安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行班組管理中的應(yīng)用

韋 英

廣西柳州供電局變電運(yùn)行管理所，廣西柳州 545001

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行班組管理中的應(yīng)用

韋 英

廣西柳州供電局變電運(yùn)行管理所，廣西柳州 545001

變電運(yùn)行班組管理中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理是一個(gè)重要的工作，它對(duì)于加強(qiáng)變電設(shè)施的安全運(yùn)行、消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平，都具有重要的意義。變電運(yùn)行管理的實(shí)際和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐都證明，變電運(yùn)行的一線班組管理中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的具體策略，至少應(yīng)該包括：更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高安全工作的自覺(jué)性；創(chuàng)新變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序；切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的細(xì)節(jié)管理。類(lèi)似具體策略的綜合應(yīng)用和不斷創(chuàng)新，就可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證變電運(yùn)行的安全。

變電運(yùn)行；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)用

電力作為基礎(chǔ)能源，其安全問(wèn)題事關(guān)重大。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步提速，各行各業(yè)的電力需求，急劇增加，做好變供電安全，滿(mǎn)足社會(huì)各界安全用電的需要，已經(jīng)成為電力生產(chǎn)和變電運(yùn)行管理的重要使命，加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，也被提上議事日程。在變電運(yùn)行班組管理中，認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，評(píng)估和監(jiān)管整個(gè)變電運(yùn)行系統(tǒng)及其內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，對(duì)于落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，提高電力系統(tǒng)的可靠性，保障電力安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，都具有重要的理論意義和工程實(shí)用價(jià)值。本文結(jié)合變電運(yùn)行一線班組管理工作實(shí)際，討論安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在變電運(yùn)行班組管理工作中的意義，提出變電運(yùn)行班組管理加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的方法，請(qǐng)大家指教。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行班組管理中的重要性

變電運(yùn)行班組管理的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)變電運(yùn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)檢查和評(píng)價(jià)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處理辦法，解決安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一系列工作的總稱(chēng)，以往的變電運(yùn)行的一線班組管理，存在著安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估薄弱的問(wèn)題，需要聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

1.1 變電運(yùn)行亟需強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

在變電運(yùn)行的班組管理實(shí)際中，存在著一些安全隱患和管理疏漏的問(wèn)題，亟需加強(qiáng)管理，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以保證變電運(yùn)行安全。存在的問(wèn)題主要是，首先是安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。原有的工作模式和管理方式比較寬松，有些員工滿(mǎn)足于過(guò)去抄抄表、打打電話的輕松工作，安全意識(shí)淡薄，甚至填寫(xiě)記錄不及時(shí)，或者不填寫(xiě)記錄，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤(pán)不仔細(xì)，對(duì)班內(nèi)工作不熱心，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，看到問(wèn)題滑過(guò)去，遇到問(wèn)題繞著走，得過(guò)且過(guò)。理念上的松弛，是非常嚴(yán)重的安全隱患。其次是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不夠細(xì)致。雖然公司有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、有具體的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但一線員工重視不夠，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程打折扣，有些甚至流于形式。例如：一些員工對(duì)《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》和《電氣操作導(dǎo)則》內(nèi)容理解不透，對(duì)南方電網(wǎng)兩票技術(shù)規(guī)范理解不深刻，在執(zhí)行“兩票”的過(guò)程中，有一些不規(guī)范的行為，結(jié)果出現(xiàn)了評(píng)價(jià)誤差，影響了“兩票”應(yīng)用的效果。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，電力供需更為迫切，電力企業(yè)的設(shè)備更新、一線員工培訓(xùn)等都存在著后滯的問(wèn)題，使得安全風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。所有這些問(wèn)題，不同程度地阻礙了變電運(yùn)行的安全生產(chǎn)和電力企業(yè)的更大規(guī)模發(fā)展，需要通過(guò)理念更新、技術(shù)強(qiáng)化，從變電運(yùn)行的班組管理抓起，落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.2 變電運(yùn)行班組管理中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要意義

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)班組的工作，特別是變電運(yùn)行管理的一線班組的安全生產(chǎn)、消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平，都具有重要的意義。特別地，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行的一線班組工作中，占有突出的位置，主要是因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)安全關(guān)系重大，電力系統(tǒng)一旦遭到各種災(zāi)變(包括穩(wěn)定破壞、自然災(zāi)害及人為破壞等)的沖擊，將可能引發(fā)大面積停電或電網(wǎng)解列，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大的損失，而在第一線的變電運(yùn)行班組管理，直接承擔(dān)著保障變電運(yùn)行安全的使命，其責(zé)任特別重大。因此，加強(qiáng)變電運(yùn)行班組管理的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確把握變電運(yùn)行情況，保障電力供需安全，就直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，必須高度重視，加強(qiáng)管理，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。事實(shí)證明，只有強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能消除設(shè)備隱患、消滅違章、提高安全生產(chǎn)管理水平。在變電運(yùn)行的班組工作中，生產(chǎn)設(shè)備安全、人身安全、電力供應(yīng)安全等，都是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本內(nèi)容，借助相關(guān)的查評(píng)、診斷、分析的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等多個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，進(jìn)行周密的檢查分析，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題，借以防止人身事故、特大事故和重大設(shè)備事故及頻發(fā)性事故，保障變電運(yùn)行安全。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估注重全局管理、全程控制和細(xì)節(jié)把關(guān)，有效保證了變電運(yùn)行的安全。即使存在問(wèn)題，也能通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷和及時(shí)處理，把問(wèn)題扼殺在萌發(fā)狀態(tài)，使變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，形成超前管理，真正從源頭上消除安全隱患，保證變電運(yùn)行的安全。

基于變電運(yùn)行管理工作中存在著的安全風(fēng)險(xiǎn)，有必要進(jìn)一步抓緊學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高變電運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。

2 變電運(yùn)行班組管理中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法

變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作，一線班組的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，也有著不同情況的具體應(yīng)對(duì)方法，而一些基本的策略則是不可或缺的。

2.1 更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高安全工作的自覺(jué)性

要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，主管部門(mén)加強(qiáng)管理，適度增加投入，加強(qiáng)對(duì)變電運(yùn)行一線員工的教育，變電運(yùn)行班組更要自覺(jué)組織員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)則，灌輸安全思想，把“安全第一”的要求具體體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，員工也要加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我約束，改變安全管理只與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，而與自己無(wú)關(guān)的意識(shí)，改變以往隨意和散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保勾蠹依斡洶踩珵樘欤踩褪切б妫瑳](méi)有安全就沒(méi)有一切。只有切實(shí)提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了安全意識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)、安全高于一切的觀念，才能保證變電運(yùn)行的正常，保證

2.2 創(chuàng)新變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須遵循電力運(yùn)行的規(guī)律，在結(jié)合變電實(shí)際的同時(shí)，勇于創(chuàng)新，探討出切實(shí)可行的評(píng)估程序，強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、可行性，保障變電運(yùn)行的安全。我們認(rèn)為，這個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序，以基本要求為基礎(chǔ)，以降低風(fēng)險(xiǎn)、達(dá)到安全為目標(biāo)，通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)估、比較和風(fēng)險(xiǎn)降低判斷，做出正確的判斷和決策，提供給有關(guān)人員準(zhǔn)確的結(jié)論，以利于有關(guān)人員做出正確的決策，保障變電運(yùn)行的安全。變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范過(guò)程如圖1所示。

圖1 變電運(yùn)行班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程示意圖

在這一過(guò)程中，首先是查驗(yàn)變電設(shè)施條件，識(shí)別是否有危險(xiǎn)，然后預(yù)測(cè)是否存在風(fēng)險(xiǎn)，如果有風(fēng)險(xiǎn)，則要評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度有多大，如果風(fēng)險(xiǎn)較大，則要做出問(wèn)題解決的判斷，即是否需要降低風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)是在可控范圍內(nèi)，屬于正常值，則判斷為達(dá)到安全，如果認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)較大，超過(guò)了正常值，則需要提醒有關(guān)人員，實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，措施落實(shí)之后，再行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如此循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其問(wèn)題處理的有機(jī)循環(huán)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，充分保證變電運(yùn)行的安全。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的細(xì)節(jié)管理

班組管理要把安全風(fēng)險(xiǎn)細(xì)節(jié)管理放在一切工作的首位，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，使安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作常態(tài)化，規(guī)范化，精細(xì)化。在管理過(guò)程中，要以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為載體，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、安全工器具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全綜合管理等方面工作，進(jìn)行全面的分析，采取定期評(píng)估和實(shí)時(shí)評(píng)估相結(jié)合、自評(píng)與上級(jí)評(píng)估相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)細(xì)節(jié)評(píng)估，做到誰(shuí)查評(píng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，下級(jí)查評(píng)的結(jié)果要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)存在的各類(lèi)危害因素和事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的根源，劃分風(fēng)險(xiǎn)度大小（將風(fēng)險(xiǎn)分為危急風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)等），按照風(fēng)險(xiǎn)度大小，研究制定預(yù)防措施和控制方案，組織制定整改計(jì)劃，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，從而規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。例如，變電運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)常存在的危險(xiǎn)問(wèn)題的危險(xiǎn)源有電擊危險(xiǎn)、著火危險(xiǎn)、機(jī)械危險(xiǎn)、運(yùn)行危險(xiǎn)和電場(chǎng)、磁場(chǎng)的危險(xiǎn)等，管理過(guò)程需要對(duì)這些危險(xiǎn)源做出劃分，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間能及時(shí)處理，以確保萬(wàn)無(wú)一失。又如，可以結(jié)合班組安全巡查，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到安全文明生產(chǎn)。班組當(dāng)班值班和管理人員按照工作分工，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員狀態(tài)、工器具以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，控制作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。同時(shí)深入開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和各班組的明查暗訪和全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行安全生產(chǎn)全面、全員、全過(guò)程、全方位管理。

變電運(yùn)行的安全管理，是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作，涉及到班組所有人員，變電運(yùn)行的生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，注定了安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)存在著，須臾不可麻痹大意，這就需要一線班組人員，更新觀念，提高安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持高度的警惕性，形成一個(gè)共同目標(biāo)、不同責(zé)任的全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)制，通過(guò)科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，促成變電運(yùn)行安全生產(chǎn)的有效控制，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證變電安全運(yùn)行。

[1]王英福.淺析電力安全生產(chǎn)的有效途徑[J].廣西電力，2004(6).

[2]劉家澄.電力安全管理的三項(xiàng)職能[J].電力安全技術(shù)，2005(1).

TM63

A

1674-6708（2010）33-0191-02