建設工程合同管理的風險防范與控制

李飛

中鐵十二局集團電氣化工程有限公司 天津 300308

1 建設工程合同管理風險的表現形式

1.1 可控風險與不可控風險

這二者是依據風險防范控制等級劃分的。在合同管理時，通過對流程進行規范化的實施，來實現對信用風險的評估，履約風險的測評，合同爭議的解決，合同解除的管理等，通過這些的實現來最大限度的降低風險或者避免風險的發生即為可控風險。而對于不可控風險就是因為受到一些因素影響如宏觀經濟、政治、法律法規、政策和自然災害的發生等因素而導致合同不能夠如期進行簽訂和履行。

1.2 內部管理風險和外部環境風險

這二者是根據風險防范控制的范圍來劃分的。一般來說合同管理受到經濟環境、法律法規、合同的條件和國際管理的影響而帶來的風險有時是無法避免的，需要合同雙方來共同承擔。而這些風險的發生主要受制于內部因素和外部環境因素，這些因素往往都是可以避免的。因為合同管理制度的不健全、流程管理的不規范、監督管理不到位，人員素質有待加強等都會造成在合同簽訂、履行、更改或是轉移、解散過程中出現風險。這些風險就會使得企業或是公司造成巨大的損失就是內部管理風險。而外部風險則是因為合同的雙方信用等級比較低或是有過不正當經營的歷史和財務狀況不支持等原因而使合同存在潛在的蓄意欺詐和違約現象而使合同存在管理風險[1]。

2 造成建筑工程合同管理風險的原因

2.1 風險防范與控制意識因素

在合同管理過程中對合同的風險認識不足，也不夠重視，因此缺少必要的風險防范與控制措施。這也導致了合同中經常會出現權責不平衡的情況，使建設工程合同的承包方在苛刻的條件下，被動地承擔質量、付款、索賠等多種風險。

2.2 合同管理制度因素

合同管理制度主要包括合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等。沒有建立健全相應的合同管理制度，那么合同管理工作就會不到位，合同管理風險系數就會隨著大幅度增加。一旦出現事故，責任劃分也會不清楚。這些都會嚴重影響工程項目的開展，最終損害企業的利益[2]。

3 建設工程合同管理的風險防范與控制

為了降低合同中出現的風險，在合同的實踐過程中，建立健全的合同管理制度提高合同管理風險的防范與控制，實現經濟效益最大化，合同管理的科學化、制度化。對于合同管理風險的防范和控制可以從合同流程管理體系、文本管理體系、信用評價體系、風險預警體系、信息管理化體系、人才培養體系等詳細分析。

3.1 轉移合同管理風險

企業可以通過購買商業保險來轉移合同管理風險。若是日后出現了風險問題，則可以將企業受到的影響降到最低，使企業可以正常運行，建筑工程項目也可以有序地開展。如果企業早期購買了商業或社會保險，可以將受到的部分損失和風險轉移到保險公司身上，避免可能遇到的企業資金危機和合同管理風險危機。

3.2 建立健全的合同文本體系

合同文本風險指的就是合同條款不合理。由于合同條款不合理、不完整、不嚴謹而存在法律上的錯誤，使得合同存在風險。所以我們應該從源頭做起嚴格按照國家相關法律法規進行合同的審核，對于一些沒有蓋公章的，不合法的文件及時查處，避免其引起經濟風險，同時合同管理人員也應嚴格把關，對于每一項每一個環節都要認真按照規定的標準完成，規避風險的發生[3]。

3.3 建立人才素質培養課程

人員素質提高是合同管理風險保障的前提，對于工作人員的素質要求每一個公司都應該有專門和定期的時間對其進行培訓，以此來加強他們的知識和道德素質。只有在合同管理時做到公平、公正才能建立良好的信譽。合同管理風險才能夠及時控制并采取有效的解決措施。

3.4 簽訂完善的合同

合同是發包人和承包人雙方嚴格履行各自法律責任的重要依據。在施工前，發包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環境下進行合同洽談，對合同中的各項條款進行商議，避免遺漏相關條款，保證合同的完整性，這樣可以減少和避免不必要的風險，從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時，承包人應該從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要在合同中限制自身承擔過多的風險，并盡可能地轉移風險。認真研究合同規定的條款，做到心中有數，使得雙方能夠合理分配風險。

3.5 成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能既具有服務性，還具有監督性。在建設工程合同談判之前，承包人應該設立專門的合同管理機構來負責訂閱、監督、管理、控制合同。合同管理機構的職員應該包括項目管理人員、工程技術人員、施工管理人員、法律顧問。在合同簽訂之前，要詳細了解審核合作對象；訂立合同時要表達清楚、用詞準確，避免產生歧義；合同簽訂應該采用書面的形式。

3.6 提高合同管理人員的綜合素質

因為擬訂和管理合同的相關工作都是由合同管理人員來完成的，所以提高合同管理人員的綜合素質是十分有必要的。要定期對合同管理人員進行培訓，普及合同法制教育，讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關的知識，使他們能更好地履行自己的職責，并能夠及時應對和處理突發狀況。還要培養合同管理人員對國家政策法規和國際經濟變化趨勢的了解。并對合同管理人員進行監督考核，確保其具有良好的綜合素質，這樣才能擬定出最合理合法的條款，并能有力防范和降低合同管理的風險[4]。

4 結束語

綜上所述，企業應該加大對建設工程合同管理的重視程度，設立專門的合同管理機構。并提高合同管理人員的綜合素質，使其能夠熟悉相關的國家政策法規和國際經濟發展趨勢，熟練掌握合同管理的相關知識和技術，做好合同管理風險的評估和預防工作，及時轉移合同管理風險，減少和避免一些不必要的合同管理風險，從而保證建設工程項目可以順利開展，使企業可以獲得更多的利益。

參考文獻

[1] 林永華.建設工程合同管理風險防范與控制探究[J].商,2015,(16):35.

[2] 張特.建設工程合同在我國建設業的地位分析[D].天津:天津大學,2014.

[3] 李一帆.建設工程合同中發包人法律風險研究[D].大連:大連海事大學,2014.

[4] 楊翠萍.建設單位對建設工程合同管理的研究[D].武漢:武漢工程大學,2014.