基于國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制、新模式

■ 中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng) 王建華

基于國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制、新模式

■ 中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng) 王建華

“十一五”期間，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展新趨勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行通力合作，大力推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。其中，最具創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐意義的，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合的新機(jī)制、新模式，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。從2007年6月啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作， 首批四個(gè)聯(lián)盟——鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤（能源）化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式簽約，到目前，已經(jīng)有56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成為國(guó)家層面的試點(diǎn)聯(lián)盟。這些試點(diǎn)聯(lián)盟，涵蓋了所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和多數(shù)重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，集聚了全國(guó)1100多家行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟從試點(diǎn)起步，在探索中不斷成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，其重要作用日益顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。有專家分析認(rèn)為，在推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史進(jìn)程中，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，至少有三個(gè)方面的迫切需要：一是目前我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了整體技術(shù)水平需要上臺(tái)階、大量共性技術(shù)亟待突破的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)界對(duì)共性技術(shù)的需求十分緊迫；二是資源、能源及環(huán)境問(wèn)題已成為我國(guó)發(fā)展的巨大瓶頸，而這些技術(shù)的開發(fā)具有投入大、時(shí)間長(zhǎng)、短期效益不明顯等特點(diǎn)，在一些集中度較低的行業(yè)中，單一企業(yè)缺乏足夠的開發(fā)力量，而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的排他性也不利于向整個(gè)行業(yè)推廣；三是大飛機(jī)、大型船舶、高參數(shù)火電以及核電、載人航天、高速重載鐵路、油氣開采及輸送等國(guó)家重大工程，在運(yùn)行質(zhì)量、壽命、安全等方面，需要一個(gè)系統(tǒng)的強(qiáng)有力組織作為技術(shù)支撐。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研合作的嶄新形式。這種新型的產(chǎn)學(xué)研合作，不同于已往那種單項(xiàng)、粗放、個(gè)體性交易等簡(jiǎn)單形式的產(chǎn)學(xué)研合作，也不同于已往那種行為短期化、組織松散化、缺乏穩(wěn)定合作機(jī)制和持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力的合作，而是聚焦高端、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略合作，是多方參與、多元模式、多種結(jié)構(gòu)，具有穩(wěn)定合作機(jī)制的長(zhǎng)期合作。由于它立足于國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的戰(zhàn)略需求，有共同的目標(biāo)和共同的利益作紐帶，在戰(zhàn)略層面上形成了協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，具有持續(xù)有效的內(nèi)在動(dòng)力，因而能夠以一定的聯(lián)盟形式建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新。

概括地說(shuō)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制、新模式，具有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)：

第一，它以國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，旨在促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在國(guó)家層面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的有效載體和重要抓手，直接目的在于形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合艦隊(duì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。首批啟動(dòng)的鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱鋼鐵聯(lián)盟）等四個(gè)聯(lián)盟所在的鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的影響，急需通過(guò)重大技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。選擇這些領(lǐng)域構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟開展重大技術(shù)攻關(guān)，符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的緊迫需求，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略利益。鋼鐵聯(lián)盟以國(guó)家科技部重大項(xiàng)目作牽引和支撐，有政府引導(dǎo)和支持，能對(duì)整個(gè)鋼鐵業(yè)節(jié)能減排發(fā)揮巨大作用；它以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能對(duì)我國(guó)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響。鋼鐵聯(lián)盟以“新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)”項(xiàng)目為龍頭，以世界一流鋼鐵企業(yè)曹妃甸工程為依托，組建強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新人才梯隊(duì)，充分利用企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心、國(guó)家工程研究中心等現(xiàn)有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科研條件，建立協(xié)作機(jī)制，提高鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。

目前，國(guó)家層面的56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)聯(lián)盟，或者屬于國(guó)家要著力培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者屬于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將會(huì)直接促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

第二，它通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，著力突破國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)特別是核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

有學(xué)者分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是商業(yè)化前期的技術(shù)，技術(shù)和市場(chǎng)前景不確定，巨大的前期投資風(fēng)險(xiǎn)超越了單個(gè)企業(yè)所能承受的范圍。同時(shí)，這些技術(shù)靠近基礎(chǔ)技術(shù)，開發(fā)成果將會(huì)大量外溢出去，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，更何況與世界先進(jìn)水平相比，目前我國(guó)具備產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)實(shí)力的企業(yè)還很少。高校和科研院所具有產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，但他們的技術(shù)往往市場(chǎng)化導(dǎo)向不強(qiáng)、轉(zhuǎn)化率不高。因此產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)亟待突破。以鋼鐵為例，目前我國(guó)鋼產(chǎn)能達(dá)7億噸，是世界第一鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，但傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)流程大量消耗資源與能源，同時(shí)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行技術(shù)封鎖，靠引進(jìn)技術(shù)的路子已經(jīng)走到盡頭。鋼鐵行業(yè)的重大戰(zhàn)略技術(shù)和前沿技術(shù)理念超前、學(xué)科交叉、開發(fā)周期長(zhǎng)，如果不能集成企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的各方創(chuàng)新資源，在一些重大共性技術(shù)上有所突破，我國(guó)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)很難得到持續(xù)發(fā)展。只有組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建一種全新的產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，才能破解產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。

通過(guò)這幾年來(lái)的實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的作用正在顯現(xiàn)。聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展集成創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。例如，鋼鐵可循環(huán)流程聯(lián)盟攻克了新一代鋼鐵可循環(huán)流程工藝6大關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)用到曹妃甸新首鋼建設(shè)工程中，并開始在行業(yè)中進(jìn)行推廣；煤化工聯(lián)盟開發(fā)流化床甲醇制丙烯關(guān)鍵技術(shù)工業(yè)試驗(yàn)取得成功，主要指標(biāo)處于世界領(lǐng)先水平，對(duì)推動(dòng)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義；T D聯(lián)盟開發(fā)的T D－S C D M A技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入規(guī)?；逃?，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3 G產(chǎn)業(yè)正在形成；半導(dǎo)體照明聯(lián)盟開發(fā)的半導(dǎo)體節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品在北京奧運(yùn)場(chǎng)館成功應(yīng)用，已在全國(guó)多個(gè)城市進(jìn)入規(guī)?；茝V；煤炭開發(fā)利用聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)采煤大型液壓支架國(guó)產(chǎn)化，打破國(guó)外封鎖，提高煤礦采掘效率和安全生產(chǎn)水平。在聯(lián)盟這種新型技術(shù)創(chuàng)新組織的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的企業(yè)、大學(xué)和科研院所開始積極探索持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

第三，它強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，體現(xiàn)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

以往我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)多以高校和科研機(jī)構(gòu)為主，企業(yè)的主體作用不突出，市場(chǎng)需求導(dǎo)向不強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)分散，難以形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。作為實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的一項(xiàng)重要載體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用得以發(fā)揮，創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)，研發(fā)投入大幅增加?？萍疾康日块T在聯(lián)盟的組建和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但這是一種支持和引導(dǎo)作用，主要是利用各種政策工具，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的良好政策環(huán)境。即使是政府對(duì)聯(lián)盟參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大項(xiàng)目實(shí)施的支持，其重要意義在于表明國(guó)家的政策導(dǎo)向。目前作為國(guó)家層面的56個(gè)試點(diǎn)聯(lián)盟，盡管其組織模式和運(yùn)行機(jī)制各不相同，但在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向、突出企業(yè)的主體地位方面是相同的。

長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟是以軟件企業(yè)為核心、以軟件市場(chǎng)為導(dǎo)向、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式。長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟堅(jiān)持“以應(yīng)用促研發(fā)”的發(fā)展思路，通過(guò)聯(lián)盟整合優(yōu)勢(shì)軟件企業(yè)，以應(yīng)用帶動(dòng)研發(fā)，以研發(fā)成果支撐應(yīng)用。它把標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為聯(lián)盟成員合作的紐帶和提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的方式，為壯大自主軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟是完全采用市場(chǎng)化的手段組建起來(lái)而不是由政府撮合起來(lái)的；其核心是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配置政府主導(dǎo)資源，遵循市場(chǎng)規(guī)律，以組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)新時(shí)期軟件產(chǎn)業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

第四，它創(chuàng)新了產(chǎn)學(xué)研合作的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力與活力。

聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)鏈解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，探索了在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。聯(lián)盟通過(guò)簽訂具有法律約束力的契約，建立技術(shù)創(chuàng)新合作中的信用機(jī)制和利益保障機(jī)制，使產(chǎn)學(xué)研各方形成了共同投入、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的一個(gè)基本條件，就是要有具備法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，在這個(gè)協(xié)議中，不僅規(guī)定了明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，而且明確規(guī)定了成員單位之間的任務(wù)分工。同時(shí)，為了保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益，聯(lián)盟還建立了健全的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合利益保障機(jī)制。聯(lián)盟成員單位就聯(lián)盟內(nèi)共同開發(fā)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)簽署了相關(guān)協(xié)議，協(xié)議明確規(guī)定了聯(lián)盟內(nèi)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、推廣應(yīng)用時(shí)的利益分配辦法，避免聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和聯(lián)盟成員單位已有技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵權(quán)。對(duì)開發(fā)的低污染、高效化生產(chǎn)、節(jié)能、降耗等共性技術(shù)，可向行業(yè)企業(yè)輻射和推廣，充分體現(xiàn)國(guó)家利益。這種共同投入和成果共享機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和持續(xù)合作成為可能，聯(lián)盟各方利益得到了有效保障。

鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是一種著眼于完整產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的新模式。它作為一個(gè)由鋼鐵業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、本領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)大學(xué)和行業(yè)龍頭科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手成立的創(chuàng)新聯(lián)盟，從我國(guó)鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展需求出發(fā)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干院所對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，利用鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的資本和管理優(yōu)勢(shì)、大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)，把資金、技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)創(chuàng)新的整體合力。它立足于國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，改變了過(guò)去以短期項(xiàng)目合作或者協(xié)議委托方式為主的技術(shù)合作模式，實(shí)現(xiàn)了科技資源的有機(jī)整合，也避免了低層次的科研條件的重復(fù)建設(shè)，并有望以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而對(duì)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響。

TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是北京中關(guān)村第一個(gè)整合創(chuàng)新力量，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)組織，也是我國(guó)第一次在WTO框架下，遵循國(guó)際規(guī)則，以企業(yè)為主體建立的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織。聯(lián)盟不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。聯(lián)盟內(nèi)部形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果共享機(jī)制。大唐電信主動(dòng)開放其既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成了聯(lián)盟內(nèi)部的利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)和平臺(tái)的相互許可與轉(zhuǎn)移。聯(lián)盟內(nèi)部形成了通信制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。通信制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)屬于不同的行業(yè)門類，如果通信制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)產(chǎn)用結(jié)合，我國(guó)的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)很難擺脫受制于人的局面。在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的組織協(xié)調(diào)下，我國(guó)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商積極支持TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，使用TD-SCDMA技術(shù)。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成員企業(yè)已由最初的7家發(fā)展到目前會(huì)員58家，形成了以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體、很多國(guó)外企業(yè)參與的TD-SCDMA完整的產(chǎn)業(yè)鏈。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了從系統(tǒng)設(shè)備到終端產(chǎn)品、從核心芯片到儀器儀表、從軟件到配套設(shè)備的方方面面。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)，相關(guān)企業(yè)明確利益和責(zé)任，圍繞著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行創(chuàng)新，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)不斷走向成熟。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立和發(fā)展，大大提升了我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為確立我國(guó)在全球3 G市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略地位創(chuàng)造了有利條件。

第五，它最突出的創(chuàng)新價(jià)值，是能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈緊密融合，為我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了體制機(jī)制條件和重要保證。

鋼鐵聯(lián)盟等四個(gè)聯(lián)盟集中了全國(guó)26家龍頭企業(yè)、18所一流大學(xué)和9家骨干科研機(jī)構(gòu)，各成員企業(yè)2006年的總銷售收入近9000億元，上繳國(guó)家稅收總計(jì)超過(guò)1000億元。四個(gè)聯(lián)盟所屬領(lǐng)域都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，將帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)。其中，鋼鐵聯(lián)盟以整合全行業(yè)資源，開發(fā)系統(tǒng)性高技術(shù)，建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新基地為目標(biāo)，聚集了14個(gè)產(chǎn)學(xué)研單位、800多人的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，在15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展58項(xiàng)專題研究，在集成創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，形成了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條。鋼鐵聯(lián)盟自主創(chuàng)新開發(fā)的新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)工藝與裝備的集成創(chuàng)新，在河北曹妃甸建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)集鋼鐵產(chǎn)品制造、能源高效轉(zhuǎn)換和吸納大宗社會(huì)廢棄物3項(xiàng)功能于一體的大型鋼鐵企業(yè)示范工程。中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、鋼鐵聯(lián)盟辦公室主任韓偉說(shuō)，如果在鋼鐵企業(yè)推廣應(yīng)用可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)1.5億噸先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能，每年可節(jié)約1500萬(wàn)噸標(biāo)煤。“我們鋼研院22個(gè)研究室在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有研發(fā)部門，過(guò)去與企業(yè)零打碎敲的研發(fā)合作，并沒(méi)有把我們的整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)?！薄艾F(xiàn)在通過(guò)聯(lián)盟的形式，我們科研院所與鋼鐵企業(yè)貼得更近了，關(guān)系更穩(wěn)定了，開發(fā)出很多精品的共性技術(shù)成果，我們計(jì)劃在‘十二五’期間進(jìn)一步做好技術(shù)成果擴(kuò)散?！?/p>

新一代煤（能源）化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，使一直在清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室里止步于小試階段的“流化床甲醇制丙烯工業(yè)技術(shù)”，經(jīng)過(guò)聯(lián)盟成員單位中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司的集成及幾家研究院所（聯(lián)盟成員單位）的流程設(shè)計(jì)后，最終在安徽淮化集團(tuán)（聯(lián)盟成員單位）落戶。這套技術(shù)的開發(fā)成功，實(shí)現(xiàn)了丙烯轉(zhuǎn)化原料多樣化和“對(duì)石油的部分替代”，對(duì)推動(dòng)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)克服結(jié)構(gòu)性矛盾具有重要意義。有專家認(rèn)為，如果不是聯(lián)盟營(yíng)造的大平臺(tái)，這項(xiàng)技術(shù)的工業(yè)化步伐可能還停留在實(shí)驗(yàn)室，甚至?xí)凰蚕⑷f(wàn)變的技術(shù)大潮所淹沒(méi)。

黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》明確提出，要深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，要“結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。最近，科技部召開產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)在“十二五”期間，要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大需求，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程“十二五”規(guī)劃的制訂，進(jìn)一步完善構(gòu)建聯(lián)盟的工作布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。 中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)作為以“促進(jìn)”產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、“促進(jìn)”國(guó)家和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為基本宗旨的全國(guó)性社團(tuán)組織，成立三年來(lái)，為推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，同政府有關(guān)部門密切合作，多方整合創(chuàng)新資源，支持和參與建立各種不同形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制、新模式，取得了一定成效。今后，我們將按照黨和國(guó)家的重要部署，繼續(xù)同政府有關(guān)部門合作，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作的理論和政策研究，特別是要通過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和宣傳56家試點(diǎn)聯(lián)盟在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和模式等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在探索中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要支撐和引領(lǐng)作用。

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