鄧紅兵,劉天星,熊曉波,榮冰凌
(中國科學院生態環境研究中心城市與區域生態國家重點實驗室,北京 100085)
水資源稀缺是我國21世紀可持續發展面臨的最主要問題之一。我國水資源總量雖居世界第4位,但人均水資源量僅為世界人均量的1/4[1]。另外,分布的時空差異是水資源的特征,中國則更加突出。水資源與土地、礦產資源分布以及生產力布局不相匹配,且在不同行業都存在水資源浪費的現象[2]。在全國總用水量中,農業用水占73%,由于灌溉技術水平低,水的有效利用率僅為40%;工業用水重復率和再生利用程度低,我國2004年萬元工業增加值用水量為196m3,工業用水重復利用率約為60%~65%,而國外發達國家萬元工業增加值用水量一般低于50m3,工業用水重復利用率一般在80%~85%之間[3]。我國粗放的用水方式加劇了水資源的短缺,已經成為我國部分地區社會經濟可持續發展的瓶頸。
為了解決水資源稀缺的問題,我國進行了一系列的水資源管理制度改革,水資源管理的最終目的是為了規范人們的生產和生活,解決水資源稀缺所引起的問題,以達到水資源的提取率低于水資源可持續性狀態對應的閾值[4]。從解決水資源稀缺的對策措施及目標出發可將水資源管理階段劃分為供給管理、技術性節水、結構性節水和社會化管理4個階段(表1)[5]。
研究探討水資源利用效率對于解決中國水資源短缺具有重要意義。水資源利用效率評價可以運用比值分析、生產函數、包絡分析等方法[6-7],其中以經濟學實證研究中柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生產函數分析用水效率以及所獲得收益的關系最為經典[8-9]。……