新標準出臺 拷問企業管理水平
——訪北京華建互聯科技發展有限公司總工程師邱巖

◎ 本刊記者 于巧稚

《中國建設信息》：我國為什么要在新的《建筑業企業資質標準》中提出信息化考核指標？

邱巖：2007年住建部頒布了《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號），其中對企業的信息化要達到的水平提出了明確要求。

新的《建筑業企業資質標準》與舊標準最大的差別在于，除資質本身原有的企業規模、產值利潤、人員、機械設備等剛性要求外，還特別突出強調了科技進步標準。將企業信息化作為一項考核指標提出來，這也是唯一一項考核企業軟實力、覆蓋面較廣的考核指標，與過去的考核指標內容完全不同，建筑企業有這樣的整體感覺。

依照我的理解，信息化標準本身并不是單純為考核信息化制定的，它實際上是一個企業整體的管理能力的反映。以往的考核指標都是考核企業規模和產值利潤等的剛性數據，并不能完全反映企業內部的管理能力。企業信息化包含了ERP系統，這一系統能夠涵蓋企業內部管理流程，將企業的管理方法通過信息化的形式體現出來。透過信息化標準我們能夠摸清企業實際的管理能力。

從戰略角度來說，新標準的制訂也與國家的政策要求完全一致。十七大以來，我國將信息化建設提到了國家戰略發展的高度并強調了信息化與工業化的融合。從建筑業發展進程來看，用信息化提升建筑業整體水平也是建筑行業的突破口，這是具有戰略意義的。

目前，建筑業普遍存在一些問題。在2009《施工總承包企業特級資質標準研究起草小組》的研究報告中，就明確提出建筑業不容樂觀的現象。首先是產業結構布局不合理。我國有264家特級資質企業，其中168家是房建，占整個特級資質企業的64%。由于扎堆現象嚴重，企業在惡性競爭中求生存，大量特級企業做的卻是二級企業甚至是三級企業的活。行業整體利潤率偏低，整個行業產值利潤率僅為2%左右，在第二產業中排名倒數第一。然而行業的資產負債率達到65%，居第二產業正數第一。

因此，政府一定要通過政策引導，用先進的手段提升企業管理能力，提升企業的效益。

《中國建設信息》：新標準的出臺，將會給建筑企業帶來哪些改變？

邱巖：主要將帶來以下幾方面的改變。

第一、企業必須提高自身的管理能力。目前信息化考核標準是以項目管理為核心的綜合管理指標體系，項目管理考核項具有一票否決的能力。即使企業整體能夠達到標準要求的總分，如果項目管理這一項不達標，也不能通過信息化考核。這就要求企業要從粗放的管理模式向精細化管理模式過渡。

信息化是助力企業管理的工具，企業必須首先形成了一套自身的管理理念和模式，信息系統的建設才有價值。

ERP系統建設有先決條件，企業管理水平首先要達到一定的高度，這樣一來，系統才能夠幫助企業提升自身的管理能力。多年來，大多建筑業企業一直采用粗放的管理模式，這一次信息化考核必定促進企業的加速轉變過程。在信息化實施階段，企業將會遇到來自各個方面的沖擊。最大的難點將是企業自身不同利益階層的博弈：打通信息交換的數據鏈，生產和管理信息透明化，勢必會影響到一部分人的利益。如何處理好此類關系，將是企業面臨的一個挑戰。

目前，信息化技術本身不是問題，問題主要出現在信息化的實施階段。企業如果能夠下定決心，勇敢地闖過這一關，就一定會迎來質的飛躍。我們在企業中調研時發現，行業中很多成功實施信息化的企業，取得的效果令人大為驚嘆，我國建筑行業中也有企業達到了國外先進企業信息化管理水平。

第二、將會進一步落實法人管理項目。新標準實施之后，企業將明顯感到原來以包代管、掛靠的項目沒有辦法收集工程實施過程的數據，而新標準要求把項目執行中的數據管理起來。如果將項目以包代管轉給其他企業，或是以掛靠形式進行經營，工程建設過程數據就難以得到，進一步導致企業無法通過信息化標準測評。這就逼著企業改變以包代管的模式，真正落實法人管項目，這與我國政策是相吻合的，也利于對質量安全進行跟蹤控制，維護我國建筑市場秩序。

第三、標準的出臺正逢全球金融危機，產業結構調整也是大勢所趨。

《中國建設信息》：您如何看待這次新標準的制定？

邱巖：我認為標準的出臺是具有戰略意義的，很多企業和有識之士對此給予了高度評價，尤其是想有一番作為的企業或者是相關人員。

現在，建筑行業面臨著全球競爭的沖擊，在調研過程中，我們發現美國年產值五億美元以上的企業，全部都在施行ERP。年產值五億美元以下的企業中，40%實現了ERP管理。我們一定要學習國外先進經驗，因此，我們走的路也是一條正確的路。

《中國建設信息》：未來的建筑企業，信息化不達標是不是就無法獲評特級資質企業？企業會不會為了獲評特級資質企業而去實施信息化？

邱巖：實際上，信息化屬于科技進步考核標準中的一項，所有標準中的考核指標都是剛性要求的，任何一條指標達不到要求就不能通過資質評審，所以企業要想通過特級資質企業的評選，信息化的硬性條件一定要達標。

當然，我們也發現，有些企業的信息化就是為申請特級資質企業而實施的，這是一種急功近利的表現。在信息化標準的制定和評審過程中，我們也充分考慮到這點，所以我們特別強調的是信息化的應用情況，“應用為主，功能為輔”是制定信息化考核指標的重點。我們不建議企業都采用最新最貴的技術平臺，關鍵是建立滿足企業自身需求的系統。很多指標看重的是企業實施信息化后的效果，特別是系統使用率。為申請資質而草草上線的系統是很難達到標準的。我們也會對數據的真實性進行考查，也可能會讓相關的業務人員實際操作系統。

企業單單為資質而實施的信息化是很難達到的標準的，它還會面臨著下一輪的資質申請考核，在標準進行宣貫的時候，媒體、專家應將信息化建設的實質充分傳達給企業。

《中國建設信息》：目前，很多企業也感到矛盾，面對種類繁多的軟件，應該如何選型，如何規劃企業信息化？企業應該如何梳理自身的管理呢？

邱巖：現在很多企業只注重軟件的功能，忽略了梳理管理過程這一前期工作，這是現階段企業中存在的較大問題。企業企圖把遇到的問題都交給軟件公司完成。我們更強調管理專家，以及行業應用專家的作用，包括成本控制的思想、質量安全管理模式等。

企業管理本身達到一定程度，信息化才能跟上。我多次強調，管理流程梳理是不能讓軟件公司代替企業完成的，需要企業和行業管理專家進行密切配合來完成。信息系統建設應按照ERP實施的思想進行，把管理咨詢放在更高的高度。首先把企業的業務模式和管理流程梳理好，建立整個管理制度并施行，這樣信息化才能落到實處。

企業要做好整體規劃，發現管理問題，在此期間可以聘請高校或是研究所的專家來幫助企業解決關鍵問題。例如很多企業沒有建立目標成本控制體系，之所以沒有建立，是因為企業不得其法，這時就應該聘請建筑經濟專家幫助企業解決這個問題。首要的問題在于，找到制約企業發展的瓶頸是什么，將其解決后，管理流程梳理就相對容易，有很強的執行力就可以做下去了，毋庸置疑地，這是“一把手工程”。

很多企業現在都忙于日常的業務，靠攬工程提高收益。實際上從內部開始管理會更加有效。我在很多調研中發現，企業通過成本和物資管理，一年就能省下幾千萬元純利潤，同時又能提升總體管理水平。

《中國建設信息》：政府、專家、軟件廠商、企業應該如何分工？新標準的出臺是否會給軟件市場帶來波瀾？企業如何避免走彎路？

邱巖：政府首先要做好標準的制定工作，一定要從行業發展的角度出發，將標準制定好，并監督標準的執行，同時做好宣貫工作。軟件廠商需要為企業提供優質的產品和服務。而專家起到雙重的作用，既要為政府提供可靠的專家咨詢，將標準制定地更加合理，又要輔助企業，為企業提供咨詢、答疑解惑。企業是標準的執行者，必須要達到標準的要求，以提升管理水平。政府、軟件廠商、專家以及企業之間的關系是相互關聯的，不能缺失任何一個環節。

現在軟件市場都認為，新標準的頒布為軟件廠商提供一次發展機遇。施工企業信息化推廣這么多年，大家總覺著力度不夠。而這次資質標準的出臺，對軟件企業是很好的機遇，同時也是對軟件企業進行二次洗牌。

我們現在已經發現有軟件企業單單拿標準做文章，僅僅是為了企業通過評審而研發產品。但是根據標準的內容以及測評過程，企業實施此類系統后，評審終會遭致失敗。企業評選失敗之后，必然會選擇二次實施，二次實施信息化時，企業一定會選擇有成功實施經驗的廠商合作，那么第二輪競爭之后，很多軟件廠商就沒有生存的空間。

對企業，也需要專家和媒體進行不斷的宣傳和指點。很多企業對信息化的認識不夠，所以只看到短期效益的軟件廠商宣揚所謂的能保證企業“過”標準考評，這還是會打動一些企業的，而企業有時候也是要必然地為此交上一筆學費。