“哈大齊工業走廊”生產性服務業需求與現狀研究

宋德軍,劉 陽,符建華

(哈爾濱商業大學 a.經濟學院 b.會計學院,黑龍江哈爾濱 150028)

“哈大齊工業走廊”生產性服務業需求與現狀研究

宋德軍a,劉 陽b,符建華a

(哈爾濱商業大學 a.經濟學院 b.會計學院,黑龍江哈爾濱 150028)

“哈大齊工業走廊”長期戰略發展規劃需要強大的生產性服務業支持。通過分析走廊生產性服務業的供給與需求現狀,確定走廊內生產性服務業存在總量不足、結構不合理等問題,這降低了生產性服務業與制造業等產業的關聯程度,成為制約走廊經濟結構優化升級的重要因素,在此基礎上提出走廊內急需發展的生產性服務業種類。

哈大齊工業走廊;生產性服務業;需求與供給

哈大齊工業走廊的設想提出之后,處于走廊內的各城市都在布局本地區的產業重點,但在選擇過程中,大多從本地區利益出發,選擇的產業重點出現重合。長期以來,由于對于生產性服務業不重視,導致生產性服務業發展滯后,走廊的生產性服務業所占比重遠遠低于全國平均水平,制造企業不能有效地培養核心競爭力,大包大攬,不能實現外包,同時,生產性服務業的規模小、不專業也限制了兩者的互動發展。生產性服務業的發展滯后嚴重制約了走廊內工業 (制造業),乃至整個經濟的發展[1]。因此,如何實現制造業與生產性服務業的互動發展對走廊具有重要意義。

一、“哈大齊工業走廊”生產性服務業的供給與需求分析

1.黑龍江省現代服務業的現狀及存在問題

近年來,盡管黑龍江省的現代服務業取得了長足發展,如 2008年第三產業占 GDP比重為34.4%,但同國內一些發達地區相比,仍然存在不足。新中國成立以來,東北地區的經濟結構都是以重工制造業為主,其發展的速度與所占的比重遠遠超過服務業。現代服務業的發展尤其落后,對 GDP的貢獻也低于國家平均水平。以 2008年為例,東北三省一、二、三次產業的結構比例為12.5∶52.3∶35.2,其中遼寧省為 9.7∶55.8∶34.5,吉林省為 14.3∶47.7∶38.0,黑龍江省為13.1∶52.5∶34.4,與全國平均水平 11.3∶48.6∶40.1相比,服務業低了 5.7個百分點。同時,現代服務業在結構上也不盡合理,服務業主要集中在商品零售業、食品等行業,而房地產、保險等高知識技術含量的現代服務業起步較晚,品種較少,且發展緩慢、水平低下。服務業中勞動密集型行業多,知識和技術密集型行業少,高新技術水平低,科技含量少,信息化程度低,這也在一定程度上影響了走廊的生產性服務業發展。

2.走廊生產性服務業的供給總量與結構

(1)生產性服務業占服務業比重低,內部構結構不合理,見表 1。2007年哈大齊走廊生產性服務業占服務業的比重分別為 33.8%、25.4%和13.3%,與上海和全國平均水平相比具有較大差距,生產性服務業內部各行業之間的發展也存在較大差距,傳統生產性服務業占據的比重比較大,如哈爾濱交通運輸、倉儲和郵政業占的比重為15.3%,高于上海 4個百分點,相比而言,具有極強的外溢性,對于技術創新起著關鍵作用的信息傳輸、計算機服務和軟件業及科學研究等知識密集型的新興生產性服務業只占有 10%以上,與全國相比較仍有差距,尤其金融業與全國差距有 7個百分點。目前世界主要工業國生產性服務業在第三產業中的比重均在 50%以上,國內發達地區也已達到 35%以上,而 2008年大慶僅為 25.5%。國內發達地區的生產性服務業增加值占地區增加值的比例已達 14%左右,而大慶市 2008年僅為3.11%,大大低于國內平均水平。以信息服務業為例,發達國家信息服務業已占服務業的 60%以上,而大慶市 2007年僅為 6.0%。

(2)生產性服務業發展滯后于第二產業 (工業)發展速度。生產性服務業對制造業的支撐作用薄弱的直接原因,主要還在于生產性服務業自身發展相對滯后。2009年,哈爾濱、大慶、齊齊哈爾第二產業增長速度分別為 13.3%、11.5%和16.0%,而生產性服務業增長速度僅 10%左右,既落后于工業增長速度,也落后于服務業增長速度(16%左右)。2005年至 2008年走廊生產性服務業發展與工業發展逐漸出現不平衡現象,生產性服務業增加值占工業增加值的比重呈現逐年降低的趨勢。

(3)生產性服務業區域發展不平衡。生產性服務企業總體競爭力較弱,具有較大規模和競爭力的生產性企業集團較少。服務質量和效率不高,許多專業性服務仍處于較低的層次:地區之間、城鄉之間沒有形成區域分工、協作發展的合作模式,各城區錯位發展態勢不夠明顯,哈大齊三個城區之間也沒有形成良好的互補發展局面。

(4)生產性服務業發展的特色不明顯。盡管走廊內交通運輸、倉儲、郵政業,以及金融業增加值比重相對大些,但該類產業更易形成城市間服務產業趨同化,不利于培育走廊服務品牌和特色。以大慶為例,作為有著大慶市最長歷史的科學研究、技術服務和地質勘查業,成績卻非常不理想。

(5)重視高附加值、高科技含量的信息技術外包服務發展相對緩慢。走廊內的服務外包產業大部分還屬于業務流程外包服務(BPO)這種低端服務業,高附加值、高科技含量的信息技術外包服務(ITO)涉及較少。

表 1 2007年“哈大齊工業走廊”及上海生產性服務業發展基本情況 單位:億元

(6)服務業投入少,基礎設施仍顯落后。有效投入是服務業發展的基礎和前提條件,投入不足必然影響生產性服務業發展。2008年,黑龍江省全社會服務業投資比重為 43.09%,同期吉林省為 48.5%,比全國平均水平低 9.4個百分點,低于遼寧 7個百分點,如金融業 2008年投資僅為1.1億元,而吉林和遼寧省分別為 10.6億元和47.2億元,一些社會公益性基礎設施仍顯薄弱[2]。

3.走廊生產性服務業需求分析

(1)走廊轉變經濟增長方式,走新型工業化道路的一個重要特征就是以信息化帶動工業化。在制造業競爭日益加劇的情況下,交易成本在企業總成本中所占比重越來越大。而交易成本的降低,在很大程度上要依賴于生產服務特別是現代物流、金融保險、技術中介服務的發展。走廊轉變經濟增長方式,走新型工業化道路的一個重要特征就是以信息化帶動工業化,其實質是將信息技術廣泛應用和滲透到工業生產的各個領域和環節,而這一目標的實現必須以高質量的研發設計以及技術服務、商務服務、金融服務等生產性服務為支撐。

(2)走廊制造業產業集群的快速發展為生產性服務業的發展拓展了空間。制造業企業在尋求貿易伙伴和產品銷售渠道、信息咨詢等方面迫切需要第三方生產性服務業提供與貿易有關的服務需求,包括進出口貿易、海外銷售渠道以及由此帶動的金融、物流等相關專業的服務需求。工業化建設步伐的進一步加快,帶動投融資和外匯風險管理方面的服務需求,以及進入跨境和本地銀行體系及資本市場所帶動的保險咨詢、信息、外匯交易風險管理等方面的服務空間。

(3)現代物流業為“哈大齊”工業走廊的流暢運轉提供保證。走廊充分發揮區位優勢和綜合運輸條件,運用現代物流技術和管理理念,充分整合存量資源,合理建設增量資源,構筑以物流中心為骨干節點、以各產業開發區配套物流系統為支撐的現代物流體系,發展物流產業群。

(4)制造業的外包推進生產性服務業進一步發展。隨著市場競爭的不斷激烈,塑造核心競爭力的需要迫使企業將自身不擅長的業務交由分工更為專業、功能更為強大的專業機構來完成,使企業資源更多地聚集于核心業務上。未來幾年,走廊的生產性服務,尤其是研發服務、商務服務、節能服務等與制造業密切相關的行業發展空間巨大。

從走廊生產性服務業發展的現實基礎和制造業發展的實際需求看:生產性服務業發展應堅持需求導向,分輕重緩急,有重點地有序推進。應以以下六個行業作為生產性服務業的發展重點:金融服務業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、商貿流通業[3]。

二、生產性服務業發展的制約因素

1.生產性服務有效需求受到抑制

目前走廊內大多數企業自主創新能力差,技術含量較低,外包給研發、工業設計等生產服務性企業的業務比較少,過于側重實體產品的生產,物質材料消耗占產品成本比重較大,外包項目主要是以產品生產為主,且外包服務不多,涉及面窄,與產品制造相關的金融、市場銷售、外購信息技術等占全部支出的比重很小。生產性服務產品具有生產與消費同步性特征,在社會信用體系不健全的情況,企業對外包服務不信任。這也使得生產性服務業的發展缺少需求拉動。一些行業市場交易價格明顯高于國內外市場價格標準或服務質量不能滿足企業要求,這也在一定程度上抑制和削弱了工業企業外包生產性服務的內在動力,導致對外包服務需求不足,從而進一步影響了生產性服務業的發展。

2.生產性服務業沒有形成有效集聚

走廊工業布局相對分散,弱化了工業企業對生產性服務的中間需求,導致生產性服務業發展緩慢、資源分布相對分散、業態種類較少、集聚程度偏低等問題,致使制造業鏈條上的技術研發、法律咨詢、信息服務等關鍵環節得不到相關服務體系的協作與配合,大量本應通過外包方式完成的服務活動不得不在工業企業內部消化完成,抑制了生產性服務業的發展。

3.生產性服務業與制造業之間缺乏融合共進的機制

近幾年來,走廊制造業在產業規模和總量迅速擴大的同時暴露出產業組織結構不盡合理的問題。由于企業內循環服務代替了理應外包服務的戰略合作,在增加企業生產成本的同時也割裂了加工制造業與服務業之間的產業關聯,使產業鏈向服務業增值部分的延伸受到抑制。生產性服務業企業同質化現象嚴重,缺乏核心服務能力,不能完全滿足企業專業化的需求,制約了制造業的發展,同時,制造業對服務業的“拉動”也不足。相對而言,制造業產業規模較小,產業鏈短,具有優勢的產業集群尚未普遍形成,發達地區與周邊地區經濟聯系比較松散,區域產業配套能力也不強,制約了服務業的跨區和溢出功能的有效拓展和有效發揮。

4.制造業與生產性服務業融合規劃的引導力度不足

走廊制定了一系列有關促進制造業發展的政策,以及生產性服務業發展的政策,但是對制造業與生產性服務業融合發展尚未進行系統研究,缺乏促進制造業與生產性服務業相融合的配套規劃和政策。

目前,走廊需要強化產業關聯,構建有利于走廊生產性服務業與制造業融合發展的互動機制。大力發展產業內部的專業化分工體系,推動企業通過經營管理方式創新,逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作,將一些非核心的生產性服務環節剝離為社會化的專業服務,以核心競爭優勢整合專業配套企業的服務供給能力。進一步優化產業布局。要充分考慮哈大齊三個城市建設、交通、環境以及社會經濟發展趨勢等因素,整合現有資源,科學合理地劃分生產性服務業不同的功能區域,實現專業化服務,逐步實現生產性服務業有效集聚[4]。

通過政府積極引導,完善政策措施,整合服務資源,創新發展模式,拓寬服務領域,增強服務功能,規范服務市場,不斷提高走廊工業物流、金融保險、科技服務、信息服務等生產性服務業的比重和水平,提升產業素質和競爭力,促進制造業與生產性服務業有機融合、互動發展。在具備條件的城市,規劃建設中央商務區,集中布局金融和商務服務機構,積極引進國內外大型企業的地區總部、研發機構和服務中心;在城市科研院所和高校集聚區,集中建設布局科技公共服務平臺;在城郊結合部和交通道口,與發展塊狀經濟相結合,建設大型產品交易批發市場;依托開發區的產業規模和特色,發展研發設計、科技創業等服務,形成區域性科技服務體系;依托工業集中區制造業企業集聚和產業自成體系的特點,發展專業物流、物資配送和企業供應鏈管理等服務,形成區域性物流中心,建立與新型工業化相適應的生產性服務業體系。

[1]李友俊,郭澤斌.大慶生產性服務業發展存在的問題及對策[J].商場現代化,2009(3):253-254.

[2]王子先.加快發展我國生產性服務業的戰略選擇和路徑[J].經濟界,2007(1):19-27.

[3]楊世軍.發展生產性服務業提升黑龍江省裝備制造業核心競爭力[J].黑龍江對外經貿,2008(8):21-24.

[4]HANSEN N.The Strategic Role of Producer Services in Regional Development[J].International Regional Science Review,1994(1/2):31-35.

(責任編輯 董邦國)

Demand on Producer Service Industries in Hadaqi Industrial Corridor

SONG De-juna,L IU Yangb,FU Jian-huaa
(a.College of Economics b.College ofAccounting,Harbin University of Commerce, Harbin Heilongjiang 150028,China)

The long-ter m strategic development plan of Hadaqi Industrial Corridor requires the strong support of producer service industries.By analyzing the present supply and demand on producer service industries,the authors find out problems such as the lack of total in producer service industries,unreasonable structure and other factors contribute to the reduction in the associated degree between producer service industries andmanufacturing industries and have greatly hindered the opt imization of economic structure of the corridor.Therefore,the typesof urgently-needed producer service industries in Hadaqi Industrial Corridor are presented.

Hadaqi Industry Corridor;producer service industries;supply and demand

book=7,ebook=133

F127

A

1009-315X(2010)04-0325-04

2010-03-14

黑龍江省哲學社會科學研究規劃基金資助項目 (08C004);黑龍江省教育廳人文社會科學基金資助項目(11542047)。

宋德軍 (1973-),男,黑龍江齊齊哈爾人,副教授,博士,東北林業大學林農經濟管理博士后,主要從事市場理論與產業發展政策、區域物流發展與管理方面的研究。