時政

2010年中央一號文件加大統籌城鄉發展力度

1月31日，新華社授權播發《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，這是新世紀以來的連續第7個關注“三農”的中央一號文件。

分析指出，這個題為《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農惠農新政策，強力推動資源要素向農村配置是其最大亮點。

一號文件全文約12000字，從健全強農惠農政策體系、提高現代農業裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉改革、加強農村基層組織建設5個方面，著力推動資源要素向農村配置，促進農業發展方式轉變，努力縮小城鄉公共事業發展差距，增強農業農村發展活力，鞏固黨在農村的執政基礎。

文件強調，2010年的農業農村工作，要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

國務院法制辦就房屋征收與補償條例公開征求民意

國務院法制辦1月29日在其官方網站全文公布《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，征求社會各界意見。

征求意見稿共五章四十一條，分別對適用范圍、征收程序、征收補償、關于非因公共利益的需要實施的拆遷等問題予以了明確規定。

有關單位和各界人士可以在2010年2月12日前，通過以下三種方式提出意見：(一)登陸“中國政府法制信息網”(網址：www.chinalaw.gov.cn)，通過網站首頁左側的《法規規章草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“國有土地上房屋征收與補償條例征求意見”字樣。(三)通過電子郵件方式將意見發送至：fwzs@chinalaw.gov.cn。

全國建筑安全生產電視電話會議召開

1月29日，住房和城鄉建設部召開全國建筑安全生產電視電話會議，總結2009年建筑安全生產工作，部署2010年建筑安全生產工作。住房和城鄉建設部副部長郭允沖在會上強調，要認清形勢，堅定信心，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實干，扎實做好建筑安全生產各項工作，促進建筑安全生產形勢的持續穩定好轉，為經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。

據統計，2009年全國房屋建筑及市政工程生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降11.27%和12.51%，全年沒有發生重大及以上生產安全事故。

郭允沖強調，2010年建筑安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉建設工作會議和全國安全生產電視電話會議的要求，深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，堅持“安全第一、質量第一”，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步加大建筑安全生產監管力度，全面落實安全生產責任制，努力實現建筑安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會平穩較快發展提供良好的發展環境和有力支持。2010年建筑安全生產的工作目標是：房屋建筑及市政工程生產安全事故起數和死亡人數繼續保持下降，較大及以上生產安全事故得到有效控制，全國建筑安全生產形勢進一步穩定好轉。

郭允沖還對工程質量監管工作提出了要求。他強調，我們必須以對黨、對人民、對歷史負責的態度，切實增強憂患意識 ，加大工作力度，確保工程質量穩步提升。要切實加大工程質量監督執法力度，要建立健全質量責任追究制度，要認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，要加強重點領域工程質量管理。

一月銀行新增信貸繼續井噴

新年第一周我國銀行新增信貸超過6000億元，前兩周則突破萬億元大關，盡管之后銀行通過調節信貸投放節奏，新增規模有所下降，但今年一月份我國銀行新增信貸繼續井噴、再次觸及高位已無懸念。

分析人士認為，一月份信貸增速較快具有一定的特殊性，預計未來商業銀行將更加注重把握信貸節奏，信貸的均衡投放將成為今后一段時間上至央行、銀監會下至金融機構不斷提及的關鍵詞。

專家指出，一般來說，一季度貨幣信貸對于全年而言至關重要。一季度往往是信貸總量和節奏調控的關鍵，如果一季度貸款不能有所控制，全年貨幣信貸必然面臨大起大落之憂，金融支持經濟發展的可持續性也將有所削弱。

第七批國家級風景名勝區新聞發布會在京舉行

2010年1月26日上午10時，第七批國家級國家級風景名勝區新聞發布會及授牌儀式在北京舉行。中科院、中國工程院院士周干峙、中國風景名勝區協會會長趙寶江等領導出席了會議，會議由住房和城鄉建設部城市建設司司長陸克華主持。

授牌儀式吳姍姍/攝

陸克華司長在會上宣讀了“國務院關于發布第七批國家級風景名勝區名單的通知”，通知指出，風景名勝區是中華民族珍貴的、不可再生的自然文化遺產。地方各級人民政府要正確處理開發利用與資源保護的關系，科學規劃、統一管理，切實做好風景名勝資源的保護和管理工作。國務院有關部門要密切配合，加強對風景名勝區有關工作的指導和監督檢查，促進風景名勝區可持續發展。

此次通過審定的國家級風景名勝區有黑龍江省太陽島風景名勝區、浙江省天姥山風景名勝區等，共涉及9省21處，會間舉行了授牌儀式。目前，我國國家級風景名勝區已達到208個，省級風景名勝區達到698處，成為人類共同的寶貴遺產。

北川新縣城所在地永昌鎮掛牌成立

北川新縣城所在地永昌鎮1月31日舉行成立大會，永昌鎮黨委、政府正式掛牌。作為“5·12”特大地震后唯一整體異地搬遷的新縣城駐地，新北川已經在永昌鎮初現雛形。

截至目前，由山東援建的北川新縣城首批40萬平方米安居房已經率先封頂?？紤]到北川老縣城居民在地震中損失特別慘重，山東援建者在援建任務之外，將所有安居房進行了裝修，這項工作將在3月底完成，屆時居民僅需添置家當就可入住。

此外，新縣城的36條主要交通干道建設也基本完工，一大批率先啟動的民生項目迅速推進，17個委托山東承建項目全部啟動，大批自建項目正在進行前期施工準備。

2010年，原北川老縣城等地居民入住后，永昌鎮人口將達4萬，城市建設用地3平方公里；到2020年，人口將達到7萬，城市建設用地7平方公里。