面向行業(yè)的初始水權(quán)配置系統(tǒng)模型構(gòu)建

吳 丹,吳鳳平,陳艷萍

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 210098)

流域初始水權(quán)配置涉及流域內(nèi)各區(qū)域間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展、各用水行業(yè)之間的競爭用水問題,與各區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r密不可分,是一個(gè)多區(qū)域、多用水戶參與的半結(jié)構(gòu)性多目標(biāo)、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)決策問題。流域初始水權(quán)配置主要可分為2個(gè)階段[1-2]:①流域初始水權(quán)總量在省、市和縣三級(jí)行政區(qū)域上的分配,即流域初始水權(quán)第1階段配置;②行政區(qū)域?qū)@得的水權(quán)分配額在其各用水部門或行業(yè)上的分配,即流域初始水權(quán)第2階段配置。

目前,針對流域初始水權(quán)第1階段配置,國內(nèi)外學(xué)者已進(jìn)行了開拓性探索。國外學(xué)者主要根據(jù)具體國家和地區(qū)的社會(huì)制度、水資源情況、文化傳統(tǒng),沿襲了占用優(yōu)先[3]、河岸優(yōu)先[4]、條件優(yōu)先[5]和慣例[6]等具有各自歷史合理性的分配方法,通過立法和過程模擬進(jìn)行分配研究;國內(nèi)學(xué)者主要通過系統(tǒng)地構(gòu)建1套水權(quán)配置指標(biāo)體系與模型[1,7]對其進(jìn)行配置。

針對流域初始水權(quán)第2階段配置,國內(nèi)外學(xué)者主要建立目標(biāo)規(guī)劃模型進(jìn)行分配研究。葛敏等[2]認(rèn)為生活用水具有絕對優(yōu)先權(quán),提出將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、生態(tài)環(huán)境用水及農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比的目標(biāo)值作為水權(quán)分配的目標(biāo)約束,按照一定優(yōu)先級(jí)別建立了目標(biāo)規(guī)劃模型,實(shí)現(xiàn)各用水行業(yè)的水權(quán)分配。曾勇等[8]提出優(yōu)先保障生活用水量和生態(tài)用水量,對生產(chǎn)用水權(quán)進(jìn)行分配時(shí)宜側(cè)重公平原則,篩選出人口、耕地面積、匯水面積、產(chǎn)水量、現(xiàn)狀用水量、未來需水量、國內(nèi)生產(chǎn)總值的倒數(shù)等6項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)造了初始水權(quán)分配滿意度函數(shù),通過最優(yōu)化函數(shù)確定生產(chǎn)用水權(quán)比例。……