蘭溪市蠶桑產業發展存在的問題及對策

陳芳明 趙如軒

(1浙江省蘭溪市農業局特產站,浙江蘭溪 321100; 2香溪鎮農技站,浙江蘭溪 321114)

蘭溪市位于浙江省西部,錢塘江上游,全市總面積 1 313.6 km2,耕地面積 2.91萬 hm2,市轄 3鄉 6鎮,6個街道辦事處,6個農村社區居委會,646個行政村,5 117個村民小組,總人口 66萬人,其中農業人口 55萬人。蘭溪市自然條件優越,境內“六山一水三分田”,區域種植特色鮮明,有桑蠶、茶葉、水果 、水產 、畜禽、蔬菜、糧油、棉花 、中藥材、花卉等 10個優勢產業。栽桑養蠶是蘭溪市的傳統特色農業產業,被列入省特色優勢農產品區域規劃,具有較強的生產優勢和發展潛力,是山區農民的主要經濟來源。但近年來,由于繭絲綢市場持續低迷和金融危機的影響,蠶桑生產快速下滑,蠶農生產積極性嚴重受挫。為此,根據蘭溪市蠶桑生產的現狀和存在的主要問題,談談推動蠶桑生產健康發展的對策。

1 蠶桑產業發展的歷史和現狀

蘭溪市蠶桑產業發展歷史悠久。據清朝康熙壬子年重修的《蘭溪縣志》記載,唐朝(618—907年)統治者明文規定上繳絲綢,可以納絹代役。宋紹興4年(1134年)全縣已有山桑 1 196 hm2,紹興 8年(1138年)僅夏稅就捐 4 584匹絲綢。民國 5年(1916年)后,蘭溪市開辦過蠶業講習所、桑秧平賣所,設有國家制種機關——蘭溪蠶桑場[1](蘭溪北門外,1923—1926年),年制種 300～500盒。民國26年(1937年)開辦過繅絲廠,有職工 200多人[2]。民國 27年(1938年)蘭溪的游埠設原蠶種繁殖場,培育原原種和繁育原種,年制原種 359張。抗日戰爭期間,蠶桑生產遭遇毀滅性的打擊,到中華人民共和國成立前夕(1949年),全縣成片桑園化為烏有,只剩下零星桑樹 80 hm2,年產繭 3.15 t[3]。

中華人民共和國成立后,經過土地改革,農業合作化運動;并通過整治河灘,平整土地,開發黃土丘陵,蠶桑生產逐步得到恢復。1960年全縣桑園面積達到 993 hm2,產繭 65.6 t;到 1974年桑園面積達到1 333 hm2,產繭 343 t。黨的十一屆三中全會后,農村聯產承包責任制的推行,充分調動了農民栽桑養蠶的積極性,再加上國家連續幾年對蠶繭采取加價、補貼、返利政策的扶持,蠶桑產業迅速發展。1981年全縣共有桑園 1 240 hm2,蠶繭產量達到527 t,首次進入全省重點產繭縣行列。1994年桑園面積達到 3 013 hm2,產繭 3 213 t,產值 6 355萬元,創歷史最高水平。

1995年后,由于繭絲綢市場行情波動,供求關系發生變化,經濟效益下降,蠶農生產積極性受挫,連續幾年均出現了大面積毀桑、棄養的現象,蠶桑生產直線下滑。到 2000年全市桑園面積 1 913 hm2,產繭 2 003 t,產值 3 599萬元。2007年后,蠶桑產業再次遭遇國際金融危機和繭絲綢市場行情低迷、繭價低下、經營維艱的境地;2008年晚秋期,蠶繭價格只有 12元/kg;進而導致桑園面積再次減少,2009年全市桑園面積僅剩 1 370 hm2。

2 蠶桑產業發展存在的主要問題

2.1 蠶桑產業快速滑坡

蘭溪市蠶桑產業受近幾年繭絲綢市場行情低迷和金融危機的影響,正在快速滑坡。2006年擁有桑園面積 2 040 hm2、飼養蠶種 45 125盒、生產蠶繭1 916 t,而 2009年僅有桑園面積 1 370 hm2、飼養蠶種 13 271盒、生產蠶繭 601 t,分別比 2006年減少32.8%、70.6%和 68.6%(表1)。

表1 2006—2009年蘭溪市蠶桑生產基本情況

其中重點蠶業產區的香溪鎮,近年來蠶業經營出現了嚴重的虧損,成片的大田平原高產桑園毀挖。據我們調查,2008、2009年春蠶期間香溪鎮就毀桑66 hm2,洲上蠶桑專業村 33 hm2桑園 90%被挖毀。蠶桑基地的快速減少,嚴重制約了蠶業生產的發展。

2.2 蠶繭質量大幅下降

隨著城市化進程的加快和經濟的飛速發展,勞動就業機會有了更加廣闊的空間,農村青壯年勞動力紛紛外出務工或經商,目前農村從事蠶桑生產的勞動力大多數為老弱人員和婦女。由于從事栽桑養蠶的勞動力年齡和素質等原因的影響,桑園管理投工嚴重不足,養蠶的各項技術無法執行到位。再加上部分蠶農存在著投機取巧的心理,對提高蠶繭質量的意識比較淡薄,熟蠶上蔟后即將門窗關閉,造成蠶繭濕度大;有的未化蛹,即采繭出售。雖然蠶農眼前收益提高,但無形中也造成繭質大幅度下降,形成質量差、繭價低的惡性循環。

2.3 蠶繭收購未體現優質優價

蠶繭是一項特殊商品,蠶繭收購也有一套嚴格的檢驗標準。然而,目前由于企業在蠶繭收購時,已多年不用儀器檢驗,而均采用人工手估目測收購蠶繭;導致蠶繭價格的隨意性大,優質方格蔟繭與蜈蚣蔟繭拉不開檔次,“優質優價”政策無法得到真正體現,價格杠桿作用發揮不明顯。正常情況下每期需要 5～7 d時間收購蠶繭,而近幾年只有2～3 d時間蠶繭收購工作就已結束,致使少部分投機取巧的蠶農,采取蠶種冷藏、延遲收蟻、拖長齡期、采毛腳繭等手段獲取利益。這樣的蠶繭收購方法,難于體現蠶繭的質量價值,也難于培植蠶農的質量意識。

2.4 專業合作社運作參差不齊

目前蘭溪市已成立了 10家蠶桑專業合作社,由于合作社成立的時間、地點、投資主體、人員素質、管理主體等因素的不同,專業合作社的運作也參差不齊。制度健全、運作比較規范的蘭溪市梅江蠶繭專業合作社等蠶桑專業合作社,為蘭溪蠶桑產業的穩定發展,發揮了積極的作用。而大多數專業合作社運作還不夠規范,沒有和蠶農(社員)結成利益共同體,真正做到“利益共享、風險共擔”。合作社沒有規范的技術標準,沒有簽訂訂單合同,2次分配僅處在嘗試性的階段;也沒有建立應對市場變化可能帶來養殖風險的蠶繭市場風險基金和蠶繭最低保護價機制,抵遇市場風險的能力還比較差。

2.5 綜合利用發展緩慢

雖然,蘭溪市在桑園套種榨菜、豌豆、馬鈴薯等蔬菜,利用蠶室、桑園養雞,利用桑枝條栽培食用菌,生產果桑酒等蠶桑綜合利用方面有了一定的基礎。但是,由于推廣技術的局限性和宣傳力度不夠,蠶桑產業綜合利用也僅在少數村、戶中開展,經營規模小,發展緩慢,蠶桑產業整體效益低,嚴重影響了蠶桑產業的穩定健康發展。

3 推動蠶桑產業健康發展的對策

3.1 穩定發展蠶桑基地

穩定發展蠶桑基地,重點改善桑園基礎設施,加強宣傳,避免出現大面積的毀桑現象。要對樹齡老化,零星分散,產量水平較低的桑園進行改造。要充分發揮本地溪灘、山地丘陵面積較多,氣候溫和,日照充足,勞動力資源豐富,經濟欠發達等有利于發展蠶桑產業的優勢,引進“豐田 2號”、“強桑一號”等新品種拓展一批新的蠶桑基地。村級可以通過桑園土地流轉的方式,擴大農戶栽桑、養蠶的規模,著力解決由于規模偏小而對桑園管理不重視,引起產量低、質量差、效益低的問題。達到蘭溪市農業(蠶桑)區域規劃布局要求的戶有 3 335～6 670 m2桑園,專業大戶擁有 2.7 hm2左右桑園,年飼養 20～160盒蠶種,收入 2萬 ～16萬元的經營目標。

3.2 大力推廣先進適用技術

加強技術推廣隊伍建設,加大技術培訓力度,提高蠶桑專業人員的素質和蠶農的技術水平,增強質量意識和憂患意識。積極開展蠶桑新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范,大力推廣蠶桑良種以及方格蔟營繭、小蠶共育、省力化養蠶等優質繭生產技術,切實提高蠶繭質量。

3.3 加強蠶繭收購市場管理

鼓勵收購企業加大技改力度,引進先進的蠶繭收烘技術和設備,推廣蠶繭收購儀評,運用適合蠶繭收購的快速評繭技術和儀器。做到“優質優價”,不收毛腳繭、回潮繭、劣質繭。引導企業與蠶農簽訂鮮繭購銷合同,雙方誠信履約,依法維護合同當事人的合法權益。

3.4 引導專業合作社規范運作

蠶桑專業合作社是一個新的蠶繭市場主體,要引導其開展蠶種訂購、小蠶共育、技術培訓、農資供應、病蟲害統防統治、蠶繭收購、繭絲價格信息等服務,切實提高蠶桑生產的組織化程度。各蠶桑專業合作社要充分發揮利用繭絲加工(收購)企業的龍頭帶動作用,大力推廣以訂單為紐帶的“公司 +合作社 +基地 +農戶”的生產經營模式,鼓勵繭絲龍頭企業與合作社、蠶農簽訂合同,實行“保護價收購、2次返利”等政策,與蠶農建立緊密的利益聯結機制。鼓勵蠶桑專業合作社參與蠶繭產業化經營,穩定提高蠶繭價格,調動蠶農的生產積極性,發揮蠶農提高蠶繭質量方面的基礎性作用。

3.5 推廣普及綜合利用技術

大力引進推廣桑枝栽培食用菌、桑園養雞、桑園套種蔬菜和中藥材等種養模式,加快蠶桑副產品的綜合利用,促進資源循環利用。發展果桑產業,開發果汁、果酒系列產品,提高蠶桑產業的附加值,拓展蠶桑產業的功能,提高綜合經濟效益[4]。

3.6 建議政府出臺扶持蠶桑產業的政策

一是鼓勵桑園土地流轉,流轉期限在 15年以上的享受市政府財政一次性給予每 667 m2200元的補貼。通過有序的桑園土地流轉,促進蠶桑產業的適度規模經營。二是加強蠶種管理,積極推進新品種的引進和普及推廣。建議政府制訂蠶種訂購補貼政策,對飼養普通蠶種的蠶農采取每盒蠶種補助 20元,飼養雄蠶品種的蠶農每盒蠶種補助 30元的標準,充分調動蠶農栽桑養蠶的積極性。三是鼓勵企業和專業合作社對蠶農實行新增方格蔟補貼其價格50%(即每片方格蔟補貼 0.5元)的優惠政策,并在蠶繭收購時實行“優質優價”。四是政府要出臺政策建立蠶繭市場風險基金和蠶繭最低保護價制度;風險金每年按每盒蠶種 30元的標準提取,市、鄉(鎮)、合作社按一定比例籌資,并進入專戶管理和使用,以應對市場變化帶來的養殖風險,促進蠶桑產業持續發展。五是要對蠶桑專業合作社加強指導和培訓,在資金補助、項目建設、循環綜合利用等方面給予傾斜。

[1]蔣猷龍.浙江蠶種生產發展史(上編).浙江蠶業史研究文集(第一集)[M].杭州:[s.n.],1980:48-158.

[2]施廷揚.蘭溪游埠鎮志[M].杭州:浙江人民出版社,1989:6-32.

[3]蘭溪市志編纂委員會.蘭溪市志[M]杭州:浙江人民出版社,1985:73-274.

[4]吳海平,潘美良,周金錢.2009年浙江和全國蠶桑產業概況與2010年趨勢分析[J].蠶桑通報,2010,41(1):1-3.