地市級電大教學資源建設中的問題及對策

☆瞿 浩 張新明

（安徽師范大學教育科學學院，安徽蕪湖 241000）

以計算機網絡和多媒體技術為載體的現代遠程教學資源,是為教學模式改革和建立學習支持服務系統提供支持、實施“人才培養模式改革和開放教育試點”的重要前提和必要條件之一。[1]而教學資源的有效使用對于遠程教育的實用性和經濟性具有決定性意義。筆者結合我國地市級廣播電視大學的實際情況，來探討我國地市級電大教學資源建設的有效性，著重分析教學資源建設中的不足并提出相應的對策以供參考。

一、資源建設中的問題及成因

1.各地電大教學資源管理缺乏共享機制

目前，我國電大系統經過近30年的發展，形成了一個由中央電大、44所省級電大、956所地（市）級電大分校、1875個縣級電大工作站，3292個教學班（點），由此組成的遍及全國城鄉的遠程教育教學、管理和支持服務系統。在通信方面，建成了集衛星廣播、網絡、電視于一體“天網、地網、人網合一”的信息化教育教學平臺。盡管如此，各地電大的資源共享優勢仍然沒有真正顯現出來，這其中一部分原因是因為管理過程中的分工不協調造成的。我國電大實行的是“統籌規劃、分級辦學、分級管理、分工協作”的教學管理體制?！胺旨夀k學、分級管理”是指地方電大歸屬同級地方政府管轄，財政、物資、人員由地方政府管轄，這樣各地電大教學資源都是以本校為中心，溝通不便。如果不增加教學資源建設的信息溝通，就容易出現盲目重復建設和低水平重復建設，使各地電大形成“資源建設的孤島”。盡管最近幾年國家相關部門提出了一些教學資源共建共享的辦法，雖然取得了一定的效果，但是因為許多因素限制，目前教學資源共享的體系尚未真正形成。[2]

2.資源建設中管用脫節

地市級電大管理部門和技術部門之間缺乏管理一致性會導致教學資源配置不合理，比較常見的是分業管理這種模式。這種模式是部門管理模式的機械延伸。它主要表現為：資源建設與管理，一般是由電教處、計算機管理中心或這兩個處室合并設置的遠教處等技術支持管理部門承擔；而資源應用與服務，則由教學處、圖書館、資源服務中心等教學管理服務部門負責。采用這種模式的優點首先是因為基層電大遠程教學資源管理的任務多、種類多、數量多，需要減少技術支持管理部門的分管范圍，這樣可以集中精力抓好資源的建設和管理；另外也是為了調動教學管理服務部門的積極性，把資源的應用與服務水平搞上去。盡管這種模式可以有效地促進地市級電大遠程教學資源的建設、管理、應用、服務等各個方面的工作，對地市級電大在信息化教育中發揮了很重要的作用。但是，隨著電大開放教育試點的深入，以及教學模式改革的實施，基層電大資源分業管理模式逐漸顯得不適應。主要表現在于管用脫節，管的人不用，因而抓資源建設和管理難免存在盲目性；用的人不管，因而無法對資源建設和管理工作提出恰當的要求和改進意見。分業管理模式如圖1所示：

圖1 分業管理模式

3.教學資源缺乏合理開發和使用

目前我國電大教學資源建設應當根據不同地區經濟狀況的不同建設符合有中國特色環境下的教學資源建設模式。這樣有利于不同地區條件下的學生使用。因此我們既要注意合理利用、開發多媒體教學資源，同時也要注意結合傳統媒體，將信息技術與傳統媒體教學資源有效的結合起來，以發揮電大教學資源的最高效率。同時，我們應當提倡教師對教學軟件的自主開發，制作出適合本校的多媒體教學資源。鼓勵教師和學生多交流，尤其以網絡為平臺開展課后答疑活動。但是實際情況卻并不理想，具體表現如下：

其一，目前遠程教學資源建設中存在的主要問題是教學資源缺乏，網絡資源嚴重不足，優質的、動態的教學資源非常少?！坝熊嚐o貨”、“有路車少”。盡管各電大根據各自學科優勢和教學特點開發了一批基于網絡的教學資源庫、網絡課程和教學課件，但仍不能滿足日益增長的教學需求，另外存在著重復建設、數量龐雜、形式不規范等問題。導致這種結果的原因主要是他們只憑有限的能力自行開發，而沒有積極主動去收集引進、整合、共享先進的院校優秀教學資源。[3]

其二，地方電大教師的教學能力、教學工作量與教學工作模式影響教學資源的有效應用。電大人才培養模式改革和開放教育試點中期評估顯示，相當多的地方電大師資隊伍存在一些不合理的現象，主要表現在：教師數量偏少，而學生規模比較大；專業課教師數量與所開設的課程數量不相適應，比如有的教師分管的課程過多；另外，教師學科專業結構與開設的專業不相適應，表現在有些地方電大開設的部分專業尚不能配備對口的專業教師。地方電大師資隊伍存在的上述問題，從一定程度上影響到教學資源的有效發揮。

二、對策

1.加強教師主導地位，充分優化教師資源

教師對網上教學資源建設認識不夠也是網絡教學資源建設不成功的一個原因。增強教師主人翁意識，鼓勵教師積極主動參與網上教學資源建設，加強對專兼職課程責任教師的網絡教學資源整體設計和制作能力的培訓。筆者認為：不能有應付任務的想法，而要積極主動地考慮如何把網上教學資源和傳統媒體完美結合，并投入到網上教學資源建設中去。電大教師除了應具有勝任相應層次教學工作的學科水平和業務能力外，還應該根據有關學科特點和課程教學過程的特點，包括教學過程中教學內容和學生的實際需要，利用不同教學媒體的特點，真正以“學生為中心”作為建設網上教學資源的指導思想，做好網上教學資源建設工作。對網上教學資源建設作好總的設計。同時教師要更加強化對學生的服務意識，要提供非實時的和實時的多方位教學支持服務。為適應教學資源建設要求，應加強對教師進行以學習計算機應用和教育理論為主要內容的全員崗位培訓，尤其是多媒體課件制作技術和網絡技術的培訓。教師要時時了解現有網絡資源的現狀，并對教學資源及時更新。教師應該有能力根據有關課程教學過程的特點，包括學生認知過程的特點和實際需要，建設與此相適合的網上教學資源，并加以合理的整合，充分發揮不同的教學媒體的優點。另外，教師更要重視各種教學媒體的綜合使用和優化配置，形成具有自己特色、滿足個別學生需求的網上資源，使其更具個性化、動態性和交互性。

2.電大教學應當以教學資源為中心

筆者認為在電大資源建設過程中可以以教學資源為中心進行建設。以教學資源為中心的應用模式可以充分的調動資源，發揮電大教學優勢。比如：網絡課件就是以教學資源為中心的一種表現方式。目前的電大教學系統中,利用廣播和電視進行遠程教學已經越來越少,逐漸地被計算機網絡所代替，代之出現的是網絡課件，[4]網絡課件在進行課程總體設計時，是根據學生的知識層面、學習需求和學習狀況，綜合考慮多種媒體的合理使用情況、網上教學資源的總體設計情況而設計出的動態教學資源。[5]因此，以教學資源為中心的應用模式在很大程度上提高了教學資源的有效性，增強了電大網絡教學的適用性。本文針對以上地市級電大在資源建設的現狀提出了教學資源中心的應用模式（如圖2）。

圖2 教學資源中心的應用模式

其一，資源中心獨立應用，作為獨立的管理系統供師生共享使用。

其二，與其他平臺結合使用，提供標準程序接口將資源中心的資源引入到教學、科研等平臺中。

其三，通過“開放式社區”與同行、專家以及其它資源中心建立信息交流網來獲取資源共享與應用的新理念、新方法和新技術，拓展發展空間。

3.統籌遠程教學資源建設、管理與應用

電大是運用音像教材、文字教材、計算機課件和網絡等多種媒體開展遠程開放教育的新型高等學校，多種媒體教學資源的綜合使用和合理配置是其辦學的重要特色。提高教學資源應用能力和水平，對于全面提高教學水平，保證教學質量，實現教學目標，培養合格人才有重要作用；對于探索遠程開放教育人才培養模式，提高電大教育的開放性、多樣性和適應性，實現電大開放教育的持續穩定發展，具有重要的意義。因此統籌好教學資源的建設、管理與應用是提高教學資源質量的一個非常重要的方面。任為民認為：教學資源的配送、發行渠道其中一個便是管理渠道：電大系統教務、教學管理部門應專門組織召開教學資源協作會，研究教學資源建設、制定資源管理制度、組織資源開發協作和各地自建教學資源的共享與調配等。只有這樣，才能發揮電大系統的優勢，實現教學資源共享，從而提高教學資源的有效應用率。[6]筆者通過文獻調查分析，結合實際提出電大數字化教學資源建設、管理與應用的“三位一體”模型（如圖3）。該模型中教學資源的建設、管理與應用是緊密聯系的一個不可分割的整體，在此基礎上對教學資源進行應用和建立反饋評價機制，時時監控教學資源的效果并對其進行修正，以便更加完善教學資源。

圖3 電大數字化教學資源建設、管理與應用的“三位一體”模型

4.建立并實行資源試用、評價和修訂制度

教學資源的質量需要教學實踐來檢驗,學生可以及時評價教學資源的質量，所以質量較高的教學資源一般是在不斷的修訂、評價中完成的。目前,教學資源匱乏依舊是影響電大教育發展的主要問題之一。各地電大為此投入很大成本制作教學資源,但是許多只是解決資源的有無問題而并不都具有較高的質量。如果要解決這種狀況，就必須通過資源的教學實際應用，收集第一線的教師和學生對教學資源的反饋意見和情況,才能改進和豐富完善這些資源。所以，教學資源的試用對提高資源質量是非常重要、不能缺少的環節。對教學資源的評價能改進、完善教學資源。所以，要制定科學的教學資源評估指標和實施計劃,建立及時性教學檢查和分期性教學資源評估制度。課程教學資源建成后,就要及時跟蹤調查、了解反饋意見,在試用中有計劃地開展課程評估,學校管理部門和制作單位定期開展多種媒體教學資源評獎活動,促進現代遠程教育資源建設，提高教學資源的水平。[7]

三、結束語

電大教學資源建設是電大教學質量保障體系中的一個根本保證，尤其目前地市級電大教學資源建設的初級階段已經完成，數量和普及面已達到了一定的規模，我們應該注意電大教學資源的質量和表現方式，因此，我們必須通過科學的方法發揮目前電大教學資源的質量優勢，增強其自學、導學、助學功能，使電大教學資源發揮出更加完備、有效的教學效果。[8]

[1]張海.基層電大遠程教學資源管理的探索[J].安徽廣播電視大學學報,2005,(1):61.

[2][6]時錦雯.電大教學資源應用中存在的問題與對策[J].現代教育技術,2009,(1):105.

[3]任為民.中央電大教學資源建設的實踐與思考[J].中國遠程教育,2001,(11):29.

[4]徐峰.地市級廣播電視大學的教學資源建設[J].文化教育,2008,(5):87.

[5]市級電大開放教育網上教學資源建設與應用的研究.[DB/OL].http://www.bdtvu.net.cn /Upload/200812992815824.doc.

[7][8]任為民.關于網絡學習環境和教學資源建設的再思考[J].河北廣播電視大學學報,2001,(12):5.