如何加強(qiáng)工程造價的動態(tài)管理

在市場經(jīng)濟(jì)大潮涌動今天，作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也得到蓬勃的發(fā)展，工程建設(shè)和投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，而建筑工程造價管理工作如何更好地為建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高工程投資效益，維護(hù)工程建設(shè)合同雙方合法的經(jīng)濟(jì)利益就顯得尤為重要了。因此，工程造價管理工作的對建筑業(yè)的發(fā)展尤為重要，實(shí)行工程造價的動態(tài)管理就勢在必行。下面，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勥@方面的粗淺認(rèn)識和體會。

1、建筑工程造價控制動態(tài)管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價是指完成一個建設(shè)項目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計單位，總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價的動態(tài)管理，印對工程造價動態(tài)因素的管理工程造價的動態(tài)因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是取費(fèi)的變動因素。工程造價的動態(tài)管理，就是對造價實(shí)行全過程跟蹤管理及預(yù)測管理方法。

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，承包合同價為控制目標(biāo)，根據(jù)工程合同按時完成合同約定的工作內(nèi)容，處理好工期、質(zhì)量、造價三者間的關(guān)系，編制合理的施工組織設(shè)計，選擇質(zhì)量保證，價格合理的材料，有效地對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。

2、建筑工程造價動態(tài)管理中的措施

在工程造價動態(tài)管理中，以市場機(jī)制為導(dǎo)向，根據(jù)目前的實(shí)際情況，擬采取以下措施：

2.1.材料價差處理。為了加強(qiáng)材料價差的管理和合理調(diào)整材料價差，實(shí)行根據(jù)各類工程的不同特點(diǎn)，結(jié)合各個時期的市場價格情況，采用各方確認(rèn)相結(jié)合調(diào)整價差的辦法。即主要材料，鋼材（包括鋼門窗，鋁合金門窗等）木材、水泥以及特殊裝飾材料（面磚、大理石、花崗石等等）按市場材料波動補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價差，各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數(shù)，由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布，作為工程計價的基礎(chǔ)，也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價格結(jié)算的辦法，對工期短(如六個月內(nèi))的工程，或承發(fā)包雙方同意，在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)(含議標(biāo))后的合同價格，可增列材料價格風(fēng)險系數(shù)。造價一次包死，決算時不再調(diào)整，風(fēng)險系數(shù)可參考公布的價格預(yù)測系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報價自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險系數(shù)的工程，在確定標(biāo)價時，都必須填列“材料價格明細(xì)表”（包括招標(biāo)和投標(biāo)價格）。作為工程結(jié)算調(diào)整價差的依據(jù)，并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款，單項主要材料結(jié)算價格超過（或低于）簽訂合同所列材料價格時，可對超出（或低于）部分進(jìn)行調(diào)整。

2.2.人工費(fèi)差額調(diào)整。當(dāng)前建筑工程人工費(fèi)市場價格波動起伏，我們對人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)根據(jù)市場及各區(qū)域的情況出臺一些有關(guān)人工費(fèi)調(diào)整措施，打破一些陳舊觀念。

2.3.材料價格變化與工程造價掛鉤。材料價格改革進(jìn)一步深化，材料價格放開，實(shí)行隨行就市，材料價格將隨著市場供求關(guān)系和社會經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，材料價格的變動。必然影響工程造價總指標(biāo)的上下浮動。施工企業(yè)的人工費(fèi)或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個問題，采取材料價格變化與工程造價掛鉤的辦法來處理，即根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉牟牧蟽r格，材料價格定期公布調(diào)整，作為工程計價的依據(jù)。同時，材料價差系數(shù)作為直接費(fèi)，應(yīng)該收取相應(yīng)管理費(fèi)，與社會市場物價相適應(yīng)。

2.4.縮短工期增到措施費(fèi)，推行提前工期獎。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求建設(shè)速度加快，建設(shè)單位也從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現(xiàn)較國家定額工期提前的情況，這是正常的現(xiàn)象，也是社會發(fā)展的需要。當(dāng)然，我們提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無法實(shí)現(xiàn)的工期。凡是較合理工期縮短10%以上工期的工程，在標(biāo)價內(nèi)增列搶工措施費(fèi)用，此項費(fèi)用作為投標(biāo)評標(biāo)的一項指標(biāo)，并由施工企業(yè)自行確定，量力而行。參加競爭，同時實(shí)行提前工期獎，按國家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20%以內(nèi)者，每天按總造價萬分之二（在合同中約定）獎勵。工期提前如30%以上者每天按總造價萬分之四（在合同中約定）獎勵，工期獎發(fā)給生產(chǎn)工人與一線的管理人員。以促進(jìn)加快建設(shè)速度。為確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，要在合同中簽訂工期獎罰條款，雙方嚴(yán)格遵守。

2.5.工程質(zhì)量優(yōu)劣差額實(shí)行獎優(yōu)罰劣。我們在強(qiáng)調(diào)建設(shè)速度的同時。也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，工程質(zhì)量等級分合格、優(yōu)良。在招標(biāo)文件中或在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收評定達(dá)到優(yōu)良等級的工程，按國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵，驗(yàn)級達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)時要受到罰款處理。這些條款都應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定，并接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督，不得有不平等的現(xiàn)象。獎罰款額也可由承發(fā)包雙方商定，一般為占工程造價的3%左右（在合同中約定），體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2.6.設(shè)計修改和變更的處理。施工過程中設(shè)計修改或變更是不可避免的，這是一個動態(tài)的因素，必須加以解決。一般對發(fā)生的設(shè)計修改和變更的工程項目都應(yīng)予以調(diào)整。采取按定標(biāo)價為基礎(chǔ)，實(shí)行量可變單價不變的原則，減少工程項目則按原定價中如數(shù)扣除，增加工程項目則按實(shí)按定標(biāo)原則計算，列入工程總造價結(jié)算時增補(bǔ)。通過對上述動態(tài)因素采取調(diào)整措施，工程造價控制將會得到較理想的理順，防止價格與價值偏離幅度繼續(xù)增大，施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益基本上得到了保障，促進(jìn)企業(yè)在競爭中初步形成具有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。同時也將大大緩和建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障基本建設(shè)的順利進(jìn)行。

總之，建設(shè)工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。