對現階段我國職業體育聯賽管理體制的研究

譚世文潘鐵山

(1.吉林體育學院體育系,吉林長春 130022;2.遼源職業技術學院體育部,吉林遼源 136201)

對現階段我國職業體育聯賽管理體制的研究

譚世文1潘鐵山2

(1.吉林體育學院體育系,吉林長春 130022;2.遼源職業技術學院體育部,吉林遼源 136201)

采用實證和思辨的方法,針對我國職業體育聯賽管理體制存在的問題進行研究,結果認為,能否變官本位的垂直式管理體制為管、辦分離的水平式管理體制是我國職業體育聯賽發展的重要途徑。

職業聯賽;垂直式管理體制;水平式管理體制

1 前言

近年來,我國職業體育俱樂部經濟效益低下的問題雖然有緩解,但整體經營績效仍然堪憂。研究發現,以往所進行的研究重點都集中在職業俱樂部自身的管理與經營方面,卻忽視了對職業聯賽的研究。職業體育是以職業俱樂部為實體,以職業運動員的競技能力和競賽為基本產品,通過職業聯賽的方式將精彩的比賽轉為化商品的經營活動。職業聯賽與職業俱樂部有機結合構成了職業體育聯賽的整體,職業體育聯賽是職業體育俱樂部實現經濟效益的重要途徑。因此說,構建職業聯賽的管理體制則是提高我國職業體育聯賽整體績效的重要保障。

2 研究對象與研究方法

2.1 研究對象

以我國職業體育聯賽為研究對象,以聯賽的經營體系為研究重點,以構建適應現階段我國職業體育聯賽的經營體系為主要研究內容。

2.2 研究方法

采用資料法,將我國相關專家著作中的主要觀點作為本文的理論依據。采用訪談法對部分職業體育俱樂部老總或高管進行訪談,對職業聯賽所出現的問題進行論證。并將我國職業聯賽同美國NBA聯盟就其經營體系進行比對,形成論據。

3 研究結論與分析

依據對職業體育的內涵與外延的分析,職業體育是市場經濟的產物,是以職業俱樂為實體,以職業運動員的競技能力和競賽為基本商品,并通過職業聯賽這一特殊方式為獲得最大利潤為目的聯合企業。其中經營體系是實現其經營目的的核心。這一體系主要包括組織機制、管理模式和管理機制。

3.1 建立以聯賽為樞紐的組織機制

職業體育聯賽要立足于市場經濟之中,就必須首先建立有利于競賽活動,適應于市場經濟規律的組織機制。從而為聯賽自主經營、自我發展提供保障。組織機制包括管理體系、管理機構、組織結構三個方面。

3.1.1 管理體系

在我國現行的職業體育聯賽的管理體系中,最高層面的是國家體育總局運動項目管理中心和中國項目協會,是政府一套班子,分掛兩塊牌子的混合型結構。同時擁有政府派出機構、企業、民間協會等三種身份。在權力方面集決策、管理、經營于一身。在利益分配方面帶有國家行政權力的行為特征。從而使聯賽形成“企業”搭臺,“事業”唱戲的這一既與政治體制改革與經濟體制改革相悖,違背市場經濟規律的現狀,它極大的遏制了投資主體的權益(見表1)。

表1 我國現行的職業體育聯賽管理體制

因此,我國職業體育聯賽要建立科學的管理體制,形成 由全國單項運動協會、職業體育聯賽、各職業體育俱樂部組成的三級管理體系。其中,全國單項運動協會的主要職能是領導、監督和宏觀調控,不能直接參與聯賽的管理與經營。要充分保證各俱樂部在聯賽管理體系中的合法地位,為各俱樂部主張所有權、占有權、使用權、收益權、處分權等五種法律權利提供保障(表2)。

表2 職業體育聯賽管理體制

3.1.2 管理機構

管理機構是職業體育的組織形式。在管理機構中,應由各俱樂部業主或代表組成聯賽最高決策機構——委員會或董事會,對涉及聯賽的管理、經營以及重大事宜做出決策。

(1)現行的管理機構

在我國現行的職業體育聯賽的管理機構中,最高決策機構是國家體育總局運動項目管理中心和中國項目協會。因此,我國現行的職業體育聯賽的管理機構突出表現為集權特征、政策指令特征、政企不分的特征(見表3)。

表3 我國職業體育俱樂部聯賽的管理機構

(2)建立適應市場經濟的水平管理機構

我國職業聯賽要建立在單項協會的領導、監督、調控職能下,董事會制的管理機構。由各俱樂部業主或代表組成的最高決策機構—董事會,賦予聯賽最高決策權。聘請高級管理專家和專業管理人員組成總裁辦公室和管理部門,負責制定經營方案,賦予其最高行政執行權。執行董事會決議,負責聯賽的運營工作,協助職業體育俱樂部加強內部管理,執行決策,提高運動技術水平,增強聯賽吸引力。五級管理層次分明,實行決策權、經營權相分離,分工明確,各司其責(見表4)。

表4 職業體育聯賽組織機制表

3.1.3 組織結構

(1)現行的職業聯賽組織結構

職業體育聯賽的組織結構是諸多管理層面構成的不同排列。現行的職業聯賽是垂直式結構。由于運動項目管理中心的特殊身份和職能,維護的是自身的權利與利益,體現的是政府的意志和脫離市場經濟法則。常以“文件”和規定代替管理,作為投資主體的職業俱樂部只能被動接受(見圖1)。

圖1 垂直式組織結構圖

(2)構建水平式組織結構

首先由總裁辦公室負責制定聯賽的管理與經營計劃和實施預案,提交董事會或執委會采用投票制進行表決,形成決策。管理部門主要負責執行決策,并負責協助各俱樂部的管理與經營工作。各俱樂部主要負責執行董事會決議,努力提高訓練和競賽成績。五個層面各施其責、相互促進、相互聯系、相互制約、共同聯動,形成了科學有序的管理模式。這是聯賽得以生存和發展的重要保障(見圖2)。

3.2 完善的管理體制是實現職業聯賽績效的根本保證

完善的管理體制有利于激勵機制與約束機制兩大功能,其中包括責、權明確的決策機制,自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的自主機制、產權清晰的投資機制、利益協調的分配機制、制度健全的約束機制、運動員轉會制度、電視的轉播權制度、俱樂部的數量與地域分配制度、選秀制度和限薪制度等。

3.3 完善的管理體制有利于推行社會化管理

據相關資料,美國的職業體育聯盟中80%以上為專業經營管理人員,意大利職業足球聯賽90%以上為專業管理人員,德國職業體育聯盟65%以上為專業管理人員。而在我國職業體育俱樂部聯賽管理人員構成中,主要是由項目管理中心、項目協會派出人員和體育專業人員組成。正如NBA國際公關副總裁TerryLyons所說的“沒有大衛·斯特恩就沒有今天的NBA聯盟今日的輝煌”。因此,我國的職業體育俱樂部聯賽必須推行社會化管理,吸納高級管理專家業管理人才,形成高層管理與運營團隊,實行所有權、經營權兩權分離,這是我國職業聯賽能夠得以健康、持續發展的重要因素。

圖2 水平式組織結構圖

4 結論

1)職業體育聯賽是職業俱樂部實現經營活動的主要形式,職業體育聯賽的管理體制是職業體育俱樂部能否實現經濟效益的重要保證。

2)構建水平式的職業聯賽管理體制,實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束,使之成為真正的市場競爭的主體。是提高我國職業體育聯賽整體績效的根本保障。

3)正確理解、規范全國單項協會在職業體育聯賽中領導、監督、宏觀調控的職能作用,職業體育聯賽要自覺接受國家政策、法規和社會的監督。

[1]鮑明曉.體育產業——新的經濟增長點[M].北京:人民體育出版社,2000.

[2]楊鐵黎.職業籃球市場論[M].北京:北京體育大學出版社,2003.

[3]唐豪.中國競技體育產業市場研究[M].上海:學林出版社,2005.

[4]張林.職業體育俱樂部運行機制[M].北京:人民體育出版,2001.

Study on the Management System of Chinese Professional Sports League

Tan Shiwen1,Pan Tieshan2
(1.Sports Department,Jilin Institute of Physical Education,Changchun,130022,Jilin,China;2.Sports Department Liaoyuan Vocational and Technical College Liaoyuan Jilin,136201,China)

Using the methods of evidence and thought of discrimination,the paper makes the reaches in the problems of China’s professional sports league management system.Results show that changing the official vertical management system to the horizontal management system of management and implement separation is an important way in the development of professional sports league.

professional sports league;vertical management system;horizontal management system

G80-05

A

1672-1365(2010)06-0001-02

2010-09-09;

2010-11-12

譚世文(1956-),男,吉林長春人,副教授,研究方向:體育產業及排球教學與訓練。