煤炭企業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中若干問題的討論

董躍文,李 寧,馮宇峰,何 琪

(中國礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院)

煤炭企業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中若干問題的討論

董躍文①,李 寧,馮宇峰,何 琪

(中國礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院)

目前,全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國正走在工業(yè)強(qiáng)國的道路上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國家綜合實(shí)力提升的重要標(biāo)志,而目前我國工業(yè)現(xiàn)代化重要的糧食是煤炭。本文討論了目前我國煤炭企業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問題,提出了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及建立和諧礦區(qū)的對(duì)策。

工業(yè)化進(jìn)程;環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展;和諧礦區(qū)

目前,煤炭企業(yè)在開采煤炭資源的過程中,出現(xiàn)的環(huán)境污染、礦難事故,不僅造成了礦區(qū)環(huán)境的破壞,而且給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程帶來了不良的社會(huì)影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的提速,雖然環(huán)境污染、礦難事故受到人們的重視,但到目前為止,針對(duì)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境治理缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,沒有形成適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體系。因此,筆者認(rèn)為,鑒于煤炭行業(yè)在我國工業(yè)化進(jìn)程中的特殊地位,探討煤炭行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展具有特殊意義。

1 目前煤炭行業(yè)面臨的問題

1)環(huán)境問題。按照我國環(huán)境容量SO2只允許排放1 200～1 620萬t,2007年SO2排放量達(dá)2 468.1萬t。近年酸雨和SO2污染造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1 100億元;燃煤1 t將產(chǎn)生10 kg煙塵,由此推測(cè)近來年排放煙塵和懸浮顆粒物超過2 000萬t。導(dǎo)致空氣中含塵量遠(yuǎn)超過人體健康標(biāo)準(zhǔn);2005年CO2排放量為53億t其中燃煤為43億t(美國為59.8億t和21.6億t)。上述排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量。煤是高含碳的燃料,大氣中排放的SO280%來自燃煤,它是導(dǎo)致地球變暖的最主要溫室效應(yīng)氣體。按照目前的發(fā)展到2010年我國的排放量將超過美國,居世界第一,必然帶來巨大的壓力。減排SO2既是環(huán)境問題又是政治問題。伴隨工業(yè)化進(jìn)程,大氣污染程度與人均GDP有以下關(guān)系見圖1。

另外,由于開采造成的環(huán)境問題還有:地面塌陷、廢矸石堆放、污水排放,這些都給礦區(qū)生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。

圖1 人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖

2)經(jīng)濟(jì)政策。我國大型國有煤炭企業(yè)已經(jīng)完成或正在籌辦上市規(guī)劃,這意味著煤炭將走向市場(chǎng)化。而市場(chǎng)的開放意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施將滲透到煤炭企業(yè)中。在激勵(lì)煤炭企業(yè)高效率產(chǎn)煤的同時(shí),會(huì)進(jìn)一步加深煤企政績(jī)?cè)u(píng)比中煤炭高產(chǎn)出量的比重,使政府與企業(yè)在追求煤炭產(chǎn)出量的同時(shí),忽略安全問題,導(dǎo)致安全責(zé)任作為一句標(biāo)語,在落實(shí)過程中存在制度上的缺陷。久而久之,使煤炭企業(yè)抱有僥幸心理,待事故發(fā)生后才后悔,而一段時(shí)間過后又把安全問題放松。在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的野蠻采礦,在這方面還沒有有效的管理體系,沒有形成科學(xué)的采礦體系。

3)人才結(jié)構(gòu)不合理。目前我國礦區(qū)人口基數(shù)大,大量煤礦都作為解決勞動(dòng)就業(yè)的場(chǎng)所。整體員工平均學(xué)歷低,素質(zhì)不高。大部分一線礦工為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或者社會(huì)流動(dòng)人員,尤其在一些地方小煤礦,此現(xiàn)象更為突出。在綜采工作面、掘進(jìn)面等重要崗位,缺少專業(yè)技術(shù)員,導(dǎo)致在實(shí)際工作中,不能及時(shí)觀察周圍巖層變動(dòng),不能科學(xué)掌握事故的預(yù)測(cè)方法,致使一些完全可以避免的災(zāi)難發(fā)生。

我國礦區(qū)大多數(shù)地處工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)落后的中部六省、大西北、內(nèi)蒙古,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部是能源利用大戶,而儲(chǔ)量?jī)H占13.5%,是能源調(diào)入?yún)^(qū),晉陜蒙寧地區(qū)儲(chǔ)量占將近65%,是調(diào)出區(qū)。在人才市場(chǎng),雖然大學(xué)生目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,但煤礦企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)畢業(yè)生存在現(xiàn)實(shí)的困難。由于煤炭企業(yè)區(qū)域的限制,礦區(qū)環(huán)境的制約,導(dǎo)致煤炭企業(yè)即使招進(jìn)了高素質(zhì)礦業(yè)人員,工作后的礦業(yè)人員也存在跳槽的心理。

2 煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1)綠色開采方法。目前國內(nèi)比較全面適當(dāng)?shù)夭傻V方法有:中國礦業(yè)大學(xué)錢鳴高院士提出的綠色開采體系。綠色開采體系實(shí)施保護(hù)地表的開采技術(shù)、充填與條帶開采技術(shù)以保護(hù)建筑物,實(shí)施與塌陷土地治理相配合的開采技術(shù),實(shí)施矸石不上井的開采技術(shù)(煤巷支護(hù),矸石,井下充填)、或矸石地面利用(制磚,作復(fù)墾材料等),實(shí)施保護(hù)水資源的保水開采技術(shù),實(shí)施煤層氣抽采技術(shù)—實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采、地下氣化技術(shù),綠色開采體系示意圖見圖2。

圖2 綠色開采體系示意圖

2)環(huán)境問題的改善。采用新的采礦技術(shù),將會(huì)改善環(huán)境污染問題。在我國的工業(yè)化進(jìn)程中緩解大氣污染這一制約因素。使大氣污染與人均GDP協(xié)調(diào)發(fā)展,由line1向line2均衡過渡,走低碳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路線,人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖見圖3。

圖3 人均GDP與大氣污染的關(guān)系示意圖

根據(jù)我國“十一五”規(guī)劃,到2010年末,全國單位GDP綜合能耗要下降20%,主要污染物SO2和化學(xué)需氧量的排放指標(biāo)也要分別下降10%;同時(shí),森林覆蓋率上升至20%,可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重將升至10%。

除此之外,隨著科技的不斷發(fā)展,機(jī)械化的普及與提升必將大大改善采掘工藝,提高開采效率。新采掘技術(shù)的革命,開采的回收率將會(huì)進(jìn)一步增加。

3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

a)市場(chǎng)化。現(xiàn)階段煤炭行業(yè)的發(fā)展不能完全市場(chǎng)化,它的運(yùn)行需要行政的約束。如果在現(xiàn)階段煤炭行業(yè)事故不斷發(fā)生的情形下,完全靠市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)作煤炭企業(yè),后果是嚴(yán)重的。因?yàn)橥耆氖袌?chǎng)機(jī)制,沒有有效的約束機(jī)制,只會(huì)使環(huán)境污染問題,煤礦安全事故作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。會(huì)使當(dāng)?shù)卣⒚禾科髽I(yè)工作重心更加偏重于煤炭產(chǎn)出量,使環(huán)境問題、安全問題更加邊緣化。所以現(xiàn)階段,有必要將煤炭的日常監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作提到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)?cè)u(píng)比中,做到工作面、掘進(jìn)面等重要崗位時(shí)時(shí)有技術(shù)員,班班有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。在煤炭企業(yè)中從上到下形成對(duì)險(xiǎn)情預(yù)測(cè)的機(jī)制。

b)人員招聘。煤炭企業(yè)的人員招聘應(yīng)適當(dāng)提高門檻,這樣不僅利于煤炭企業(yè)的安全高效生產(chǎn),而且有利于提升煤炭行業(yè)的社會(huì)地位。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)下游的投資項(xiàng)目,在一定程度上會(huì)解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題,同時(shí)有可能在當(dāng)?shù)匦纬擅禾慨a(chǎn)業(yè)鏈。使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不僅僅依賴煤炭作為稅收的主要來源。另外,在礦區(qū)引進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈后,有可能在將來新能源逐步代替煤炭后,礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟新的路子、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4)改善礦區(qū)人文環(huán)境。

a)吸引高素質(zhì)人才。為了使煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展,在爭(zhēng)取社會(huì)力量支持外,必須自身培養(yǎng)出一支強(qiáng)大的科技、經(jīng)濟(jì)和管理的隊(duì)伍。煤炭企業(yè)應(yīng)引進(jìn)高質(zhì)量礦業(yè)人才,堅(jiān)持任人唯賢,提供有效的發(fā)展平臺(tái),和有效的人才競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),逐漸形成煤炭行業(yè)吸引高素質(zhì)人才的文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。使煤炭企業(yè)形成和諧的發(fā)展布局。

b)提供礦工再學(xué)習(xí)、再提高的平臺(tái)。在礦區(qū)建立圖書閱覽室,給職工普及采礦知識(shí)。定期邀請(qǐng)技術(shù)員給職工培訓(xùn)上課,結(jié)合本礦區(qū)的具體特征給職工講解工作中應(yīng)該注意的問題,尤其是提高一線人員的對(duì)災(zāi)害的監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警意識(shí)。

c)在礦區(qū)建立健全獎(jiǎng)懲制度。煤炭的日常監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作不僅僅是企業(yè)工程師、技術(shù)員的事,對(duì)于一線工人也有必要進(jìn)一步強(qiáng)化。這樣不僅會(huì)使企業(yè)安全上一個(gè)臺(tái)階,而且會(huì)使安全深入礦工心中。所以在井下員工尤其是一線員工中形成一種獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)一線礦工來積極監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警,將環(huán)境的變化及時(shí)反映到地面調(diào)度所,確保煤炭企業(yè)安全高效可持續(xù)發(fā)展,建立和諧礦區(qū)。

[1] 張東升,屠世浩.礦業(yè)工程概論[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2005:23-26.

[2] 陳佳貴,黃群慧,鐘宏武.中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告:1995-2005年中國省域工業(yè)化水平評(píng)價(jià)與研究[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007:7-9.

[3] 錢鳴高,石平五.礦山壓力與巖層控制[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2003:56-58.

[4] 宋洋洋.淺談國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[J].平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,2(6):66-67.

[5] 黃奐果.談國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,1(2):125-127.

Study on Some Problem Encountered in Process of Industrialization from Mining Industry

Dong Yue-wen,Li Ning,Feng Yu-feng,He Qi

Today the global economic is in high growth pace.Our country is on the road of building ourselves through developing our industry.Our general strength promoted or not is primarily depended on whether reached the modernization of industry.The coal is the important food of our industry.This paper focus on the problem mining industry may encounter in the process of industrialization.This paper not only has a very good analysis on these problem but also put forward an countermove to mining industry about how to sustainable develop and build an harmony mining area.

Process of the industrialization;Environmental pollution;Sustainable development;Harmony mining area

book=4,ebook=131

TD[-9]

B

1672-0652(2010)04-0046-03

2010-02-17

董躍文 男 1987年出生 中國礦業(yè)大學(xué)在讀本科生 徐州 221116