德國(guó)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀

李宏軍張 艷吳金焱趙迎春

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (北京)管理學(xué)院,北京市海淀區(qū),100871; 2.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院,北京市朝陽(yáng)區(qū),100029)

★世界煤炭 ★

德國(guó)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀

李宏軍1,2張 艷2吳金焱2趙迎春2

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (北京)管理學(xué)院,北京市海淀區(qū),100871; 2.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院,北京市朝陽(yáng)區(qū),100029)

德國(guó)是世界第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),也是世界上第四大煤炭消費(fèi)國(guó)。德國(guó)的煤炭工業(yè)基本走完了從初期的簡(jiǎn)單開采到現(xiàn)代化發(fā)展、從企業(yè)轉(zhuǎn)型到煤礦關(guān)閉的整個(gè)發(fā)展進(jìn)程。德國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景及取得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)煤炭工業(yè)的改革發(fā)展都具有重要的啟示意義。本文綜述了德國(guó)煤炭在能源中的作用、煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)、煤炭進(jìn)出口及煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)施的政策措施。

德國(guó) 能源 煤炭 發(fā)展

AbstractGermany is the world’s third largest economy and the world’s fourth-largest coal consumer.Germany’s coal industry has almost covered the entire cycle of coal mining industry development from its initial stage of simple mining to modernized mining and from coal corporate transformation to coal mine closure.The development experience of coal industry in Germany has important inspirations to the prospects of the coal industry reform and development in this country.In this paper,the role of coal in the energy structure,coal production and consumption,coal imports and exports and relevant policies concerning coal industry transformation in Germany are reviewed.

Key wordsGermany,energy,coal,development

1 煤炭在德國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的作用

德國(guó)是世界第五大能源市場(chǎng),但德國(guó)又是能源資源比較緊缺的國(guó)家。除擁有儲(chǔ)量豐富的無煙煤和褐煤資源外,德國(guó)的石油、天然氣資源相當(dāng)貧乏。為滿足國(guó)內(nèi)的能源需求,德國(guó)需大量進(jìn)口能源。目前,德國(guó)能源的60%依賴進(jìn)口,對(duì)石油的進(jìn)口依存度高達(dá)98%。德國(guó)一次能源構(gòu)成有石油、天然氣、煤炭、核能和可再生能源。圖1顯示了從20世紀(jì)90年代一直到2008年德國(guó)一次能源以及可再生能源的消費(fèi)情況。從圖中可以看出,德國(guó)主要的一次能源消費(fèi)整體上呈現(xiàn)倒U形發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)從60年代到70年代末期,德國(guó)能源需求不斷上升,于1979年達(dá)到峰值。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,能源消費(fèi)趨于下降,這種態(tài)勢(shì)一直持續(xù)到2008年。

40多年來,德國(guó)煤炭消費(fèi)量呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。1990年煤炭占一次能源消費(fèi)的 37%, 2008年只占26%。其中,2007年硬煤消費(fèi)量為67.4 Mt,而2008年的消費(fèi)量為62.5 Mt,同比降低了7.3%。這主要是由于國(guó)內(nèi)硬煤生產(chǎn)成本太高,從國(guó)外進(jìn)口煤炭反而比使用本國(guó)煤炭更加經(jīng)濟(jì)。與硬煤不同,德國(guó)褐煤露天開采在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此,2008年的褐煤消費(fèi)量為53.8 Mt,比2007年的55.5 Mt減少了3.6%。德國(guó)消費(fèi)的褐煤98%由本國(guó)生產(chǎn),主要用于發(fā)電。

圖1 德國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)

目前,核能、煤炭是德國(guó)國(guó)內(nèi)最重要的一次能源,但近10年來,這兩種能源在德國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重有所下降,而天然氣和可再生能源的使用比例逐年提高。出于環(huán)保和降低成本等考慮,從2000年起,德國(guó)政府就開始逐步放棄已初具規(guī)模的核電,并將于2025年前關(guān)閉其所有的核電站。但近兩年來,由于石油天然氣價(jià)格的快速上漲以及全社會(huì)對(duì)環(huán)境和氣候變化的關(guān)注,德國(guó)的能源消費(fèi)總量、石油和天然氣消費(fèi)量下降,而同期的煤炭消費(fèi)卻獲增長(zhǎng)。如與2006年相比,2007年德國(guó)一次能源消費(fèi)量下降了5.6%,石油消費(fèi)量下降了9%,天然氣消費(fèi)量下降了5.1%,而煤炭消費(fèi)量上升了3%,可再生能源消費(fèi)量上升了2.6%。

德國(guó)的二次能源生產(chǎn)以電力為主,而電力的裝機(jī)容量以煤電和核電為主。2007年德國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量為115 GW,其中火電約占德國(guó)電力行業(yè)總裝機(jī)容量的67%,其次為核電,約占全國(guó)電力行業(yè)總裝機(jī)容量的22.4%。

2 煤炭生產(chǎn)

德國(guó)煤炭產(chǎn)品主要包括硬煤和褐煤。硬煤生產(chǎn)集中在西部的魯爾 (Ruhr)煤田。

圖2 1980-2007年德國(guó)煤炭產(chǎn)量變化 (Mt)

魯爾煤田 1850年的煤炭產(chǎn)量約為 1.8 Mt, 1880年為2.0 Mt,1900年為55.0 Mt,1913年為103.0 Mt。在第一次世界大戰(zhàn)期間和20世紀(jì)20年代,煤炭產(chǎn)量下降,1932年的產(chǎn)量為66.0 Mt。隨后,煤炭生產(chǎn)出現(xiàn)了一個(gè)復(fù)蘇時(shí)期,1940年的產(chǎn)量達(dá)到118.0 Mt。第二次世界大戰(zhàn)之后,德國(guó)硬煤年產(chǎn)量在1957年達(dá)到最高值,約為150.0 Mt,其中123.0 Mt產(chǎn)自魯爾煤田。圖2是德國(guó)1980年到2008年的煤炭產(chǎn)量變化情況,可以看出,硬煤產(chǎn)量顯著減少。

緊隨其后的是薩爾 (Saarland)煤田。2004年1月1日,薩爾州恩斯多夫 (Ensdorf)煤礦和萬德-路易森塔爾 (Warndt-Luisenthal)煤礦合并。2006年1月1日,隆拜克/奧斯特菲爾德 (Lohberg/Osterfeld)煤礦也停產(chǎn)。2006年,德國(guó)硬煤公司 (DSK)只有8個(gè)煤礦在運(yùn)營(yíng),其中6個(gè)在魯爾區(qū),1個(gè)在薩爾州,1個(gè)在伊本比倫 (Ibbenbueren)。2006-2008年間,這些煤礦得到德國(guó)政府73.19億歐元的資助,其中從聯(lián)邦政府得到56.99億歐元,從北威州政府得到16.20億歐元。另外,德國(guó)魯爾集團(tuán)公司 (RAG)每年也出資1.5億歐元。但是,2008年2月,薩爾煤田經(jīng)歷了煤礦開采活動(dòng)引發(fā)的一連串地震事件。受到薩爾煤礦地震事故影響的部分煤礦也隨即被關(guān)閉,這對(duì)該地區(qū)煤炭生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。地震事件后,薩爾煤田與薩爾州政府達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,該協(xié)議規(guī)定對(duì)薩爾煤田開采活動(dòng)的補(bǔ)貼將在2012年全部取消。

表1 1990-2008年德國(guó)各礦區(qū)硬煤產(chǎn)量 Mt

亞琛礦區(qū) (Aachen)和伊本比倫礦區(qū) (Ibbenbueren)生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮,特別是亞琛礦區(qū)。從1998年開始,亞琛煤田已經(jīng)不再開采硬煤。

與硬煤不同,德國(guó)褐煤生產(chǎn)全部采用露天開采方式,生產(chǎn)成本低,不需要政府補(bǔ)貼,因此,褐煤產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。從表2可見,自1990年以來,德國(guó)西部褐煤產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定,東部褐煤產(chǎn)量則從1990年的248.92 Mt下降到2008年的77.41 Mt。到2008年,德國(guó)褐煤產(chǎn)量的92%用于發(fā)電和集中供暖。褐煤與硬煤的不同之處在于,由于德國(guó)硬煤的開采較褐煤開采更為困難,且褐煤礦區(qū)和企業(yè)并沒有像硬煤礦區(qū)和企業(yè)那樣進(jìn)行大規(guī)模的合并、調(diào)整,因此,對(duì)于德國(guó)來說,硬煤不具備作為戰(zhàn)略資源的優(yōu)勢(shì)。褐煤作為戰(zhàn)略資源,德國(guó)政府還將力主長(zhǎng)期使用下去。

表2 1990年-2008年德國(guó)各州褐煤產(chǎn)量 Mt

3 煤炭消費(fèi)

德國(guó)是歐洲最大的煤炭市場(chǎng)。根據(jù)德國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所專家的預(yù)測(cè),到2020年,德國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)到58.0 Mt,其中供熱消費(fèi)2.0 Mt,鋼鐵工業(yè)消費(fèi)8.0 Mt,發(fā)電消費(fèi)48.0 Mt。

3.1 硬煤消費(fèi)

在未來較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),煤炭將是德國(guó)發(fā)電工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和集中供熱較重要的能源。表3說明了近50年來德國(guó)硬煤的消費(fèi)情況。煤炭除用于本國(guó)消費(fèi)以外,還供應(yīng)給其它歐盟國(guó)家。從表中可以看出,德國(guó)消費(fèi)的硬煤所占比例最大。而在硬煤消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,用來發(fā)電的硬煤消費(fèi)量最多。2007年,硬煤消費(fèi)量為23.3 Mt標(biāo)煤,其中發(fā)電用硬煤占硬煤消費(fèi)總量的 80.7%,鋼鐵工業(yè)用煤占17.6%。2000年以前,德國(guó)還有少量硬煤出口到其他歐盟國(guó)家,但隨后出口量逐年減少。到2007年,德國(guó)硬煤基本全部用于國(guó)內(nèi)工業(yè)部門的消費(fèi)。今后,德國(guó)不但不會(huì)再出口硬煤,還將大大依賴于進(jìn)口煤炭來滿足其國(guó)內(nèi)的能源需求。

表3 德國(guó)近50年來硬煤消費(fèi)結(jié)構(gòu) Mt標(biāo)煤

3.2 褐煤消費(fèi)

德國(guó)褐煤含水量較高,達(dá)到55%,致使長(zhǎng)距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì),僅僅適于坑口發(fā)電或者就地加工轉(zhuǎn)化。表4是德國(guó)東部地區(qū)褐煤的消費(fèi)情況。從表4可以看出,德國(guó)生產(chǎn)的絕大部分褐煤消費(fèi)在燃煤發(fā)電行業(yè)。1990年發(fā)電用褐煤占當(dāng)年褐煤生產(chǎn)總量的51.1%。2008年德國(guó)東部褐煤產(chǎn)量雖然下降了68%,但發(fā)電用褐煤的比例卻仍然達(dá)到了93.9%,增長(zhǎng)顯著。而與此同時(shí),用于煤炭提質(zhì)的褐煤所占比例卻明顯減少,從1990年的38.2%減少到2008年的5.3%。

表4 德國(guó)東部褐煤消費(fèi)情況Mt

表5 德國(guó)煤炭進(jìn)出口情況Mt

表6 動(dòng)力煤進(jìn)口價(jià)格 歐元/標(biāo)煤

4 煤炭進(jìn)出口

德國(guó)煤炭進(jìn)口主要來自美國(guó)、加拿大、哥倫比亞、南非、澳大利亞、中國(guó)、印度尼西亞、波蘭、俄羅斯、捷克、委內(nèi)瑞拉,其中,波蘭、南非、澳大利亞、哥倫比亞和俄羅斯是德國(guó)主要煤炭進(jìn)口國(guó)。從表5可以看出,煤炭進(jìn)口量呈逐年遞增的趨勢(shì),1990年煤炭進(jìn)口總量為14.70Mt,2008年共進(jìn)口煤炭45.46Mt,總量增長(zhǎng)30.76Mt,增幅達(dá)到209.2%。

在德國(guó)煤炭進(jìn)口量創(chuàng)下新記錄的同時(shí),煤炭的進(jìn)口價(jià)格也不斷刷新記錄。以動(dòng)力煤為例,如表6所示,2008年,動(dòng)力煤進(jìn)口價(jià)格為每噸標(biāo)煤112.48歐元,約為2007年的1.65倍。創(chuàng)造了德國(guó)煤炭歷史上的最高進(jìn)口價(jià)格。

在18世紀(jì),德國(guó)曾經(jīng)是和英國(guó)并駕齊驅(qū)的煤炭輸出大國(guó)。但是,19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)后來居上,一躍成為世界煤炭出口大國(guó)。從表5可以看出,德國(guó)硬煤和焦煤的出口量近20年來明顯減少。其中,硬煤出口減少了4.88 Mt,焦煤出口減少了2.12 Mt,降幅分別達(dá)90%和93%。由于國(guó)內(nèi)褐煤優(yōu)越的開采條件,褐煤的出口基本上比較穩(wěn)定。德國(guó)出口硬煤和出口焦煤主要銷售給法國(guó)、意大利、英國(guó)、荷蘭和比利時(shí)等歐盟國(guó)家,歐盟以外的國(guó)家進(jìn)口德國(guó)煤炭數(shù)量較少。隨著德國(guó)《煤炭工業(yè)融資法》于2007年12月28日生效,2018年之前德國(guó)政府將終止補(bǔ)貼煤炭工業(yè)。此舉將對(duì)德國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)帶來巨大和深遠(yuǎn)的影響。因此,預(yù)計(jì)將來德國(guó)煤炭出口量勢(shì)必會(huì)越來越少。

致謝:感謝德國(guó)硬煤協(xié)會(huì)的Detlef Riedel博士和Luebke Roland博士所給予的幫助。

(責(zé)任編輯 劉承秘)

Coal industry status-quo in Germany

Li Hongjun1,2,Zhang Yan2,Wu Jinyan2,Zhao Yingchun2
(1.School of Management,China University of Mining and Technology Beijing Campus, Haidian District,Beijing 100871,China; 2.National Institute for Occupational Safety,Shaoyaoju 35,Chaoyang District,Beijing 100029,China)

TD

A

李宏軍 (1979-),男,北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)博士,現(xiàn)就職于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院能源研究所,并且在中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (北京)攻讀管理學(xué)博士學(xué)位。主要從事潔凈煤技術(shù)及氣候變化的研究。