寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心的動(dòng)因、目標(biāo)與對(duì)策

○張啟富 （浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315010）

寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心的動(dòng)因、目標(biāo)與對(duì)策

○張啟富 （浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315010）

本文從國(guó)際金融服務(wù)中心的內(nèi)涵界定著手，分析了寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心的動(dòng)因，探討了寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的目標(biāo)定位，并從總體策略選擇、妥善處理與周邊城市金融中心建設(shè)的關(guān)系、扶持本土金融業(yè)主體發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域金融業(yè)對(duì)外開放等九個(gè)方面提出了加快寧波國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)的對(duì)策建議。

國(guó)際金融服務(wù)中心 寧波 目標(biāo)內(nèi)涵 對(duì)策

一、國(guó)際金融服務(wù)中心的內(nèi)涵界定

寧波于2008年提出國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)戰(zhàn)略。一般來說，國(guó)際金融服務(wù)中心有兩種理解：一是指國(guó)際金融中心，二是指提供國(guó)際金融服務(wù)的中心。其中，國(guó)際金融中心是服務(wù)于全球或某一國(guó)際區(qū)域的金融中心，如倫敦、紐約（全球金融中心）、香港、新加坡（區(qū)域性國(guó)際金融中心）等。國(guó)際金融服務(wù)指一國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供的跨境金融服務(wù)和非居民金融服務(wù)，其中，跨境指資本（金）在不同國(guó)家或地區(qū)之間流動(dòng)，非居民指外國(guó)的法人機(jī)構(gòu)與自然人。

建設(shè)國(guó)際金融中心必須具備需求（經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求）、供給（政府供給引導(dǎo)政策）、基礎(chǔ)（金融發(fā)展基礎(chǔ)）與自然（區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施）等四個(gè)條件。從需求條件看，寧波僅是長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，不足以拉動(dòng)其形成國(guó)際金融中心；從供給條件看，目前中央和省級(jí)政府不太可能支持寧波建設(shè)國(guó)際金融中心，而僅憑地方政府之力，很難推動(dòng)寧波成為國(guó)際金融中心；從基礎(chǔ)條件看，寧波與近鄰上海有較大差距、與杭州有一定差距，短期內(nèi)難以超越其而成為國(guó)際金融中心；從自然條件看，寧波是東南沿海重要港口城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較明顯，城建、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較好。

綜合來看，謀求建設(shè)國(guó)際金融中心不是寧波的現(xiàn)實(shí)選擇。相反，以港口和外貿(mào)為依托的大規(guī)模、高水平臨港經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)、高效、多樣化的國(guó)際金融服務(wù)支撐，基于這一需求條件，如果地方政府能出臺(tái)有效供給引導(dǎo)政策，立足于區(qū)域金融的現(xiàn)有基礎(chǔ)、良好區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施條件，將寧波建成“提供國(guó)際金融服務(wù)的中心”倒是可行選擇和可達(dá)目標(biāo)。

二、寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心的動(dòng)因分析

1、建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心是促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)又好又快和可持續(xù)發(fā)展的客觀需要

當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)特征明顯：一是外需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ欢翘幱谌騼r(jià)值鏈的中、低端，出口產(chǎn)品科技含量不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這使得寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大問題：一是很難克服外需波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是資源環(huán)境瓶頸約束加大，無法支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

盡管如此，以港興市仍將是寧波的根本戰(zhàn)略，保持出口長(zhǎng)期平穩(wěn)高效增長(zhǎng)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓD(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，這將從兩方面對(duì)金融業(yè)提出更高的要求：一方面要求國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效和多樣化，尤其是國(guó)際貿(mào)易、物流和航運(yùn)金融服務(wù)；另一方面，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要相關(guān)企業(yè)間的并購、重組和企業(yè)大量的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售費(fèi)用投入，這要求金融業(yè)要能有效動(dòng)員和聚集本地、周邊，乃至境外的資本（金）。由此可見，寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心并非好高騖遠(yuǎn)，而是有著切實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2、建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心是支撐寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于寧波的啟示不僅在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也暴露出寧波制造業(yè)水平不高但所占經(jīng)濟(jì)比重過大、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下且占經(jīng)濟(jì)比重過小的問題。寧波必須實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重，制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是做強(qiáng)、做精、做優(yōu)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是做大和提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心對(duì)于促進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩個(gè)重要意義：一是為制造業(yè)做強(qiáng)和服務(wù)業(yè)做大提供包括資金（本）在內(nèi)的各種金融支持；二是金融業(yè)作為寧波經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其本身發(fā)展也將導(dǎo)致服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。2008年，寧波金融業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率分別為16.64%和6.71%，與上海的19.63%和10.53%、深圳的25.40%和12.97%、杭州的17.64%和8.17%相比，還有很大的提升空間。

3、建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心是鞏固和提升寧波金融戰(zhàn)略地位的客觀需要

作為長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心城市，寧波必須有與其匹配的區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，寧波金融業(yè)面臨較大的外部壓力：在省內(nèi)，杭州長(zhǎng)三角南翼金融中心建設(shè)勢(shì)頭很猛；在長(zhǎng)三角，上海國(guó)際金融中心建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，北翼的南京、蘇州、無錫等也在推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，這使得寧波金融業(yè)的外部發(fā)展空間有被壓縮的可能。

對(duì)此，寧波一方面要努力練好內(nèi)功，加快擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模和提升發(fā)展水平；另一方面要準(zhǔn)確剖析自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，找到突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與杭州等鄰近城市之間的差異發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，而推進(jìn)國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)即是寧波金融發(fā)展的有效突破口，對(duì)于加快區(qū)域金融發(fā)展、鞏固和提升區(qū)域金融戰(zhàn)略地位極具現(xiàn)實(shí)意義。

三、寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的目標(biāo)分析

1、寧波國(guó)際金融服務(wù)中心是區(qū)域性金融中心

從內(nèi)容上來看，國(guó)際金融服務(wù)與國(guó)內(nèi)金融服務(wù)并無本質(zhì)區(qū)別，但國(guó)際金融服務(wù)涉及到跨境資本（金）流動(dòng)、貨幣兌換，以及非居民服務(wù)等因素，在政策、業(yè)務(wù)操作等層面比國(guó)內(nèi)金融服務(wù)復(fù)雜，要求更高，風(fēng)險(xiǎn)也更大，這對(duì)區(qū)域金融業(yè)的服務(wù)能力提出了更高的要求。因此，國(guó)際金融服務(wù)中心首先要是國(guó)內(nèi)金融服務(wù)中心。可見，寧波要想建成“提供國(guó)際金融服務(wù)的中心”，首先要將自身打造成區(qū)域性金融中心，這是寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的首要目標(biāo)和內(nèi)涵。

2、寧波國(guó)際金融服務(wù)中心以國(guó)際金融服務(wù)為特色

寧波建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心的根本動(dòng)力源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其是以港口和外貿(mào)為依托的大規(guī)模、高水平臨港經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際金融服務(wù)的巨大需求，這是寧波區(qū)域金融發(fā)展的獨(dú)特需求條件，長(zhǎng)三角除上海以外的其他城市均沒有這一條件。因此，打造國(guó)際金融服務(wù)特色，既是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是寧波實(shí)現(xiàn)與杭州等鄰近城市金融中心建設(shè)之間差異發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的有效突破口。在中短期內(nèi)，寧波應(yīng)著力打造以國(guó)際金融服務(wù)為特色的區(qū)域性金融中心，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，寧波應(yīng)打造全國(guó)乃至國(guó)際領(lǐng)先的專業(yè)性國(guó)際金融服務(wù)中心。

3、寧波國(guó)際金融服務(wù)中心以國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流和國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)為主要發(fā)展方向

國(guó)際貿(mào)易對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與作用不言而喻，伴隨其而生的、有國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)生命線之稱的國(guó)際貿(mào)易金融服務(wù)，絕對(duì)有理由成為寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的首要發(fā)展方向。依托于高度發(fā)達(dá)的國(guó)際貿(mào)易和優(yōu)良的港口進(jìn)出樞紐，國(guó)際物流與國(guó)際航運(yùn)在寧波外向型經(jīng)濟(jì)中也扮演著越來越重要的角色，是寧波對(duì)外經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，有望成為與國(guó)際貿(mào)易并駕齊驅(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)三大馬車。因此，從更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，寧波國(guó)際金融服務(wù)中心應(yīng)以國(guó)際貿(mào)易金融服務(wù)、國(guó)際物流金融服務(wù)、國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)為主要發(fā)展方向。

4、寧波國(guó)際金融服務(wù)中心應(yīng)“立足浙江、依托長(zhǎng)三角、輻射中西部、服務(wù)海內(nèi)外”

當(dāng)前，寧波金融業(yè)主要面臨兩類跨境和非居民金融服務(wù)需求：一是在寧波經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)及其貿(mào)易、投資伙伴的國(guó)際金融服務(wù)需求；二是以寧波港口進(jìn)出樞紐為依托的異地國(guó)際金融服務(wù)需求，如“無水港”建設(shè)，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)新模式實(shí)施，“江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)”物流新格局構(gòu)建等，都將會(huì)產(chǎn)生較大的異地國(guó)際金融服務(wù)需求。這使得寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的服務(wù)（輻射）范圍變得大且分散。可以這么說，凡是與寧波有國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面往來的國(guó)家和地區(qū)都將是寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的服務(wù)（輻射）區(qū)域，從這個(gè)角度來說，未來寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的服務(wù)區(qū)域應(yīng)該是“立足浙江、依托長(zhǎng)三角、輻射中西部、服務(wù)海內(nèi)外”。

四、加快寧波國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)的對(duì)策思考

1、自然漸近與供給引導(dǎo)并舉，當(dāng)前特別注重供給引導(dǎo)

金融中心有兩種形成模式，即自然漸近模式和供給引導(dǎo)模式，前者主要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的金融服務(wù)需求拉動(dòng)而緩慢形成金融中心，如紐約、倫敦；后者主要靠政府人為設(shè)計(jì)、強(qiáng)力支持而快速形成金融中心，如新加坡。審視寧波金融業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，不難看出自然漸近的影子，但從國(guó)內(nèi)近30座城市和長(zhǎng)三角6座城市（上海、杭州、寧波、南京、蘇州、無錫）爭(zhēng)建金融中心的外部環(huán)境來看，寧波走自然漸近模式已不現(xiàn)實(shí)。因此，寧波要采取自然漸近與供給引導(dǎo)并舉，當(dāng)前特別注重供給引導(dǎo)的總體策略，一方面要因地制宜，出臺(tái)有效的地方供給引導(dǎo)政策；另一方面要積極爭(zhēng)取中央和省政府更大的支持，又好又快地推進(jìn)國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)。

2、融入上海、錯(cuò)位杭州

如何處理與上海和杭州金融中心建設(shè)的關(guān)系，是寧波無法回避的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)此，寧波要“融入上海，錯(cuò)位杭州”。“融入上海”要求寧波主動(dòng)融入上海國(guó)際金融中心建設(shè)，使其各項(xiàng)功能尤其是國(guó)際金融服務(wù)功能在寧波得到有效延伸，同時(shí)，寧波要通過自身建設(shè)彌補(bǔ)上海國(guó)際金融中心在中小企業(yè)和零售國(guó)際金融服務(wù)等方面的缺口，成為其有益補(bǔ)充。“錯(cuò)位杭州”要求寧波努力打造國(guó)際金融服務(wù)特色，對(duì)抗杭州長(zhǎng)三角南翼金融中心建設(shè)的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色取勝、后來者居上。

3、強(qiáng)力扶持本土金融業(yè)主體發(fā)展

寧波要在充分吸收近年來本土金融業(yè)主體經(jīng)營(yíng)不夠成功的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，立足經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)力扶持本土金融業(yè)主體發(fā)展，實(shí)施本土金融業(yè)主體發(fā)展戰(zhàn)略，在政策、稅收、投入等方面加大傾斜和支持力度，做大、做強(qiáng)本土金融業(yè)主體。當(dāng)前，要繼續(xù)加大對(duì)寧波銀行、鄞州銀行等的支持力度，加快村鎮(zhèn)銀行組建速度、壯大其資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模；要重點(diǎn)發(fā)展證券期貨、保險(xiǎn)業(yè)等本土金融業(yè)主體，謀求成立一家地方性券商、二到三家期貨經(jīng)紀(jì)公司和一家保險(xiǎn)公司，充分發(fā)揮其促進(jìn)和繁榮區(qū)域金融市場(chǎng)的功能，逐步形成與國(guó)際金融服務(wù)中心地位相符的本土金融業(yè)主體產(chǎn)業(yè)。

4、全面推進(jìn)區(qū)域金融業(yè)對(duì)外開放

與支持本土金融業(yè)主體發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是要加大非本土金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度。目前，國(guó)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)均在寧波設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，因而重點(diǎn)要放在引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)尤其是外資銀行方面。一是要幫助已經(jīng)開業(yè)的匯豐、恒生、渣打銀行有效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是加快已經(jīng)簽約的華僑、東亞、花旗等銀行的籌建速度；三是要繼續(xù)引進(jìn)新的外資金融機(jī)構(gòu)；四是要推動(dòng)寧波國(guó)際銀行和寧波協(xié)和銀行的改革和重組工作，壯大其資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高其服務(wù)水平與贏利能力。總之，寧波要在國(guó)家政策框架內(nèi)，加大對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的支持力度，使其在寧波落地生根并開花結(jié)果，為本土金融業(yè)主體提供借鑒與學(xué)習(xí)的對(duì)象，提升寧波金融業(yè)的整體發(fā)展水平。

5、進(jìn)一步完善區(qū)域金融市場(chǎng)體系

目前，寧波區(qū)域金融體系存在四個(gè)突出問題：一是行業(yè)發(fā)展不平衡，銀行獨(dú)大，證券、保險(xiǎn)等偏小；二是業(yè)務(wù)水平較低，主要集中于低端業(yè)務(wù)，高端業(yè)務(wù)規(guī)模小、水平低；三是金融服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性偏差明顯，大量小企業(yè)急需資金而得不到支持，金融機(jī)構(gòu)過分青睞大中型企業(yè)；四是動(dòng)員能力不足，區(qū)域內(nèi)大量民間資本沒有適合的投資渠道。

針對(duì)上述問題，近期寧波應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資（創(chuàng)業(yè)投資）基金市場(chǎng)、信托市場(chǎng)、證券期貨和保險(xiǎn)市場(chǎng)等，有效動(dòng)員包括民間資本在內(nèi)的區(qū)域金融資本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效和多樣化金融服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。如有可能，寧波還應(yīng)充分利用余姚中國(guó)塑料城擁有的在塑料制品上的定價(jià)權(quán)，謀求建立化工塑料期貨交易所，獲得一個(gè)全國(guó)性的商品期貨交易平臺(tái)。

6、構(gòu)建“一街三中心”金融集聚區(qū)發(fā)展格局

金融中心建設(shè)離不開金融集聚區(qū)的建設(shè)，如上海浦東金融核心功能區(qū)、杭州“一區(qū)兩帶金融區(qū)”等。目前，寧波已經(jīng)基本形成“一街一中心”的金融集聚區(qū)格局。“一街”為中山東路一條街，目前已經(jīng)基本成形，是寧波的金融管理、信息和交易中心。“一中心”為尚在建設(shè)中的寧波國(guó)際金融服務(wù)中心，是近期建設(shè)重點(diǎn)，應(yīng)通過有選擇性地吸引金融機(jī)構(gòu)入駐，著力提升其國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流和國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)的水平與輻射能力。

此外，寧波還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分利用南部商務(wù)區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和梅山島保稅區(qū)的政策與地理優(yōu)勢(shì)，再規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)金融集聚區(qū)，前者重點(diǎn)發(fā)展總部金融服務(wù)，后者重點(diǎn)發(fā)展離岸金融和國(guó)際金融服務(wù)，形成“一街三中心”金融集聚區(qū)發(fā)展格局（見表1）。

表1 寧波“一街三中心”金融集聚區(qū)格局構(gòu)想

7、重點(diǎn)發(fā)展三大國(guó)際金融服務(wù)業(yè)務(wù)

當(dāng)前，寧波有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流和國(guó)際航運(yùn)金融等三大業(yè)務(wù)。在國(guó)際貿(mào)易金融方面，要重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際結(jié)算、信貸和擔(dān)保，國(guó)際結(jié)算的重點(diǎn)是依托信息技術(shù)提高結(jié)算效率和質(zhì)量，國(guó)際信貸的重點(diǎn)是發(fā)展供應(yīng)鏈融資，國(guó)際擔(dān)保的重點(diǎn)是發(fā)展信用證、保函、保理等業(yè)務(wù)。在國(guó)際物流金融方面，要在穩(wěn)步發(fā)展國(guó)際物流結(jié)算、倉單金融的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際物流授信業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)際物流企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，不斷擴(kuò)大寧波國(guó)際物流行業(yè)規(guī)模和水平。在國(guó)際航運(yùn)金融方面，重點(diǎn)依托東部新城的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心和國(guó)際金融服務(wù)中心，集聚發(fā)展航運(yùn)融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)會(huì)計(jì)、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)，推動(dòng)二者互相促進(jìn)、比翼雙飛。

8、爭(zhēng)取人民幣跨境結(jié)算和離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)

人民幣跨境結(jié)算與離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)是當(dāng)前我國(guó)金融改革的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。綜合來看，寧波已具備了試點(diǎn)上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的條件。從需求看，寧波對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，與境外試點(diǎn)地區(qū)的東盟十國(guó)、香港、澳門地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、貿(mào)易往來密切，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算需求巨大；從政策與交易選址看，梅山保稅港區(qū)是國(guó)家級(jí)保稅區(qū)，完全可以試行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和開展境外人民幣存放、拆借、兌換、買賣等離岸業(yè)務(wù)；從業(yè)務(wù)操作看，獲準(zhǔn)從事離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)的四家中資銀行（招商、深發(fā)展、浦發(fā)和交通）等均在寧波設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前寧波一方面要主動(dòng)向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)，加強(qiáng)溝通與交流，積極爭(zhēng)取有關(guān)主管部門的支持；另一方面要組織有關(guān)職能部門和金融機(jī)構(gòu)，積極向試點(diǎn)省、市學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。根據(jù)今年兩會(huì)上傳出的消息，國(guó)家有關(guān)部門已將包括寧波在內(nèi)的第二批15個(gè)沿海城市上報(bào)國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，有望近期獲得批準(zhǔn)。

9、加強(qiáng)理論研究與人才培養(yǎng)

理論研究不足是寧波金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)軟肋。對(duì)此，寧波要充分利用國(guó)內(nèi)外各種研究資源，以國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)為中心，深入開展理論與實(shí)踐研究，將研究成果以《寧波國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)年度報(bào)告》的形式每年定期公開出版，一是固化研究成果；二是為地方政府決策提供參考與依據(jù)；三是幫助地方政府把握建設(shè)進(jìn)程和成效；四是擴(kuò)大寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的知名度和影響力。

建設(shè)國(guó)際金融服務(wù)中心同樣離不開一定數(shù)量金融高端人才和大批量應(yīng)用型操作人才的供給。對(duì)于前者，寧波要引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，以引進(jìn)為主；對(duì)于后者，寧波要在服務(wù)型教育體系框架內(nèi)，加大對(duì)地方高校金融及相關(guān)專業(yè)的投入力度，支持和引導(dǎo)這些專業(yè)加大學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革力度，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國(guó)際金融服務(wù)中心建設(shè)培養(yǎng)更多、更好的應(yīng)用型操作人才。

（注：基金項(xiàng)目：2009年寧波市決策咨詢研究課題，課題名稱：建設(shè)寧波國(guó)際金融服務(wù)中心的目標(biāo)內(nèi)涵要求及對(duì)策研究；課題編號(hào)：J09-B1；課題主持人：張啟富。）

[1]張啟富：寧波區(qū)域性金融中心建設(shè)水平實(shí)證評(píng)價(jià)[J].寧波經(jīng)濟(jì)：三江論壇，2010（2）.

[2]謝永康、林崇建等：國(guó)際金融危機(jī)視角下的寧波發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[M].浙江人民出版社，2010.

[3]謝永康等：2010寧波發(fā)展藍(lán)皮書[M].浙江人民出版社，2010.

[4]張啟富：區(qū)域性金融中心建設(shè)研究[J].浙江金融，2009（1）.

[5]周建松：寧波金融業(yè)理應(yīng)發(fā)展得更快更好[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2005（7）.

[6]周志芬：從寧波近十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用[J].金融論壇，2004（5）.

[7]王益澄：寧波構(gòu)建區(qū)域金融中心的對(duì)策思考[J].地域研究與開發(fā)，1999（6）.

（責(zé)任編輯：胡婉君）

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