水電農村電氣化的發展為縣域經濟發展提供可靠的能源保障

楊 樸

(滎經縣水利局,四川滎經 625200)

滎經縣位于四川盆地西南邊緣山區,境內地勢西南高、東北低,四周山地環繞,中部殘山起伏,境內滎河、經河貫穿全境 ,河流水量豐富,河道坡陡流急,水力資源理論蘊藏量為 66.8萬 kW,可開發量為 39.5萬 kW。滎經縣立足于水力資源優勢,強有力地推進農村水電發展,小水電裝機由小到大,逐步形成了一批初具規模的骨干水電企業,資源利用率逐步提高,從而有力地促進了電氣化水平不斷提高。到 2008年底,全縣共建成電站164座、281160kW,年發電量達 11.5億 kW· h。小水電的發展使生態環境得到改善,促進了人與自然和諧發展,也為地方經濟提供了可靠的能源保障,推動了縣域經濟的可持續發展。

1 滎經縣電氣化發展的歷程

1958年以前,滎經全縣僅靠解放前遺留下來的一個 28kW的小火電站維持全縣機關的照明,直到 1958年、1971年裝機 160kW的水池電站和裝機 500kW的開善寺電站的先后投產才掀開了滎經水電農村電氣化建設的序幕。我縣的小水電從無到有,由小到大,發展迅速,成績顯著,已經成為我縣水利產業的重要支柱和電力工業的重要部分,為我縣的經濟迅猛發展、社會進步提供了有力的能源保障。

滎經縣電氣化發展歷程大體經歷三個階段。

1978年前,是滎經縣小水電建設的起步階段,水池電站和開善寺電站僅能滿足縣城及縣城附近部分鄉村的照明用電。當時,雖然已有部分廠礦企業和鄉鎮自修了一些小水電站,但由于歷史條件的制約和環境條件,這些小水電站均各自獨立運行,沒有形成網絡。1978年后,相繼建成了五憲電站、城關電站、青龍電站、雙江電站等,這些電站先后與縣水電廠的電站并網運行,逐步形成網絡,從而使得全縣大部分鄉鎮都用上了電,縣電網 10kV網絡初步形成。

1983年,在滎經縣被列為全國第一批 100個農村初級電氣化試點縣之一后,縣電網的建設發展和小水電站的建設發展進入了一個新的時期。1985年,隨著裝機 4000kW的滎河電站 、裝 機2500kW的桐子林電站和縣第一個 35kV變電站——附城變電站(容量為 3200kVA)的相繼竣工投入運行,全縣共有水電裝機 11470kW。縣電網的等級由10kV提高到 35kV,并與雅安電網并網運行。1987年,隨著相嶺河、白石河流域水能資源的開發,縣 35kV電網不斷延伸,同時,10 kV配電網絡和 0.4kV低壓供電網絡也逐步覆蓋了全縣所有的鄉(鎮)。1993年起,為提高縣電網的安全穩定運行和供電的可靠性,相繼修建了紅巖橋變電站、石滓變電站,改造了泗坪變電站。1999年,隨著龍頭電站(花灘水電站)通過丁村壩電站 110kV線路與雅安電網并網運行,至此,滎經電網邁上一個新的臺階,縣電網的最高電壓等級由 35kV提升至 110kV,為滎經建立 110kV電網邁出了重要的一步,為縣域經濟的發展提供了可靠、穩定的能源保障,為建設水電農村電氣化縣打下了堅實的基礎。

2000年后,隨著國家實施西部大開發,為滿足縣域經濟持續發展的需求,在滎經縣被國務院批準列為全國 400個水電農村電氣化建設縣之一后,縣委、縣政府對電氣化工作高度重視,將電氣化建設工作列入重要議事日程,并及時充實和完善了電氣化領導班子,制定了具體的實施計劃,層層落實職責,明確奮斗目標,為電氣化建設的順利實施提供了有力的組織保證。為圓滿完成電氣化建設任務,縣委、縣政府制定了多項發展地方水電的優惠扶持政策,采取強有力的措施,堅持多渠道、多元化、多模式籌集電氣化建設資金。同時,政府還規定,新建電源的送出工程均由縣電力公司投資建設,以保證電站建成后能及時上網,從而掀起了開發小水電新一輪高潮,白石河流域、黑石河流域、茶河流域、代黃溝流域,一座座小水電站拔地而起,像一顆顆鑲嵌在山區的明珠。同時,電網建設也在同步進行,隨著 110kV大田變電站的建成投入運行,正式實現了縣域電網電壓等級的正式提升,與雅安電網實現了余缺互補,電網的穩定運行得到了進一步提高,工業、農業、生活用電質量更加可靠。2003年 12月,由省水利廳、省地方電力局、四川水電產業集團等單位的領導、專家,會同雅安市水利局等單位組成的“四川省水電農村電氣化達標驗收組”對滎經縣水電農村電氣化建設工作進行了現場檢查驗收。驗收組對滎經縣電氣化建設達標驗收的基本條件、電源和電網建設、用電水平、管理、效益等方面作了一次系統的檢查、核實。抽查了電站、變電站工程設計、施工、生產運行情況;走訪了有關廠礦企業生產用電單位及農村家庭生活用電戶;聽取了《滎經縣人民政府關于水電農村電氣化建設工作的匯報》。最后,驗收組肯定了滎經縣電氣化建設的成果,各項指標均達到或超過了《水電農村電氣化標準》規定的指標,驗收合格。至此,滎經縣的水電農村電氣化建設上了一個新的臺階。到2008年,全縣共建成水電站 164座 、311臺 、281160kW,占可開發量的 71%;110kW變電站4處、226000kVA,35kV變電站 10處、89600 kVA,配變電容量達到 17萬 kVA。

2 農村小水電產生的巨大作用

農村小水電的發展,展示了小水電的蓬勃生機和強大的生命力,大力發展電氣化事業,對促進水能資源的開發利用,促進縣域工業發展和農村農業產業結構調整,保護和改善生態環境,保證社會穩定,改善人民的生活生產條件具有重要作用,綜合效益顯著(圖 1),主要體現在以下幾個方面:

圖1 滎經小水電發展示意圖

(1)促進了農村經濟的發展,加快脫貧致富的步伐。小水電的發展,逐步解決了廣大農村無電少電問題,帶動了農業、工業和第三產業的發展,擴大了農村消費市場,增加了縣財政收入,成為地方經濟的有力支柱。據不完全統計,2008年全縣的小水電站共上交稅金 1560萬元,占當年縣財政收入的 20%左右。小水電的發展,拓展了農村市場,帶動了建材、電器、建筑、礦產等相關產業的發展,大量的農村勞動力通過培訓,在小水電站就業,增加了農民工和城鎮居民的就業途徑,拓展了就業市場,增加了農民收入。

(2)促進了產業結構調整,帶動工業化、城鎮化。電氣化的發展,工業、民營企業迅速發展,形成了地方工業體系,促進了經濟結構和產業結構的調整,加快了工業化和城鎮化的進程,增加了財政收入。滎經通過電氣化的發展,帶動了一批耗能工業的發展,逐漸形成了耗能工業集中區、水晶加工工業區等,全縣 2008年耗能用電量達 7億多kW·h,接近縣總用電量的 80%。耗能企業的發展又進一步推動了水力資源點的利用,加大了對電源點的開發。

(3)促進精神文明建設,推動社會進步。電氣化的發展,使廣大農村,特別是邊遠山區永遠告別了沒有電的歷史,農村的生產、生活條件大大改善,大量的農村勞動力從傳統的農業中解放出來,從事鄉鎮企業、個體私營企業或外出務工,農村的經濟發展了,農民富裕起來了,農村的消費結構也發生了巨大的變化,各種家用電器進入了尋常百姓家里,以電代柴、以電代燃料得以逐步推進,普及度漸漸提高。農村發生了翻天覆地的變化,告別了日出而作、日落而息的生活。先進的文化不斷普及,商品意識、科學意識日益增強,思想觀念快速更新,黨的路線、方針、政策更是快速的深入農村,落到實處。

(4)促進了能源結構改善,保護優化生態環境。隨著電氣化水平的不斷提高,用電的普及,利用廉價、清潔的小水電電能以電代柴、以電代燃料的居民越來越多,自然有效地遏制了亂砍濫伐,對于保護森林資源,改善生態環境,治理水土流失起到了積極的作用,尤其是天然林保護工程和退耕還林工程的實施,是水電解決能源的結果,而以電代柴又成為鞏固這兩項生態工程建設成果的重要途徑,逐步形成了“以水發電、以電護林”的發展思路。2008年,滎經縣以電代燃料戶達 1.6萬戶,代燃料戶率達 28%。縣林業系統先后開發了小水電站 8座,裝機達 13720kW,年平均發電收入可達 800萬元,并使部分職工從伐木、木材加工上轉移到小水電、植樹造林上來,使滎經的山更青,水更綠,天更藍。

3 新的機遇與發展方向

21世紀,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新發展階段,面對這一極為重要的戰略發展階段,水電農村電氣化事業肩負著新世紀新階段新的歷史使命。在新的歷史時期,滎經的電氣化發展將本著以下原則進行:

(1)農村電氣化建設發展的基本原則:堅持為農業、農村、農民服務的方向,堅持與農民利益、地方發展、環境保護和生態建設相結合,走科學、有序、可持續發展的道路,推進現代化、城鎮化的進程,不斷提高居民用電水平,促進人與自然和諧發展。

(2)電源的開發利用原則:歷史賦予了小水電新的歷史使命,調整能源結構,保護生態環境,構建和諧社會,促進社會經濟可持續發展也成為當今社會的主旋律。滎經縣的“十一五”水電農村電氣化規劃本著貫徹國家有關電氣化、能源開發的各項方針政策及國家有關產業政策,因地制宜發展地方電力,實行多能互補,貫徹“自建、自管、自用”的方針。強調水能資源規劃和水電建設的管理,處理好水電建設中的各種關系,滿足負荷發展對電力的需求,力爭使滎經電氣化水平在“十五”建設的基礎上再上一個新的臺階。

(3)電網建設發展原則:滎經縣“十一五”農村電網建設與改造規劃按照新農村建設工作的總體部署,不斷提高農村電氣化水平,滿足不斷增長的發、供、用電需求。到 2010年,縣電網將進一步得以優化,高低壓配電網絡結構更趨合理和完善,負荷分配更加合理,220kV變電站的建設運行,將進一步增強縣電網與上級電網負荷容量的交換能力,逐步接近與上級電網實現豐期上網不受阻,枯期下網不受限制,真正實現盈缺互補,滿足不斷發展的工、農業負荷對電量的需求,從而大大加強電網電能的質量和供電能力,將有利于克服有限的水力資源與負荷不斷發展之間的矛盾。

滎經的電氣化建設有著輝煌的歷史,新世紀又肩負著新的歷史使命,我們必須以十七大的精神為指導,堅持水利與水電建設并重。小水電是水利事業持續發展的基礎,也是電力工業的重要組成部分,合理開發水資源,不斷完善并全力推進水電農村電氣化建設。新的歷史時期,機遇難得,前景廣闊,任重道遠。要正確把握改革、發展、穩定三者之間的關系,按照“資源興縣、工業強縣、城鄉互動、和諧發展”的戰略思路,開拓創新,與時俱進,以 “求實、負責、獻身 ”的精神,肩負起新的歷史使命,滎經的水電農村電氣化事業在新的歷史時期一定會再譜新篇章,再鑄輝煌。