舞臺系統設備招標采購與評標辦法探討

張貴新

（鹽城市機電設備招標投標交易中心，江蘇 鹽城 224005）

舞臺系統設備招標采購與評標辦法探討

張貴新

（鹽城市機電設備招標投標交易中心，江蘇 鹽城 224005）

簡述舞臺設備招標采購考慮的因素和評標原則，從合理性價比考慮設計了具體評標辦法和評標分值。

舞臺設備；招標；投標人；評標；分值

隨著我國經濟文化的快速發展，文藝演出活動和文化設施建設如火如荼，研究舞臺設備招標采購與評標已成為新的課題。筆者結合多年來的工作實踐經驗，就舞臺專業系統設備招標采購與評標辦法作一探討，愿與業內同仁作進一步交流，不妥之處請指正。

1 招標采購考慮的主要方面

1.1 招標采購內容及標段劃分

招標人應根據滿足劇場的定位、規模、等級水平等條件的相關建筑方案圖、工藝配置方案和設備技術參數等的要求確定招標內容，舞臺專業系統招標內容一般包括舞臺機械系統及幕布、舞臺燈光系統、音響系統、視頻系統、中西樂器和場所設備等；同時，應根據采購內容的關聯性進行合理標段劃分。對于中小型工程項目，考慮到施工單位的相互配合，舞臺專業系統招標一般采用總承包的形式，不再進行標段劃分。

1.2 投資估算

招標人應根據項目立項時投資估算進行整體設備檔次的定位，如計劃采購的設備是進口設備還是國產設備，舞臺整體布局是豪華型還是普通型等。由于主要設備廠家生產技術、工藝和用料不同，其產品性能及使用壽命差異較大，價格相差甚遠。

1.3 投標人的資質定位

目前，招標人在對專業音響、燈光、舞臺機械的施工企業進行資質定位時除考慮到企業注冊資本金、信譽、業績、質量體系等因素，還考慮其有無對應的國家資質能力證明，近年來，有些政府有關部門招標中通常采用中國演藝設備技術協會的演藝設備工程企業綜合技術能力等級資質，該資質分三類，即專業燈光、專業音響、舞臺機械，每類又分為三級。招標人可根據投資規模和工程的實際需要進行資質等級定位。

1.4 工程量清單

招標人在發售招標文件時，除提供相應的設計圖紙，還要提供工程量清單、主要設備材料的技術參數及品牌檔次要求。投標人按工程量清單及其要求采用綜合單價報價，避免了因預算人員水平、素質的差異而造成同一份施工圖紙計算出的工程量相差甚遠的弊端，同時，方便了評委評標。如中標人中標后還需深化設計，工程量清單的單價將作為深化設計單價的結算依據，實行工程量清單報價，并采取“量價”分離、風險共擔的原則，投標人承擔“價”的風險，招標人承擔“量”的風險。

2 評標定標辦法制定的原則

2005年，國務院七部委聯合發布的《工程建設項目貨物招標投標辦法》中明確規定技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。

舞臺專業系統涉及到專業較多，技術含量較高，招標采購適用于綜合評估法評標。綜合評估法目前尚無固定的模式和方法，主要考慮設備綜合性價比，采用綜合記分的方式產生中標人，即經過評標委員會初步評審，滿足招標文件要求且投標報價不低于成本的投標人，其設備的綜合性能質量越高記分越高，設備的綜合報價越低記分越高，最后結合權重比例相加計算出總分，按分值高低順序推薦中標人。綜合性價比除考慮報價因素，還要考慮其他四個方面因素：主設備及材料的性能質量，施工組織方案及調試，保修期及售后服務情況，資質商務條件及其他。

當然，由于舞臺機械、燈光、音響的專業不同，生產廠家也不同，在目前的實際招標中各個專業門類也常有單獨的招標書和獨立的投標書。

3 評標辦法及分值的合理制定

招標人根據自身的需要，可對各個評標因素進行分值權重設置，確定一個最適合招標項目實際情況的評標定標辦法，通過綜合性價比記分，選擇選材性能優良、施工安排科學、報價合理的投標人中標。其過程一般為：

（1）先確定投標報價和其他各參與評審因素所占分值比例，一般價格因素占40 ～ 80分，主要根據招標人對價格的控制要求而定，如更注重價格，價格因素分值比例應變大。假設投標報價占60分，那么，其他各參與評審的項目只占40分。

（2）再具體將其他參與評審的每個項目的最高分值確定下來，如參與評審總共有4大項因素、14小項指標，其中，主要設備及材料技術性能占4項，以T1、T2、T3、T4表示；施工組織方案占3項，以T5、T6、T7表示；保修期及售后服務情況占3項，以T8、T9、T10表示；資質商務條件及其他占4項，以T11、T12、T13、T14表示。它們的最高分值分別由其在招標項目中所起的作用而定。假設規定各項最高分值分別為：T1max=10、T2max=10、T3max=10、T4max=10、T5max=7、T6max=7、T7max=7、T8max=6，T9max=6、T10max=6、T11max=6、T12max=5、T13max=5、T14max=5。具體評審因素及評分細則如表1所示。

如涉及到無法定量記分的，則由各評委分別記分，各去一個最高分和最低分后，取和的平均值；如涉及到分優良中檔次記分的，由評標委員會集體討論分檔后，再由各評委在檔次范圍內記分。

表1 評分細則表

表2 計分表

表3 計算結果表1

表4 計算結果表2

（3）最后根據下列公式計算出每個投標人的得分總值：W=（Cmin/C）× 60＋（T/Tmax）× 40。其中W為某個投標人計算出得分總值；C為某個投標人的投標報價；Cmin為所有投標人最低的投標報價；T為某個投標人在各項評估項目中獲得的分值總和，即T=T1+T2+…+T16；Tmax為所有投標人中獲得各項評估項目總分的最高值。假定經過初步審查后，最終的有效投標人為4家，各自的記分和計算結果列表如表2、表3所示。最后得出結果為5號投標人得分最高成為中標人。

從上述模擬數據可以分析出5號投標人雖然投標報價為次高價，但性能質量等綜合得分最高，最終計算結果仍為中標人；如假設投標報價占70分，其他各參與評審的項目只占30分，則計算結果如表4所示。評標結果改變了，2號投標人得分最高為中標人。

評標定標辦法都必須在招標文件中明確，并詳細地說明評標步驟和量化標準，評標委員會應嚴格按照招標文件約定的評標辦法進行評審，得出科學公正的評標結果，最終提交評審報告，作為定標的依據。

4 結語

目前，我國招標投標市場發育尚不完善，招投標工作中還存在一些亟待解決的問題，還缺乏一些有針對性的特殊行業的招投標規定。相信隨著招標工作的細化，演藝設備技術行業招標采購與評標辦法會日趨完善。

張貴新，1991年畢業于東南大學機械工程系，現任鹽城市機電設備招標投標交易中心副主任、高級經濟師、全國首批招標師，多年來一直從事招投標研究工作。

（編輯 潘 浪）

A Talk about Evaluation Methods in Bids Invitation and Purchases of Stage Machinery

ZHANG Gui-xin
(Yancheng Electromechanical Equipment Bidding Trading Center, Yancheng Jiangsu 224005, China)

Combined with practical experiences, the arrangement of invitation to bid for stage machinery was discussed as well as the principles and detailed method.

stage machinery; invite bids; bidder; score

10.3969/j.issn.1674-8239.2010.11.009