，而是單方面以自己制定的價格來支付，最終導致白俄欠款近2億美元。

對此，白俄羅斯總統盧卡申科對俄方表示不滿，認為俄領導人漠視白俄羅斯在經濟危機后出現的復雜情況。盧卡申科說，白俄羅斯有能力償還債務，但流動資金緊張，希望俄寬限兩周時間以籌措1.92億美元。但俄方拒絕了這一請求并且表示，如果白俄羅斯不及時支付拖欠債務，俄方將逐步減少天然氣供應，直至最高減幅達85%。

針對這種情況，白俄也給予堅決回擊。白俄總統盧卡申科稱，俄國欠下白俄總值2.6億美元的“天然氣出口過境費”。他建議，俄白雙方相互結清拖欠款項。

“這次俄白相互指責拖欠款項，本來是一個很小的分歧，卻突然間轉化成了重要的矛盾。白俄羅斯與俄羅斯是多年的戰略聯盟，白俄希望俄能根據國家關系好壞來區別對待天然氣價格，給白俄的天然氣價應區別于歐洲等地區的市場價。白俄認為俄應按照俄境內價格或者略高于境內價賣給白俄，但此想法遭到俄的拒絕。白俄一意孤行，引發俄氣的減供。這是個復雜的價格問題。”中國現代國際關系研究院俄問題研究專家王酈久分析。

暗流涌動

作為同盟國，俄白雙方此番“斗氣”的確讓很多人感到有些意外。不過，我們注意到，俄羅斯和白俄羅斯之間也不是一點矛盾都沒有。

俄羅斯政治分析家盧基揚諾夫指出，俄白關系是以經濟為基礎的。雙方都想把政治同盟兌換成經濟紅利。對俄方來說，想收購恢復蘇聯生產鏈所必需的白俄羅斯資產；而白方則希望能確保本國經濟得到莫斯科的最大資助。

可是近年來，曾是同盟國的俄白雙方關系中務實因素增多。俄奉行本國利益優先原則，在經濟利益問題上對白不再那么“優待”，而是逐步采取“親兄弟，明算賬”的做法。

中國國際問題研究所俄羅斯研究室主任陳玉榮認為：“俄不讓步，更多的是經濟問題。從直接經濟原因看，白俄從俄進口天然氣，用于深加工后，出口產品高于俄天然氣價格，其中的價格差使得白俄羅斯從中贏利，這是俄所不同意的經濟因素。”

“此次‘天然氣戰爭’爆發，還有其他原因作祟。雙方手中都有戰略牌。從俄羅斯來說，俄與歐盟關系密切改善，俄與烏克蘭關系已解決，俄羅斯有向歐洲輸氣的管道保證；而白俄羅斯與歐盟有一致的利益，諸如管道輸送等方面，期望利用歐盟對俄施壓。”王海運分析道。

目前，俄國25%的天然氣輸往歐洲，其中80%通過烏克蘭輸送，20%通過白俄輸送。烏克蘭總理阿扎羅夫表示，該國隨時可增加俄國對歐洲的天然氣輸送量:“我們肯定能將天然氣運輸量 (1年)增加150億以至300億立方米。”俄羅斯天然氣工業公司同時也表示，對白俄羅斯“限氣”不會影響對歐洲國家的天然氣供應，俄方可增加經烏克蘭過境輸氣量保證這些客戶的用氣。

俄羅斯選擇此時“為難”白俄羅斯，根源在于俄白哈三國關稅同盟問題。根據計劃，三國關稅同盟將于今年7月1日正式啟動。但由于俄白在石油產品出口關稅關鍵問題上意見相左，加上雙方在天然氣價格問題上也一直沒有達成一致，白俄羅斯議會至今沒有通過關稅同盟相關法律，三國關稅同盟恐難如期啟動。俄方指責白俄在同盟問題上消極對待。俄方放言，如果白方堅持己見，俄羅斯將與哈薩克斯坦建立關稅同盟。

王海運認為，俄白關系因雙方在俄白聯盟問題上分歧嚴重而大幅倒退，相互已談不上什么“堅定的盟友”。

其實，天然氣之爭只是表象。俄白聯盟這個在特定環境下出現的畸形產物，在新的歷史條件下早已時過境遷。據悉，白俄總統盧卡申科今年2月表示，俄羅斯的政策越來越像美國，出現了某些帝國主義的派頭；而在俄羅斯看來，盧卡申科對俄羅斯不像原來那么順從了，限制對白俄羅斯的天然氣供應，或許就是為了“敲打”一下白俄羅斯。

“白俄羅斯與俄羅斯在政治層面存在諸多矛盾和分歧，尤其是白俄總統一直期望保持獨立性，導致兩國政治關系一直磕磕絆絆。這些分歧既是原因也是后果，相互影響。這也是導致兩國此次糾紛和沖突的深層原因。”中國現代國際關系研究院俄問題研究專家王酈久認為。

很顯然，此次天然氣之爭，將雙方矛盾進一步升級。這將可能對俄白雙邊政治關系、關稅同盟運轉等都造成不利的影響。

前景之憂

事發之后，俄總統梅德韋杰夫迅速責成“俄氣”繼續與白俄明斯克方面就解決天然氣欠費問題舉行磋商，同時著手采取“相應措施”。6月21日早上，包括白俄羅斯經濟部副部長菲洛諾夫和白俄羅斯天然氣輸送公司總裁馬約羅夫在內的白俄羅斯緊急談判代表團抵達莫斯科。

對于此次俄白天然氣危機，俄羅斯問題研究的專家們一致表示，俄白之間的磕磕絆絆會有，但是事態不會很悲觀，斗氣糾紛的快速結束就證明了這一點。畢竟這種爭端僵持太久對雙方都有不利影響，對兩國關系正常發展傷害很大。

對俄來說，這種爭端會讓歐盟對其能源出口的信任打上一個問號，俄與白俄此前商定的某些戰略同盟也將遙遙無期，俄的海關同盟也會受到打擊。對白俄經濟來說，依靠天然氣的工業將要被迫停業并受到打擊，白俄因為管道停止輸送，會損失較大的管輸費，經濟利益得不償失。

“俄羅斯沒有過分的斗爭，是因為要考慮與歐洲的長遠合作關系。白俄也不愿意與俄成為對立面。鑒于雙方總體不錯的關系，存在走出危機的可能。”陳玉榮主任認為。

輿論普遍認為，由于俄白一體化合作基礎深厚，因此危機能夠快速得以解決，不過仍會對俄白關系未來走勢帶來一些陰影。在今后俄白兩國的發展過程中，前景將暗藏隱憂。陳玉榮主任表示，“此次爭端不是第一次，也不會是最后一次。歷史上有過這樣的紛爭，將來還會再有。”

多年來俄羅斯手執油氣這個武器四處揮舞，打擊了不少周邊小國，為其外交空間的拓展打下了基礎。但是過度將能源當做武器，最后的結果必將適得其反。