三河:單方爭取的有限被帶動

谷 文

漢王集團總裁助理徐兆奇的電話在上午一般很難打通。在漢字識別技術上可稱之為“翹楚”的漢王集團似乎沒有休息一下的意思，每天大會小會不斷。好不容易才打通，徐兆奇忙說：對不住、對不住，方才在開會。

“您公司是在三河燕郊嗎?”

“是的。”

“如果我從北京市過去，應該怎么坐車呢?”

電話那頭顯然有些疑惑。

“這么近，怎么過來都行。”

京東三河

三河是距北京市中心最近的縣。從1992年8月河北省人民政府批準設立燕郊高新區開始，無論是燕郊還是三河人，都大多以“京東”自居，很少提到三河。三河人儼然已經把自己當成了北京的一份子。三河市委常委、常務副市長周春生說：“多年來，三河人依照‘義中取利原則，與北京打成一片。”

所謂“義”，就是加強溝通、加深感情。四大班子領導和部門按照分工和職能，對于中直機關常拜會、勤邀請；對于北京市直部門常聯系、勤溝通；對于京津區縣常走動、勤對話。

每年春節前，由市委、市政府主要領導帶隊，到周邊區縣拜年聯誼；每年正月十五，舉辦元宵燈會，邀請中直機關、北京市直部門看演出、放花燈；每年在人民大會堂舉辦聯誼會，把有影響的在北京工作的三河人、在燕郊生活的北京人聚在一起，話桑梓之情、議發展之策。這樣一大批“請得來、交得住、辦得了”的北京朋友，幫了三河很多忙。

交通被稱為城市發展的“血脈”，三河在交通連接方面的努力有目共睹。周春生自豪地稱：“我們是全中國距離首都天安門最近的縣。”名為市而實為縣，三河人是真的把自己當作“北京周邊的一個縣”來看待。而這個“離天安門最近的縣”，不僅僅指的是地域上的近郊，更重要的是交通的便捷。周春生說：“市場經濟的距離是以時間而不是空間衡量，經濟的融合程度與設施的一體化程度成正比。”換言之，只有通，近才有意義。為此，三河為打造成為京津“要道”付出了很大努力。

據三河市委和河北省財政廳提供的資料，他們把幾乎所有三河人“能想到的”進京或出京路線，都做了最大程度的優化。

在原有一條102國道通北京的基礎上，通過燕郊的迎賓路向北延伸的支線，與木燕路、燕順路、順義海子溝路，以及京平高速對接；高樓李大線與順義楊燕路對接；密三路與平順路對接；平香線與平三公路對接，新增了多條進京通道。

在北京市決定建京平高速后，及時與北京市有關部門協調，爭取到了有利的對接接口，并通過實施西部燕郊開發區迎賓路北延、中部縣城和工業新區密三路拓寬改造、東部礦區平香路改造工程，在三個最重要的區域實現與京平高速對接。

在北京市決定改造京通快速路后，三河在通州北關高架橋修建問題上積極協調，促成了北京朝陽CBD至燕郊的高架直通，縮短了20分鐘的時空距離。

今年，三河市又在省市有關部門的大力支持下，力促京唐高鐵、京平城郊鐵路S3線(北京－通州－燕郊－大廠－三河－平谷)、北京輕軌M6線引入燕郊規劃對接和實質推進，在此基礎上，積極支持密涿高速主線、支線建設，推進北京朝陽北路與燕郊北外環對接，用兩條鐵路、一條高鐵、兩條高速、一條輕軌和一條國道形成三河對外交通主動脈。

在路通的同時，我們發現了一個有趣的事實，三河市的公交車用的是和北京市完全互通的系統，而路上熙熙攘攘的車輛也多是京字開頭。

周春生證實了我們的觀點。經過與北京方面的積極協調，在全省率先將北京的公交車引入該市內，并將其納入三河的市內公交系統，在東西市區合理布局、設立站點，保持一分半鐘左右的發車密度，把北京與三河的城市公交融合在一起。

互補的“錯位發展”

環北京經合區發展中有一個很重要的詞，即“錯位發展”。所謂錯位發展，即把北京不能做或者說不方便做的，在供求關系上又有較大需求的產業轉移到自己的地域發展，如有機農業、旅游業、高新技術產業、高端服務業等。

周春生在談話中承認了北京的強大競爭優勢，但錯位發展的理念使三河避開了大部分和北京市相近或相沖突的產業規劃。比如，一些大型服務業項目，受發展空間、投資成本所限，在市區內難以發展，所以三河市成功引進了成功(中國)大廣場、燕達國際醫療健康城、匯福健康中心等一批投資10億元以上的超大型項目，使現代服務業特別是健康產業呈現出異軍突起之勢；另一方面，進行“合作對接”。比如與北京中關村建立合作機制，發展高新技術產業，形成研發在北京、中試孵化和生產在三河的局面，“漢王”就是典型范例。

同時，積極進行“市場對接”，用高質量的產品滿足北京市場的需求，福成、明慧、匯福、燕趙園林等大型農業產業化龍頭企業與北京商業局、糧食局、園林局等部門建立聯系，產品打人北京市場。農業局與北京相關部門建立聯系，按照北京的準入標準組織高效農業種植，發展無公害蔬菜10萬畝。

這一切，在三河人看來，還只是一個開端。周春生說，他們的目標是昆山。

不過，同樣是吃區位飯的昆山，2009年全年財政收入已經達到了328億元，是三河的十倍。

對此，三河人并不擔心。“只要路線正確，財政收入的提高只是時間問題。”今年三河再次在園區發力，主要通過實施“兩線三點五大板塊”戰略布局，拉大發展框架的同時，重點打造燕郊開發區、工業新區、福山新區三大園區，已明確提出了實施“園區建設年”，出臺了加快園區發展的意見，從創新體制機制、提升服務效能、優化政策環境、完善基礎設施等方面推出一系列具體舉措，力求舉全市之力，在三個“點”上打造與京津的比較優勢。“這樣下去，三河不發展都不可能。”周春生笑道。

周春生的話是一個美好的愿望。雖然三河一直主動接受北京的輻射，希望成為昆山第二，但昆山與上海已經融為一體，而三河還在北京“邊緣”。