國際電子商務(wù)發(fā)展問題淺析

章益新

【摘 要】國際電子商務(wù)已成為國際貿(mào)易的一個新興領(lǐng)域,其重要性與日俱增。因此,研究我國國際電子商務(wù)發(fā)展中遇到的困難和問題,從而制定我國電子商務(wù)發(fā)展的基本政策和戰(zhàn)略,以促進我國國際電子商務(wù)的發(fā)展,縮短與發(fā)達(dá)國家之間的距離,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文就我國國際電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的問題及其發(fā)展對策作了一些探討和研究。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);國際電子商務(wù);行業(yè)性一站式國際電子商務(wù)平臺

中圖分類號:F724.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0166-02

國際電子商務(wù)則指利用電子商務(wù)的各種運作手段部分或全部地完成國際貿(mào)易的交易過程。其將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易相結(jié)合,利用簡單、快捷、低成本的現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊手段進行交易,通過對企業(yè)外貿(mào)流程的重組,實現(xiàn)從洽談、簽約、交貨到付款全過程的電子化,降低企業(yè)的貿(mào)易成本,提高交易效率和交易機率,從而提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。國際電子商務(wù)作為一種全新的國際貿(mào)易交易模式,國際電子商務(wù)的發(fā)展異常迅猛,已成為國際貿(mào)易的一個新興領(lǐng)域,重要性與日俱增,必將成為未來國際貿(mào)易的主要模式。

1 我國國際電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

總體上說,雖然與北美、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家的電子商務(wù)高速發(fā)展的現(xiàn)狀相比,我國的電子商務(wù)起步晚,起點也低,但我國電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁,發(fā)展前景廣闊。國際電子商務(wù)經(jīng)過多年的努力也得到了長足的發(fā)展,取得了很多的成就。

1996年6月,中國公用計算機互聯(lián)骨干(CHINANET)工程建成開通;1997年6月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信息中心(CNNIC)完成組建,開始行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心職能;1998年10月“金貿(mào)工程”正式啟動,北京、上海等城市啟動電子商務(wù)示范工程;1999年3月阿里巴巴網(wǎng)站誕生;同年5月8848網(wǎng)站推出并成為當(dāng)年國內(nèi)最具影響力的B2C網(wǎng)站;2000年6月,中國金融認(rèn)證中心(CFCA)成立,專為金融業(yè)務(wù)各種認(rèn)證需求提供書證服務(wù)。

我國主要的大型外貿(mào)公司在近些年來也相繼在公司內(nèi)部及相互之間實現(xiàn)了部分網(wǎng)絡(luò)化、信息化操作。許多中小企業(yè)也通過如阿里巴巴這樣的B-to-B電子商務(wù)平臺網(wǎng)站也參與到貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化的潮流中來。同時,通過海關(guān)總署中國電子口岸數(shù)據(jù)中心,企業(yè)不僅可以在網(wǎng)上辦理報關(guān)手續(xù),還可以獲得運輸、倉儲、銀行、保險等行業(yè)的中介服務(wù)。

1996年我國成立中國國際電子商務(wù)中心,作為指導(dǎo)我國國際電子商務(wù)發(fā)展的專門的政府職能機構(gòu),其在推廣我國商務(wù)電子化過程中發(fā)揮了重要作用。2003年2月,中心作為首家大陸CA通過了PAA認(rèn)可,是中國首家實現(xiàn)跨國PKI交叉認(rèn)證的CA,應(yīng)用于中國企業(yè)和海外貿(mào)易商的跨國電子交易的安全保障和支持,為企業(yè)跨國電子數(shù)據(jù)交換提供信任保障機制,協(xié)助創(chuàng)建符合我國國情和國際通行規(guī)則的電子貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。

2007年9月,商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心與海關(guān)總署中國電子口岸數(shù)據(jù)中心正式在身份認(rèn)證、電子政務(wù)和電子商務(wù)、軟件出口三個方面進行全方位的合作。這使中國電子政務(wù)和國際電子商務(wù)的全面發(fā)展,實現(xiàn)跨部委信息共享又往前邁了一大步。

2 我國國際電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1 政府或體制方面存在的問題

信息化管理體系問題。國際貿(mào)易與其它商貿(mào)活動相比,最大的不同就是它涉及眾多的單位和相關(guān)的業(yè)務(wù)。有的部門本身責(zé)任重大,為安全起見,與外經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)絡(luò)連接還不能一步到位,目前還不能完全做到外經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)、信息的水平分流。有的交易涉及海關(guān)、銀行、保險、運輸、商檢等十余個部門,它的運作伴隨大量的單證、票據(jù)和文件。貿(mào)易伙伴位于不同的國家地區(qū),而跨國間的在線支付還沒有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn),也缺少相應(yīng)的國際法規(guī)來保證支付的安全性和保障交易雙方的合法權(quán)益,因此外貿(mào)領(lǐng)域的傳統(tǒng)信用證支付手段明顯落后于電子商務(wù)其他環(huán)節(jié)的發(fā)展。而且對外貿(mào)易運輸?shù)碾娮踊⒕W(wǎng)絡(luò)化管理程度不高,效率還很低。雖然我國海關(guān)和商務(wù)部以實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互連合作、資源共享,是國際電子商務(wù)向前邁了一大步,但國際貿(mào)易過程中涉及到的銀行、商檢、運輸?shù)绕渌鞑块T之間網(wǎng)絡(luò)要實行一體化式的統(tǒng)一的信息化管理體系還有很長一段路要走。

國際電子商務(wù)安全與立法問題。如何保證商業(yè)秘密不被竊取、維持?jǐn)?shù)據(jù)庫的保密性、防止商業(yè)欺詐、支付系統(tǒng)不被破壞以及如何判定交易方的身份及用戶信用、電子簽名的真?zhèn)巍⑷绾伪ＷC商家的收益等都涉及到國際電子商務(wù)的安全性問題。無法保障這些,將大大降低開展國際電子商務(wù)的信心。在電子商務(wù)交易中,商家、客戶和銀行等各參與方是通過開放的互聯(lián)網(wǎng)連接在一起的,相互之間的信息傳遞也要通過互聯(lián)網(wǎng)來進行,但由于互聯(lián)網(wǎng)的高度開放性與電子商務(wù)所要求的保密性是矛盾的,而互聯(lián)網(wǎng)本身又沒有完整的網(wǎng)絡(luò)安全體制,因此電子商務(wù)交易的安全性問題已是實現(xiàn)電子商務(wù)的關(guān)鍵所在。

而且我國的信息化程度較低,相應(yīng)的立法工作也滯后。我國目前只頒布了一系列有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)定,雖在其他相關(guān)法律文件的修訂中考慮了電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,如在新頒布的《合同法》的合同形式條款中加進了“數(shù)據(jù)電文”這一新的電子交易形式,在《專利法實施條例》中規(guī)定可通過電子通信方式提出專利申請等等,但還沒有出臺專門針對電子商務(wù)交易的法律法規(guī)。因此,安全與立法問題是我發(fā)展國際電子商務(wù)道路上所必須解決的一道難題。

國際電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化模式的發(fā)展問題。國際電子商務(wù)的本質(zhì)是互聯(lián)、互通、互操作,而這是奠定在國際電子商務(wù)平臺具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上的。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和標(biāo)準(zhǔn)化模式的制定都是實現(xiàn)國際電子商務(wù)所必須要解決的問題。為了解決互聯(lián)、互通、互操作問題,許多公司提出了B-to-B電子商務(wù)架構(gòu),這些架構(gòu)旨在提供通過因特網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)之間高效互操作的功能,國際性標(biāo)準(zhǔn)化組織(如ISO、IEC、ITU)、國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(ISOC)、企業(yè)聯(lián)盟性標(biāo)準(zhǔn)化組織等許多國際組織,也都對電子商務(wù)及國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式進行了研究、分析。但這些標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化模式實質(zhì)上還很難達(dá)到真正意義上的統(tǒng)一。

物流配送體系問題。世界各國電子商務(wù)物流模式主要有三種:(1)網(wǎng)上物流,即將電子商務(wù)商品通過因特網(wǎng)由供應(yīng)者手中轉(zhuǎn)移到消費者手中;(2)第三方物流,即由供應(yīng)者和消費者以外的第三方來完成物流服務(wù);(3)自營物流,即由供應(yīng)者或者消費者本身完成物流活動。良好的物流環(huán)境為世界發(fā)達(dá)國家國際電子商務(wù)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。許多發(fā)展中國家支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流體系尚未建立起來,物流信息化程度低,制約了國際電子商務(wù)的進一步發(fā)展。

2.2 企業(yè)方面存在的問題

中國互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上國際貿(mào)易的發(fā)展需要,國際電子商務(wù)人才嚴(yán)重匱乏。中國企業(yè)的實際情況是:信息更新不及時、訪問效率低,中國互聯(lián)網(wǎng)的信道狹窄,信息傳輸速度慢。有些商業(yè)網(wǎng)站高收費、低服務(wù),制作的網(wǎng)頁不實用,也阻礙了我國國際電子商務(wù)的發(fā)展進程。國際電子商務(wù)的開展,需要企業(yè)擁有各方面人才,特別是計算機管理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國際貿(mào)易知識相結(jié)合的人才,而目前高校對這方面人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在許多企業(yè)都嚴(yán)重缺乏這樣高素質(zhì)的技術(shù)人才來處理國際電子商務(wù)所遇到的各種問題,尤其是在全球Internet上的電子商務(wù)具有24×7(每天24小時,每周7天都能工作)的要求,迫切需要有一大批專業(yè)技術(shù)人員進行管理。國際電子商務(wù)技術(shù)人才的短缺問題已經(jīng)成為阻礙國際電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素。

中小企業(yè)受規(guī)模等因素的限制。作為中國企業(yè)主流和國際電子商務(wù)應(yīng)用主流的中小企業(yè),與傳統(tǒng)的大公司相比,中小企業(yè)具有規(guī)模小、管理費用低、機制比較靈活等優(yōu)勢。但是,由于資金和人才的缺乏以及對國際電子商務(wù)認(rèn)識不足、方向不明等多種原因的影響,大多數(shù)中小企業(yè)的“信息化”仍停留在電腦打字和財會電算化的階段。到目前為止,中小企業(yè)上網(wǎng)率還較低,即使在上網(wǎng)的企業(yè)中,很大一部分并沒有達(dá)到降低成本的目的,反而加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。實際工作次,能夠利用網(wǎng)絡(luò)進行有效營銷、交易和管理的中小企業(yè)就更是鳳毛麟角了。

我國國際電子商務(wù)的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù)。中國企業(yè)沒有形成一個組織有序的供應(yīng)商團隊,海外買家有市場供應(yīng)需求時,不可能有的放矢地從分門別類的數(shù)據(jù)庫中找尋自己的需求對象。中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高門檻、低服務(wù),造成了國際電子商務(wù)還沒有真正成為我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)日常貿(mào)易行為的主要形式。

企業(yè)信用危機問題。近幾年來,風(fēng)起云涌的電子商務(wù)大潮使大大小小的網(wǎng)站走到了同一平臺之上,但企業(yè)信用形為國際電子商務(wù)新的發(fā)展瓶頸。我國部分外貿(mào)企業(yè)信譽觀念的淡薄,商務(wù)信用環(huán)境的缺陷,令外國企業(yè)和投資者困擾和擔(dān)心。這種擔(dān)心不一定會讓所有的外國企業(yè)和投資者望而卻步,但卻會加大我們吸引外資的成本,提高我們的貿(mào)易成本。因此,企業(yè)信用在企業(yè)電子化過程中起著重要的作用,企業(yè)信用危機問題也是我國際電子商務(wù)發(fā)展道路上的一道難題。

3 我國電子商務(wù)發(fā)展的對策

3.1 政府方面發(fā)展對策

確立我國發(fā)展國際電子商務(wù)的戰(zhàn)略與指導(dǎo)原則。推動我國電子商務(wù)發(fā)展的基本模式是“市場推動、政府指引、法律保障、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”,按照這一模式,處理好市場自律與政府管理之間的協(xié)調(diào)互補關(guān)系至關(guān)重要。電子商務(wù)是市場化程度相當(dāng)高的商務(wù)模式,政府介入電子商務(wù)的方式和方法應(yīng)講求科學(xué)性、合理性、有效性,要做到政府管理的透明化、前后一致、中立,以促進電子商務(wù)的發(fā)展為根本目的。鑒于各地信息化程度不均衡、不同行業(yè)對電子商務(wù)的要求程度和方面不同,政府要堅持重點突破、階段發(fā)展、以點帶面和有所不為的原則。

出臺一系列切合實際的政策與措施。建立電子商務(wù)發(fā)展良好的宏觀環(huán)境,加快電子商務(wù)的法律法規(guī)起草,為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境并留有發(fā)展的空間;國家稅務(wù)部門要聯(lián)合工商、海關(guān)、銀行等部門,選擇條件較成熟的行業(yè)與地區(qū)進行試點,研究制定電子商務(wù)稅制,解決網(wǎng)上稅收的技術(shù)性問題;鼓勵銀行、保險、證券業(yè)建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng),積極發(fā)展網(wǎng)上交易;建設(shè)口岸管理信息化系統(tǒng),使進出口企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行進出口貿(mào)易申報,電子劃帳交納稅費等;鼓勵發(fā)展物流配送中心,充分發(fā)揮現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡(luò)和鐵道運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢,支持郵政和鐵道部門建立電子商務(wù)的全國性配送系統(tǒng),解決影響電子商務(wù)發(fā)展的這一“瓶頸”。

出臺優(yōu)惠政策,加強國際合作,以確保我國電子商務(wù)發(fā)展的持續(xù)性。在電子商務(wù)試點及區(qū)域性電子商務(wù)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,陸續(xù)出臺電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新促進政策、投融資政策、稅收政策、政府采購政策及促進電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的相關(guān)政策。加大電子商務(wù)普及應(yīng)用的宣傳力度,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識電子商務(wù)的發(fā)展及我國電子商務(wù)發(fā)展的階段性,培養(yǎng)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識與公民的電子商務(wù)消費意識,以擴大市場需求。加強國際合作,在技術(shù)、管理、應(yīng)用、法律及標(biāo)準(zhǔn)等方面充分與國際先進水平接軌,從國際化管理及規(guī)范的角度,進一步為電子商務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

加快國際電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行國際電子商務(wù)的配套設(shè)施。電子商務(wù)是建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施之上。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是制約電子商務(wù)大力發(fā)展的重要“瓶頸”。沒有完備的、先進的通信基礎(chǔ)設(shè)施,沒有先進的與通信基礎(chǔ)設(shè)施相連的信息設(shè)備,國際電子商務(wù)的發(fā)展只能是一句空話。因此,必須加速建設(shè)高速寬帶互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)圖像通信網(wǎng)、多媒體通訊網(wǎng)的三網(wǎng)合一,使我國電子商務(wù)的發(fā)展具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺和運行環(huán)境,使消費者的網(wǎng)絡(luò)使用費降到最低。還應(yīng)出臺有力的法律、法規(guī)、政策和措施,打破“電信壟斷”,為電子商務(wù)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

加大宣傳教育與人才培養(yǎng)的力度,培養(yǎng)國際電子商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才。國際電子商務(wù)的發(fā)展需要大批的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)籌劃師、國際電子商務(wù)工程師等高科技人才支持,因此教育部應(yīng)加大科技教育的力度,制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,在計算機與商貿(mào)專業(yè)開設(shè)國際電子商務(wù)課程,支持有條件的高校開設(shè)電子商務(wù)管理學(xué)院。另外,還要注重國際電子商務(wù)復(fù)合人才的培養(yǎng)與在職教育。同時,創(chuàng)造寬松的人事機制,改善國內(nèi)高技術(shù)人才的用人環(huán)境,大力引進國外人才。首先,應(yīng)該留住國內(nèi)人才,給他們提供盡可能好的工作環(huán)境和生活條件,使他們無后顧之憂,充分發(fā)揮才智;同時,鼓勵留學(xué)人員回國工作,如果不能長期工作,可以采用聘為專家或邀請講學(xué)的方式,增加交流,提高國內(nèi)人員水平。

3.2 企業(yè)方面發(fā)展對策

大力推動企業(yè)自身信息化進程。外貿(mào)企業(yè)要在政府指導(dǎo)下做好企業(yè)信息化組織工作,制定好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時轉(zhuǎn)變發(fā)展國際電子商務(wù)的錯誤的認(rèn)識,真正把企業(yè)信息化進程作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),投入大量資金引進計算機管理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國際貿(mào)易知識相結(jié)合的高素質(zhì)的國際電子商務(wù)專門人才,加大自身的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推進企業(yè)的電子化進程。

中小聯(lián)合企業(yè)建立“行業(yè)性一站式國際電子商務(wù)平臺”也是當(dāng)前可行的一條國際電子商務(wù)發(fā)展道路。大多數(shù)中小企業(yè)由于條件有限,不可能像許多大企業(yè)一樣建立自己大而全的網(wǎng)站、信息管理系統(tǒng)和平臺。所謂“行業(yè)性一站式國際電子 商務(wù)平臺”,是指在Internet的基礎(chǔ)上,以具有外貿(mào)服務(wù)功能和信譽的國家大型企業(yè)為依托,在虛擬的交易環(huán)境下,以某一行業(yè)產(chǎn)品為對需交納一定數(shù)量的會員費和交易費就能開展電子商務(wù),展示企業(yè)的產(chǎn)品,參與貿(mào)易行為。另外會員企業(yè)進行聯(lián)合采購將有利于整合行業(yè)資源,促進供應(yīng)鏈伙伴之間的協(xié)作,從而達(dá)到會員企業(yè)和整個行業(yè)成本的降低。再次,它解決了目前普遍存在的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易“信任危機”問題。該平臺所依托的大型外貿(mào)企業(yè)為平臺本身提供了良好的商業(yè)信譽。對于中小企業(yè)而言,平臺是買方,對于購買商而言,平臺是賣方。這一點,最能充分顯示一站式國際電子商務(wù)平臺的可信度與安全性,從而顯示出強大的生命力。

隨著我國民眾規(guī)則意識、競爭意識、信用意識、風(fēng)險意識和經(jīng)濟全球化意識的增強,以及政府相關(guān)體制、法律的不斷完善,中國整體的信息化水平將產(chǎn)生巨大的飛躍,網(wǎng)絡(luò)金融、政府信息化和企業(yè)信息化將會有充分的發(fā)展,全民信息化水平將得到普遍提高,我國的國際電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展也必將跨上新臺階。

げ慰嘉南:

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