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臨沭建筑企業(yè)安全管理需 “過五關”

日前，山東省臨沭縣建設局召開全縣建筑質量安全工作會議，連續(xù)制定出臺了五項管理制度，從實施模式化管理、周邊環(huán)境評估、告知告誡、預警談話、黃牌警告等方面全面加強建筑施工安全監(jiān)管。

一是實行“模式化”管理制度。對建筑企業(yè)實行安全生產(chǎn)主體責任落實，所有工程項目部均要嚴格實施“模式化”管理：每日開展 “安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度，施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負責人需根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況。企業(yè)安全主管部門需進一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查，重點檢查各類重大安全隱患源，檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，并依法對安全責任和措施落實不到位的總承包、專業(yè)承包、勞務分包、監(jiān)理等單位實施處罰。

二是實行周邊環(huán)境評估制度。建筑工程開工前，建設單位必須組織施工、監(jiān)理等單位對工程現(xiàn)場周邊建筑物、高壓線、地下管線等九項內容進行全面的安全評估，對社情民情進行細致的調查，結合建筑工程設計、施工方案，對工程周邊環(huán)境安全狀況作出準確、客觀、定性的評價，制定安全防護措施，為工程施工作業(yè)提供安全保障。

三是實行告知告誡制度。建設主管部門在受理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)時，提前向工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位下達安全生產(chǎn)文明施工管理告知書，提出管理重點和管理要求，告知其應履行的安全生產(chǎn)責任。

四是實行預警談話制度。施工單位和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患被責令停工整改或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設行政主管部門將按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話，并列為重點監(jiān)控對象。

五是實行“黃牌”警告制度。對工程和企業(yè)實施層級黃牌警告，凡施工現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患被責令停工整改的，對該工程實施“黃牌”警告；年度內發(fā)生傷亡安全責任事故或有三個及以上工程被“黃牌”警告的，對該施工企業(yè)實施“黃牌”警告，并與安全生產(chǎn)許可證實施聯(lián)動管理。

（山東省臨沭縣建設局辦公室 英榮攀）

河南襄城縣工程建設領域專項治理初見成效

根據(jù)中央、省、市對工程建設領域專項治理工作的安排部署，河南省襄城縣采取多項措施，扎實推進專項治理順利進行，目前已取得階段性成果。一是通過召開動員會，明確工作要求，營造輿論氛圍；二是成立縣專項治理工作領導小組，配備辦公場地和專職人員，為治理工作開展提供組織保障和人員保障；三是制定專項治理工作實施方案，明確本次治理工作對象為主要針對2008年元月1日——2009年12月31日期間使用國有資金或國有參股的項目，突出治理規(guī)范工程建設項目報建制度、規(guī)范招標投標活動、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、加強工程建設實施和工程質量管理、推進建設項目信息公開和誠信體系建設5個重點，做到有的放矢。截至目前，共排查項目255個，應該辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的項目119個，已辦理101個，未辦理18個，規(guī)避招投標項目14個，未辦理《建設工程施工許可證》的項目85個（含打捆項目）。針對每個項目存在的違法行為，明確整改時限和要求，未按期整改到位的將進行嚴肅處理，保證治理效果。

（襄城縣建設局 李會娟）