泛亞鐵路(東線)對區域產業優化升級的影響

田友春

(紅河學院商學院,云南蒙自661100)

泛亞鐵路(東線)對區域產業優化升級的影響

田友春

(紅河學院商學院,云南蒙自661100)

論文從分析影響產業優化升級的因素入手,詳細分析泛亞鐵路(東線)對區域產業優化升級各種途徑的影響,重點分析區域產業優化升級的各種途徑。得出區域產業不但要利用區外國內產業轉移的契機,更要利用國外發達國家或地區的資本和先進技術,來實現區域產業的跨越式發展。而要實現區域產業的跨越式發展,要積極改善其它一些相關因素,如科學技術、人力資本等。

泛亞鐵路(東線);區域;產業;優化升級

1 泛亞鐵路概述

泛亞鐵路(東線),起點為昆玉鐵路玉溪南站,在河口口岸與越南鐵路相連,并經柬埔寨、泰國、馬來西亞的鐵路網后抵達新加坡,全長約5400公里。泛亞鐵路縱貫中南半島,建成后將是重要的國際通道,將有利于加強東南亞各國的物資交流,加快湄公河流域開發,并可加強中國西南部各省市與東南亞的聯系,是連接中國與東盟國家的“黃金走廊”。

2 研究背景

2.1 中國-東盟自貿區的全面建成

中國-東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區,也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區。2002年中國與東盟啟動了自貿區的談判,2003年"早期收獲計劃"正式實施,2004年簽署了《貨物貿易協議》,2007年簽署了《服務貿易協議》。雙方經過多輪談判,于2009年8月簽署了《投資協議》達成一致。隨著自貿區貨物、服務和投資協議的簽署和實施,中國-東盟自貿區即將在2010年全面建成。一個擁有19億人口、接近6萬億美元國內生產總值、約4.5萬億美元貿易總量,由發展中國家組成的世界最大自貿區即將展現在世人眼前。①

2.2 大湄公河次區域經濟合作機制的深化

1992年,在亞洲開發銀行推動下,瀾滄江-湄公河流域內的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六個國家共同發起大湄公河次區域經濟合作機制(G MS)。經過多次部長級合作會議商談,于1998年第八屆部長級會議提出了次區域經濟合作的地域范圍內將生產、投資、貿易和基礎設備建設有機地聯系為一體的新的合作理念——“經濟走廊”,即三縱兩橫的交通走廊。其中南北向為:仰光-曼德勒-昆明;泰國-老撾-昆明;海防-河內-昆明。泛亞鐵路(東線)是海防-河內-昆明經濟走廊的主干道。

2.3 泛亞鐵路等基礎設施的逐步改善和完善

現在云南出省內交通網絡已比較完善,與周邊國家聯系的交通線路等基礎設施還比較落后,泛亞鐵路全線建成尚待時日。本文的研究建立在這些基礎設施比較完善的基礎之上,暫且不考慮基礎設施不完善對研究問題的影響。

3 研究基礎

3.1 區域界定

本文旨在研究泛亞鐵路(東線)對所經中國境內區域產業的調整的作用,為研究方便,將區域限定為泛亞鐵路所經昆明-玉溪-蒙自-河口地區。實際應用中可以將區域結合泛亞鐵路的中線和西線將區域擴展至云南全省。區內就是所研究區域的內部。區外廣義上指區域外的所有地方,包括中國其余地區(以下簡稱區外國內)和其他國家地區,狹義指與區內發生直接聯系或關系的區域,本文所用為狹義的區域概念。昆明、玉溪、蒙自和河口稱為節點,連接這些節點的線路稱為軸線。

3.2 影響區域產業優化升級的因素

3.2.1 市場因素

市場因素或稱為需求因素。生產滿足需求,需求促進生產,旺盛的消費需求為區域產業的發展提供了廣闊的市場。要求區域產業優化升級后生產的產品要有市場,不能盲目優化升級。市場包括區內市場和區外市場。

3.2.2 資源因素

資源稟賦是區域經濟發展的基礎性因素,其對區域的產業形成與經濟發展具有重要影響。產業的優化升級要求有資源的支撐。

3.2.3 人力資本因素

勞動力是最主要的生產要素,勞動力的數量、素質和價格的狀況及其變化,影響著勞動力的供給程度和人均資源擁有量及可供給能力,從而影響產業結構形成和變動。尤其是勞動力素質在產業優化升級中起重要作用,升級后的產業要求一定數量和質量的勞動力。

3.2.4 貨幣資本因素

產業要優化升級,尤其是新產業的開發,要求巨大的貨幣資本投入。貨幣資本的一方面來源于區域內產業資本的積累,另一方面來源于區外的投資。而區外投資往往伴隨著產業的轉移和區內產業的優化升級,甚至是跨越式的升級。

3.2.5 科學技術因素

產業的優化升級伴隨著產品科技含量的增加,科學技術的提高一方面依靠區內產業的研發,這與人力資本因素有關;另一方面可以從區外轉入,這往往伴隨著貨幣資本的轉入。

3.2.6 其他因素

考慮研究區域的特殊性,區外一方為國外(越南等國家),因此要充分考慮國際因素對區內產業優化升級的影響。另外還有環境等因素也要考慮。

4 泛亞鐵路(東線)對區域產業優化調整的影響分析

4.1 研究假設

第一,中國-東盟自貿區的全面建成及相應的貨物貿易協議、服務貿易協議、投資協議得到順利貫徹;

第二,不存在基礎設施瓶頸問題。目前泛亞鐵路全線尚未建成,東線國內部分尚在建設之中,越南及其它國外部分的改造和修建需要更長時間;

第三,不存在資源和人力資本瓶頸。也就是前述影響區域產業優化升級的資源和人力資本能夠滿足區域產業升級的要求。

這樣假定之后,論文重點分析泛亞鐵路(東線)如何通過影響其它幾個因素從而影響區域產業優化升級路徑。

4.2 影響分析

4.2.1 泛亞鐵路(東線)不運行情況下的產業的優化升級

這時區域內各節點之間沒有軸線聯系(或區域內節點之間的聯系成本較高),這樣生產要素在區域內不能自由流動,各節點企業只能依靠本節點的資源來生產產品以滿足本節點的需求,產業的升級調整只能根據本節點的需求變化來調整,只能由本節點企業的積累來使產業升級和調整,產業升級和調整速度非常慢。

4.2.2 沒有外力作用下的產業的優化升級

區域內各節點之間有軸線聯系,但區域內不與區域外發生關系,即沒有外力作用。這樣生產要素和產品在區域內可以自由流動。一方面某一節點企業不但可以依靠本節點的生產要素來生產產品,而且可以依靠區域內其它節點的生產要素來生產產品以滿足本節點的需求;另一方面該企業生產的產品也可以滿足其他節點對該產品的需求。節點之間生產相同產品(或產業內)的企業將進行競爭,有競爭優勢的企業規模和市場逐步擴大,②區域內的分工逐漸形成。最終區域內市場達到均衡狀態,區域產業布局完成。以后產業的升級和調整將根據區域內市場的需求變化和區域內要素的積累來進行。更廣范圍的需求變化和更大的資本規模使得產業優化升級的速度加快。4.2.3單邊外力作用下的產業的優化升級

可分為兩種情況,一種是國內其它地區對區內的作用;另一種是國外(這里主要指越南等)對區內的作用。

國內其它地區對區域的產業調整的作用途徑主要有兩個。第一,通過商品自由流動施加的作用。區內區外同屬于中國,商品流動不存在關稅等其它壁壘,二者之間將按照比較優勢分工生產商品;第二,通過資本自由流動和技術轉移施加的作用。區內區外同屬于中國,資本流動和技術轉移也不存在壁壘,由于區內相對區外尤其東部地區來說屬于落后地區,隨著中國西部大開發戰略的實施,東部一些產業將轉向本區域。泛亞鐵路(東線)的開通有利于區內所有節點有機會接納相關產業,能夠整體提高區內產業水平,區內產業整體得到優化升級。

國外對區域的產業調整的作用途徑也通過商品和資本流動以及技術轉移施加作用。但越南及相關國家相對于本區域更加落后,產業結構和水平近似,二者的產業競爭大于合作。從此意義上說,國外的作用力并不能(至少很大程度上不能)促使區域產業升級和調整。但另一方面因為區內外屬于不同國家,國內產業內部可以通過公平競爭和兼并來發展,國際間則無法用同樣方法達到目的。由于區外國家(越南等)目前主要依靠這些產業來生存和發展,這些國家會通過關稅和非關稅壁壘來保護本國產業,這必然要求有志于開拓這些區外市場的區內相關產業進行產業調整和升級。但僅僅依靠區內部企業的積累來按照比較優勢與這些國家或地區分工幾乎不可能。這就必然要求區域與國內其它地區進行合作。泛亞鐵路(東線)的開通能夠促進國內區外的一些產業轉移到區內,開發區內或區外國外(越南等)的市場。4.2.4雙邊外力作用下的產業的優化升級

在這種情況下,外力主要有四條途徑。第一,區外國內生產,通過區域交通線路運至越南等,對區域產業升級和調整沒有影響(實際為轉口貿易)③;第二,國內區外將產業轉移至區域內,在區域內生產再出口越南等區外,能夠促使區內產業的優化和升級;第三,越南生產,通過區內交通線路運至國內(包括區內和區外),對區內產業升級和調整沒有影響;第四,越南將產業轉移至區內,在區內生產再轉出到國內區外,理論上能夠促使區內產業升級和調整,但不現實。

這種使區域產業優化升級的途徑與國內區外對區域的產業的作用方式相識。泛亞鐵路(東線)開通,國外因素的加入,需求及市場的拓展能夠加快區域產業的優化升級。另外國際間壁壘的存在也將迫使區內進行產業調整,也有利于加快區內產業的優化升級。二者的作用使得區內產業的優化升級比單邊外力作用下的產業的優化升級速度更快、更迫切。

4.2.5 多邊外力作用下的產業調整

將第三種外力引入到雙邊外力作用模型。這種力量必對但可能不僅僅對區內發生作用。若僅僅對區內發生作用,實質是單邊作用力,應考慮該作用力的特殊性;若不對區內發生作用,其實質是間接力,不在研究范圍。結果該作用力要么對區內和越南等同時發生作用;要么對區內和區外國內同時發生作用;要么對區內、越南等和區外國內同時發生作用④。

首先,分析第三種外力為單邊作用力。考慮該作用力的特殊性,這種作用力作用于區內產業,產品市場為區內、區外國內和區外越南等。必然要求產業層次高于區內、區外國內和區外國外(越南等),或產業相同但產品科技含量更高,更具競爭力。因此,這種作用力不同于區外國內產業的轉移,而是其它國家或地區對區內進行的直接投資或技術轉移,這種方式能夠使區內產業進行跨越式升級和調整,其實質是區內直接引進發達國家或地區的資本和先進技術。泛亞鐵路(東線)的開通增加了區內引進發達國家或地區的資本和先進技術,進行產業跨越式升級和調整的可能性。

其次,將第三種外力的作用范圍擴大到區內和區外國內。區內和區外國內產業相似,產品技術含量相同,區內和區外國內產業將進行競爭來爭奪市場。區內產業由于地理位置因素,在區內和區外國外(越南等)市場競爭中具有競爭優勢,而在區外國內市場競爭中出于劣勢。區內產業的市場定位在區內和區外國外(越南等)市場。泛亞鐵路(東線)的開通方便了區內產業外向型經濟的開展。第三,將第三種外力的作用范圍擴大到區內和區外國外(越南等)。與上述分析不同的是,國別因素的加入導致區內和區外國外(越南等)競爭性降低,合作性提高。目前來看,合作的產業可能是旅游產業。泛亞鐵路(東線)的開通將極大提升共同的旅游資源優勢,對區內產業優化調整作用極大。

最后,將第三種外力的作用范圍擴大到區內、區外國外(越南等)和區外國內同時發生作用。三者之間產業將競爭激烈,現實中發生的可能性較小,不再詳細分析。

4.3 比較分析

下面對上述區域產業優化升級的途徑進行比較,來分析其作用的可行性。(見表1)

表1 區域產業化優化升級途徑比較表

從表1可以看出以下幾點:

第一,泛亞鐵路(東線)對區域產業的優化升級具有不同程度的促進作用;

第二,從目前來看,途徑3是區域產業升級的現實途徑。但該途徑的區域產業升級的作用力主要來自區外國內,區外國外(越南等)主要為區域產業產品提供一定的市場。因此區域產業的升級主要來源于區外國內相關產業的轉移,區域產業的優化升級將受制于中國整體的產業水平和國內其它地區產業的相關政策,區域產業高度降落后于國內其它地區,區域產業的競爭力和市場將受到限制。這是區域產業不能跨越式發展和提高的關鍵原因,要改變這種現狀,需要對現在的產業升級模式進行調整;

第三,從發展趨勢來看,途徑4是區域產業優化升級和跨越式提高的有效途徑。區域產業不但可以利用區外國內的作用,而且可以利用國外發達國家或地區的資本和先進技術實現區域產業的跨越式發展。

5 結論

通過以上對區域產業優化升級的影響因素和區域產業優化升級途徑的分析,可以簡單總結如下。

第一,泛亞鐵路(東線)對區域產業的優化升級具有很大的促進作用;

第二,區域產業的優化升級許多因素的制約,如科學技術因素、人力資本因素和國別因素等。區域政府要積極改善相關因素和投資環境,只有這樣,區域產業的跨越式發展和提高才能成為現實。

注釋:

①見中國-東盟自由貿易區《投資協議》www.gov.cn 2009年8月15日。

②這里可以理解為絕對優勢。

③雖然能夠加快商貿物流產業的發展,但雙邊外力能夠發生作用,物流產業已相當發達。

④若增加區外地區數量,情況更加多,更加復雜,但分析相似。

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[責任編輯 自正發]

The Influences of Fanya Ra ilroad to the Industrial Opti m ization and Upgrading in the Region

TIAN You-chun
(Business School of HongHe University,Mengzi 661100,China)

The thesis,firstly,analyses the factors of influencing industrial optimization and upgrading.Secondly,analyses in detail how Fanya Railroad influences the various channels of the opti mization and upgrading of the regional industries,and emphasizes the analysis of the variousways of the optimization and upgrading of the regional industries.Lastly,the thesis has a conclusion that the regional industries,not only make use of the opportunity of industry transfer of the other area of the domestic,but also make use of capital and advanced technology of the developed countriesor regions to achieve the leapfrog development,and that,to achieve the leapfrog development in the region,the region should actively i mprove the other relevant factors of the region,such as science and technology s and human capital,etc.

Fanya Railroad(the east line);Region;industry;opti mization and upgrading

book=8,ebook=142

F530

A

1008-9128(2010)04-0005-04

2010-06-17

田友春(1974年-),男,山東成武人,碩士。主要從事產業化經濟學、區域經濟學、宏觀經濟理論與政策研究。