加強創新平臺建設打造上城孵化典范

顧家達 上城區科技局

加強創新平臺建設打造上城孵化典范

顧家達 上城區科技局

2000年7月，上城區組建成立了杭州市上城區科技創業中心。經過10年的建設與發展，科創中心現由紫金港基地、金巢基地、創意產業開元198孵化基地、時尚創意園四個基地組成，孵化面積共20000多平方米，孵化企業85家。科創中心已成為浙江省重點科技企業孵化器、國家高新技術創業服務中心，并榮獲第二屆中國技術市場協會金橋獎，被共青團浙江省委、浙江省科技廳命名為首批“浙江青年創業創新示范”基地，被科技部確認為首批全國大學生科技創業見習基地試點單位。

孵化措施面面俱到

上城區科技創業中心以“發展高科技，實現產業化”為方針，以“引智引資，創新創業，扶優扶新，育業育人”為宗旨，以“孵化高新技術企業，培育科技型企業家”為已任。建立至今，科創中心從無到有，從小到大，從硬件支撐發展到綜合服務，都采取一定的舉措。

在政府層面上，加大引導和政策支持，如孵化企業房租減免政策，種子資金政策，財政返還政策，專利資助政策，貸款擔保政策等，降低了中小企業的創業門檻和創業風險，使它們紛紛向孵化器聚集。

在企業引進管理上，堅持從產業領域、團隊組合、產品前景、資金保障等方面把好入口關。并全程對企業的經營管理情況進行跟蹤、管理和服務，每年兩次對照企業創業計劃書上的經濟指標進行分類考核，實施“扶一批、拉一批、擠一批”的管理措施，實現“騰籠換鳥”。

在鏈式孵化體系的打造上，創建“三地一園”的鏈式孵化模式，使處于不同階段的創業需求都能得到相應的滿足，為企業提供了從孵化到中試到產業化的創業環境和條件。

在服務體系平臺建設上，積極為中小企業的發展提供共性服務，通過政策平臺有40多家企業獲得國家、省、市各類科技項目資助近2000萬元。通過資金平臺，有12家企業獲得上市公司及其它社會資金的投資，10家企業通過區中小貸款擔保中心獲得800多萬元的創業貸款。通過與杭州電子科技大學合作，投資建設“電子技術研發”公共技術平臺，為企業新產品試制提供測試、專家診斷等。通過網上技術市場平臺，每年都能為20多個企業的技術難題找到研發方。

在創業創新文化建設上，以創業者協會為載體，開展多種形式的創業沙龍、論壇、聯誼等活動，較好營造了和諧創業氛圍，促進企業間、科技人員間的互助與合作，形成了一個創業大家庭。

經濟效益和社會效益雙豐收

上城區科創中心以促進高新成果轉化和自主創新為有效載體，形成了信息服務、互聯網為主體，創意產業為新內容的發展格局，取得了良好的經濟效益和社會效益。

⒈經濟效益較為顯著。建立以來，科創中心各項經濟指標得到成倍增長。技工貿總收入和利稅總額分別從2001年的0.35億元、150萬元到2009年的5.69億元、2527萬元，累計上繳稅金7000多萬元，創造就業崗位1631個。累計孵化成功畢業企業30家，其中銷售收入500萬元的企業30家。

⒉創新能力不斷增強。上城區科創中心培育出高新技術企業10家，省市中小民營科技企業24家，市重點培育初創型企業22家。培育出市級研發中心或技術中心3家，其中省級技術中心1家，省市級科技創新平臺3家。孵化企業已獲得授權專利50多項，其中發明專利7項；同時已申請專利80項，其中發明專利12項。微電腦電梯控制系統等10多個項目獲得了省、市科學技術進步獎。

⒊高級人才不斷集聚。在孵化企業的創辦團隊中，具有博士學位人員14人，碩士學位人員25人，留學歸國人員17人。在孵企業共有員工600多人，90%以上具有大專以上學歷，其中碩士學位以上有120多人。

⒋創新成果大量涌現。在孵企業科技創新活動十分活躍，涌現了一大批高新產品和專利成果。培育出兔單克隆抗體、高速郵資機、無鹵阻燃劑等一批技術領先、附加值高、市場前景好的高新產品。近年來共有11個項目獲得國家中小企業創新基金資助745萬元，10個項目被列為國家級科技計劃項目，近100個項目被列為省、市科技計劃項目，30多個成果通過了省級科技成果鑒定。

⒌孵化領域不斷拓展。將發展創意產業納入孵化器管理，率先在全省與中國美術學院聯手打造西湖創意谷，首個創意產業孵化基地——“開元198”于2007年4月正式運行，該基地孵化面積4000平方米，現已被杭州市認定為科技企業孵化器。目前，已經有東方絲國、杭州百年品牌有限公司、渠晨明雕塑藝術工作室、谷谷裝飾設計公司等9家企業入駐。近年來，按照上城區打造西湖創意谷“一谷多點”建設思路，金巢新經濟園、毛戈平時尚園、天工藝苑當代大師館、江南藝術品交易中心、LOMO創意谷等創意基地相繼建成。

新一輪發展方向展望

上城區科創中心建設走過了引入積累、復制擴張以及體系化建設等階段，目前處于“二次創業”或跨越式發展的起跑線上。面對新經濟此起彼伏的浪潮，經濟結構調整和增長方式轉變的呼喚，以及杭州市建設“天堂硅谷”、打造“文化名城”的目標，上城區科創中心建設必然、也應該啟動新一輪的發展。

⒈建立合理的合作與利益共享機制，促進優勢互補。一是加強區域與區域間的合作關系。建立區域優勢互補，貫通孵化鏈。二是加強產學研間的合作關系。如采取直接合作創辦大學科技園的方式，采取戰略合作和共建各類創業基地的方式等。三是建立政府與社會主體間的合作關系。積極鼓勵和引導街道、企業等社會主體，根據自身的行業特點、區域特征及功能定位，參與創辦各類孵化器。

⒉加大政策扶持力度，改善孵化條件。一是加快孵化器的擴容建設。目前限制我區孵化器發展的一個最為直接的瓶頸就是孵化場地。因此，要加快建設新的孵化大樓，要利用現有資源進行挖掘、整合、包裝，建設孵化器。二是加強對孵化器的扶持。充分利用上城區《關于促進科技企業孵化器建設的實施意見》，鼓勵發展多種形式的孵化器。三是加大對相關中介的培育和支持。培育和支持風險投資、管理咨詢、人才培訓、產權交易、專利事務、財務實務等中介機構建設為孵化企業和孵化器的發展創造條件。

⒊發展多種形式的孵化器，做大孵化產業。一是在投資主體上實現多元化。加快發展以企業為主體、投資多元化、實行市場運作、政府扶持的科技創新孵化體系，吸引企業、社會資本、技術及人才創辦孵化器，調動和整合社會資源進入孵化器建設市場。二是在專業門類上實現多樣化。鼓勵創辦專業孵化器，發展包括工業設計、動漫、環境設計、旅游產品設計等方面的創意產業孵化器。三是發展多種表現形式的孵化器。通過市區聯動、區街聯動、虛實聯動、保護與發展聯動等形式建設商務樓模式的孵化器。

⒋加強要素集成和專業服務，提升孵化能力。一是加強孵化器與資本要素的對接。即利用風險投資為企業提供發展要素，促進企業的成長。二是加強孵化器與人才要素的對接。加大人才的引進力度，同時出臺更為有效的措施吸引更多的高級人才來我區建功立業。三是加強孵化器與中介要素的對接。開展中小企業與信息服務、人才服務、管理咨詢、商務服務、評估事務、會計事務等中介機構對接服務。四是加強專業化的共性工程技術平臺建設。如針對機電一體化類的孵化企業建立貼片加工平臺，工業設計類孵化企業建立快速成型服務平臺等。通過這類平臺，使孵化企業就近得到專業性的、深層次的服務，從而降低創業成本，提高孵化效率。■