“中國(guó)制造模式”能否持續(xù)?

高峰

“中國(guó)制造模式”能否持續(xù)?

高峰

我們身處的時(shí)代是否正在醞釀著一個(gè)巨大的變量?

2010年，由于發(fā)生了多起工人自殺和停工事件，使得這一問(wèn)題從未如此沖擊人心。

在此之后，深陷輿論漩渦之中的企業(yè)做出了大幅加薪的舉動(dòng)，這在一個(gè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體中，引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以高速發(fā)展的“中國(guó)制造模式”是否正在走向式微，工潮是否將成為“中國(guó)制造”一個(gè)常態(tài)的討論紛紛展開(kāi)。

畸形的勞資分配體制

30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正是依靠著承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)而成就了“中國(guó)制造模式”，這一模式最主要的支撐則來(lái)自于中國(guó)擁有巨大的人口紅利，有數(shù)以億計(jì)的從土地上“解放”出來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力。

在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中，中國(guó)低端產(chǎn)業(yè)工人所處的高強(qiáng)度、封閉性、低薪酬、低保障的惡劣環(huán)境一直以來(lái)飽受人權(quán)組織的批評(píng)。

連續(xù)多起的停工事件是收入分配體制上不合理問(wèn)題長(zhǎng)期積累后導(dǎo)致的一個(gè)爆發(fā)結(jié)果。

勞資分配矛盾的改變?cè)趪?guó)家層面其實(shí)早在四五年前就提出來(lái)了，但由于發(fā)展的路徑依賴，加上2008年以來(lái)的金融危機(jī)，就擱置下來(lái)了。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，勞動(dòng)報(bào)酬在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比重已經(jīng)連續(xù)22年下降。勞動(dòng)報(bào)酬在中國(guó)GDP中所占比重從1983年的57%，降至2005年的37%，2007年，這一數(shù)據(jù)是39.74%。而在過(guò)去22年里，資本收入占GDP的比重持續(xù)上升，企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%升至31.29%，利潤(rùn)擠占工資的現(xiàn)象突出。勞動(dòng)者的收入并沒(méi)有隨著財(cái)富的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

在制造業(yè)領(lǐng)域，與一些發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格甚至比20世紀(jì)90年代才開(kāi)始快速增長(zhǎng)的印度還要低。中國(guó)工人當(dāng)前的薪資水平仍僅相當(dāng)于墨西哥的1／3、巴西的1／4。

在近幾年來(lái)“用工荒”最厲害的珠三角地區(qū)，央行在2009年6月曾經(jīng)發(fā)布的一組關(guān)于廣東東莞農(nóng)民工工資增長(zhǎng)的調(diào)查顯示，東莞最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1994年的350元／月提高到2008年的770元／月，15年間年均增長(zhǎng)速度也不足5%，月收入在1000元以下的占21%。

在討論這樣的收入增長(zhǎng)水平是否合理的時(shí)候，一些唯市場(chǎng)論者認(rèn)為，在勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況之下，這樣的分配結(jié)構(gòu)是必然的，如果接受不了低工資，工人盡可以另尋他途。

中國(guó)根本就不存在所謂“勞動(dòng)力市場(chǎng)”(基于勞資談判的勞動(dòng)市場(chǎng))，根本就沒(méi)有能夠稱得上是“市場(chǎng)機(jī)制”的勞動(dòng)力資源配置過(guò)程。勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能如果缺失了一大半，我們就不能再叫它“市場(chǎng)”，雇員只不過(guò)是“領(lǐng)工資”而已。由于市場(chǎng)缺失，工資就完全不能反映就業(yè)者和失業(yè)者的意愿。為什么不能有“帕累托改進(jìn)”呢?因?yàn)槭袌?chǎng)根本就缺失，不僅僅是市場(chǎng)失靈。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪丁丁說(shuō)。

在缺乏健全自主的工會(huì)制度和勞資雙方正常的市場(chǎng)談判機(jī)制的情況之下，產(chǎn)業(yè)工人只能被迫接受這樣的分配體制。

事實(shí)上，過(guò)去幾年中，勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)律也在發(fā)揮作用，自2004年之后，在珠、長(zhǎng)三角地區(qū)，“民工荒”的頻繁出現(xiàn)便是工人對(duì)過(guò)去長(zhǎng)達(dá)十幾年的低工資所選擇的“用腳投票”。城市生活成本的高昂、通貨膨脹的水平，都使得僵硬的勞資關(guān)系逐漸產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變是緩慢的。

長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)力供求市場(chǎng)上的結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致強(qiáng)資弱勞，而在勞動(dòng)力供給上，現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，新一代產(chǎn)業(yè)工人在知識(shí)水平、技能水平、法制觀念上已大為提高，勞資雙方的價(jià)格談判機(jī)制已經(jīng)到了要確立的時(shí)候。

市場(chǎng)價(jià)格談判機(jī)制可相對(duì)應(yīng)的例子是，在勞動(dòng)力“比較優(yōu)勢(shì)”上與中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)的印度卻屢屢發(fā)生罷工事件。就在2009年 11月 ，福 特 和 通 用 在 印 度 的 配 件 廠RicoAuto Industries工廠工人因?yàn)橐蠊べY上漲和改善員工食堂伙食而罷工。罷工過(guò)程中行為激烈，工廠兩位經(jīng)理被打死，罷工潮席卷其他工業(yè)企業(yè)。

在中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越南，要求工資水平提高的工人停工更是時(shí)有發(fā)生。我們要開(kāi)始適應(yīng)這樣的情況，它也許將會(huì)成為中國(guó)制造業(yè)以后所要面臨的一種常態(tài)。

全球化的利益失衡

長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)工人工資增長(zhǎng)緩慢，分配結(jié)構(gòu)得不到改變的原因，不僅與國(guó)內(nèi)勞資雙方合理的利益分配機(jī)制沒(méi)有建立有關(guān)，也與在全球化生產(chǎn)鏈條上的利益分配有關(guān)。

美國(guó)蘋(píng)果公司支付給富士康生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品iPad代工費(fèi)大約占其總售價(jià)的2.3%，在富士康出現(xiàn)頻繁的自殺事件之后，蘋(píng)果公司擬將iPad產(chǎn)品利潤(rùn)的1%至2%讓給富士康提升工人工資。這個(gè)工廠里的工人普遍的年工資收入只有11300多元。

本田公司2009財(cái)年在全球的純利潤(rùn)是28.6億美元，但其在中國(guó)的零部件生產(chǎn)廠，工人的平均工資只有1500元左右。

這還是在電子和汽車這樣的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，大量的服裝、鞋帽、玩具等低技術(shù)含量產(chǎn)品領(lǐng)域，下游所能分配的利潤(rùn)更為可憐。

在政府部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)主看來(lái)，中國(guó)的代工模式?jīng)Q定了只能靠壓低工人工資和減少工人福利來(lái)維持其生存與發(fā)展。從全球化制造鏈條來(lái)看，由于缺乏品牌、技術(shù)、渠道導(dǎo)致的定價(jià)權(quán)缺失，高額的利潤(rùn)只能拱手相讓于上游的品牌商和渠道商。

龐大而廉價(jià)的勞動(dòng)力，被視為在全球化鏈條上的“比較優(yōu)勢(shì)”。承包工廠不得不接受制造商給出的低價(jià)，很多時(shí)候?yàn)榱私拥接唵危麄兩踔林鲃?dòng)把價(jià)格壓得更低。由于制造商對(duì)原料和產(chǎn)品的質(zhì)量都有很嚴(yán)格的要求，工人的工資變成了成本中唯一具有彈性的因素，處在體系最底部的工人不得不來(lái)承擔(dān)這個(gè)代價(jià)。

價(jià)格和質(zhì)量，使得創(chuàng)立于20世紀(jì)初的工業(yè)化管理制度如福特制、泰羅制和流水線作業(yè)被今日的中國(guó)代工廠生硬地搬用，并加上中國(guó)企業(yè)特有的威權(quán)專制管理文化，將工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)人性的壓抑發(fā)揮至極致。

但事實(shí)上，這些管理理論指導(dǎo)下的西方現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)也曾引起廣泛的罷工運(yùn)動(dòng)，其“非人性化”的應(yīng)用在不斷地被修正。而現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展至今天，卻僅僅是將其轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。

1914年首次向工人支付每日8小時(shí)5美元的工資，培養(yǎng)出美國(guó)第一批藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)的福特汽車創(chuàng)始人福特曾經(jīng)指出：“降低工資是最容易也是最粗劣的解決方法，更無(wú)須評(píng)論這樣做如何沒(méi)有人性了。它其實(shí)是把管理者的糟糕管理全推到工人身上的一種做法?！奔幢闳绱?，美國(guó)福特在20世紀(jì)30年代依然遭遇了大規(guī)模的罷工行動(dòng)。

在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況之下，降低生產(chǎn)成本是必然的，這是強(qiáng)悍的市場(chǎng)邏輯。但顯然，市場(chǎng)并不能自動(dòng)去實(shí)現(xiàn)公平與正義，它的另一面是殘酷的。

很多時(shí)候跨國(guó)公司在下游的代工廠出現(xiàn)“血汗工廠”之后推卸責(zé)任，我們要問(wèn)一問(wèn)他們自己做的夠不夠，為什么不能為代工廠的企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本分擔(dān)一部分呢?

發(fā)展的路徑依賴

勞動(dòng)報(bào)酬在財(cái)富增長(zhǎng)的不成比例，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依賴，正充分地映射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題。那便是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴于投資和出口，而消費(fèi)長(zhǎng)期不振。以投資驅(qū)動(dòng)和低工資為依靠的代工模式也導(dǎo)致創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。

在整個(gè)國(guó)民財(cái)富體系的分配上，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄占總儲(chǔ)蓄的比重從過(guò)去的將近60%下降到了32%。與之相對(duì)的是，政府和企業(yè)的儲(chǔ)蓄從過(guò)去的40%上升到了60%。這也表明國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和二次分配體系上的不合理。

在追問(wèn)為什么產(chǎn)業(yè)工人的收入長(zhǎng)期過(guò)低之時(shí)，提薪可能導(dǎo)致工廠倒閉，地方GDP將會(huì)受損，大面積的失業(yè)將出現(xiàn)被當(dāng)成擋箭牌。而這恰恰又暴露出能解決大量人員就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。

隨著沿海用工荒的愈演愈烈，工潮的此起彼伏，顯然這樣的發(fā)展模式已難以為繼，但這是否意味著中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，“劉易斯拐點(diǎn)”已顯現(xiàn)?來(lái)自美國(guó)的零售企業(yè)邁克爾斯執(zhí)行副總裁朱為眾和蘇海南并不這么認(rèn)為，這只是產(chǎn)業(yè)和流動(dòng)勞動(dòng)力從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)工人工資增長(zhǎng)則有助于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這樣的轉(zhuǎn)移和升級(jí)，早就應(yīng)該到來(lái)，只不過(guò)受制于政府對(duì)單純的GDP政績(jī)追求的路徑依賴和收入分配固化，從而使轉(zhuǎn)變顯得比較緩慢而已。

但即便如此，也并不意味著沿海長(zhǎng)期以來(lái)存在的靠壓低工人工資以降低成本的模式會(huì)在內(nèi)地繼續(xù)復(fù)制。對(duì)勞資關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和定位的舉措正在全國(guó)遞次展開(kāi)。

在工資成本的增加上，大型企業(yè)和生產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，應(yīng)該由企業(yè)埋單；而勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不好，為了使這些小企業(yè)能夠維持生存和發(fā)展，同時(shí)能夠給職工加工資，可以通過(guò)對(duì)這些企業(yè)減免稅費(fèi)的方式，由政府、企業(yè)聯(lián)合埋單或政府單方埋單。

因全球經(jīng)濟(jì)衰退去年暫停最低工資增長(zhǎng)后，今年以來(lái)中國(guó)已有11個(gè)省份宣布提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，漲幅達(dá)到了17%。已有23個(gè)省區(qū)制定法規(guī)推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制。雖然對(duì)這樣的政府主導(dǎo)方式存有爭(zhēng)議，但無(wú)論如何，追求更大程度上的公平與和諧，是一個(gè)步人工業(yè)文明國(guó)家的理想。中國(guó)制造的模式即使不是在此番工潮中形成一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也將從此開(kāi)始加速轉(zhuǎn)變。

欄目主持：紀(jì) 元