福州真的最宜居么?

米 菲

據一項“宜居城市”的調查顯示，在公眾看來，“交通的方便性”、“城市是否干凈整潔無污染”和“空氣質量”是衡量一個城市是否適合生活的最重要指標。從市政交通到便民福利，從衛生綠化到氣候環境，從城市秩序到公平正義，福州要走的宜居路還很長很長……

7月4日，中國環境規劃院副院長王金南在南京首次公布中國環境宜居城市的監測指標體系。此體系對中國31個省會城市及5個計劃單列城市做了一個評價，其中福州以綜合得分最高而居最宜居城市榜首。

消息傳開，福州在一片質疑聲中成為全國關注的焦點，而福州民眾則大呼“被宜居”。

福州何以宜居?

為什么最宜居的不是杭州、成都?意外的不僅是普通市民，就連福州市政府的相關官員也大呼意外。那么，這個評選是如何得出的呢?

據評選項目負責人王金南介紹，這一監測體系是中國環境規劃院與亞洲開發銀行一個國際合作項目，選用國際上通用的PSR方法，選取水環境、水資源、大氣環境，土壤土地環境、聲環境、生態環境、生活的宜居性以及整個環境管理績效八大指標建立監測指標，每一個一級指標下面又分若干指標，并通過了專家、公眾及部分政府的管理官員的權威認證。

這意味著，福州評選為最宜居城市，主要與環境因素有關。體系只評價了36個大城市，根據2002年至2007年政府公布的相關數據進行綜合分析，從2007年評價結果來看，排名前三的是福州、寧波和南京。

“環境好的大城市”，福州于是奪魁：

連續幾年來，閩江流域福州段水質總體保持良好，達標率為100％；

2009年，福州空氣質量在全國省會城市及直轄市中排第四，達到國家環境空氣質量二級標準；

2009年，福州城區共擁有綠地總面積6000多公頃，公園景區40幾處，綠化覆蓋率高達41.15％，在全國省會城市中也是位居前列；

水，空氣，綠地，構筑了福州狹義上的宜居。不過，這看似“簡單”的宜居標準也引發了不少爭議。

何謂宜居?

據了解，在歐美發達國家的宜居城市評選中，喧囂的大城市幾乎無份。

在美國，躋身宜居城市前列的，多數是高等教育中心所在的小城市。弗吉尼亞州的夏洛茨維爾市被《城市排名和等級》評為全美最適宜居住的地方，因為這里有著名的弗吉尼亞大學，大學旁邊還有雪蘭多國家公園。大學與企業的高科技研究合作為小城事來穩定的就業機會。

在德國，國家城市發展研究中心與某權威雜志每年都會推出“宜居城市排行榜”，該評選的標準有30項，其中包括“教育機構、安全的街道、充足穩定的就業機會以及供人們自由進行藝術和休閑活動的空間等”。德國人遵循“人文生態法則”(即發展應該有利于居民生活，不能因為城市發展而犧牲城市的“宜居”)，宜居城市不但要有達標的硬件，還要有人與人和諧相處的“軟環境”。

阿根廷小城巴洛利切被美國《財富》雜志評為“五大最適宜退休人員居住的城市”之一，這座人口只有50萬的城市最吸引人之處除了發達的旅游業和豐富的文化生活外，還有平實的房產價格。這似乎正印證了阿根廷人對于“宜居”的一貫態度：讓人們能夠健康、快樂、富裕地生活。

縱觀人類4000多年城市發展史，可以清晰地看出我們的祖先不同的城市理想，從而建設出不同的城市形態，進而又體現出不同的城市境界：以安全為本的城市是城市的第一境界；以經濟為本的城市是城市的第二境界，而以人為本的城市則是城市的第三境界——這也正是這個時代的城市理想。

福州如何更宜居?

“以人為本”，是這個時代對城市的期待。也因此，在大多數福州市民看來，盡管環境尚佳，但是城市規劃混亂、基礎設施建設不足、經濟發展相對滯后，讓福州的“宜居”大打折扣。

正如一位福州市民所說，“從市政交通到便民福利，從衛生綠化到氣候環境，從城市秩序到公平正義，我們所期待得太多太多……”如果將福州市民這種源自內心深處的期待轉化為一句最常見的話，那就是：期待城市讓生活更美好。

當然，也需看到，近年來，福州的臟亂，正在得到改善。面對城市頑疾——違章建筑，福州敢干先行，把違章建筑在媒體上分批分期逐個公布，讓市民看到了福州市政府的先謀后動。

而在拆遷中，福州又格外注意拆還城市以綠地：東街口東北角靠聚春園酒店一側去年增加了一片綠地；鼓屏路與鼓西路交叉口的角落重現鼓樓遺址公園；北二環屏山公園西北面，新建了萬余平米綠地……增建街角公園、在高架橋下、天橋護欄上，進行垂直綠化，繁華雜亂的鬧市街頭因此而清爽干凈，城市不再是逼仄的水泥森林。

與此同時，福州也加大老城區及路面改造，去年以來，廣達路、鼓屏路、東街東大路等10多條中心城區道路完成“白改黑”，有效降低路面交通噪音；同時，福州公交免空調費，開了全國先河，讓市民的公共交通成本更低廉。

溫福高鐵、福廈高鐵動車的開通，已經將福州置入沿海快速城市圈；三環路、福州繞城高速公路的建設，使福州的城市規模不斷得以擴張；機場二期高速公路即將通車，打開了福州北部的沿海快速通道；福州火車南站、海峽國際會展中心、鼓山大橋的建成，正在拉動東部新城的崛起；萬達廣場、海峽金融街在東江濱的布局，貫穿南北的城市地鐵正在建設，讓人看到了福州“東進南擴”的未來。

羅馬不是一天建成的。既然已“被宜居”，生活在此的人們只能期待一個“更宜居”的福州。