關于項目責任成本管理的思考

楊寧生

當前施工企業所面臨的環境既有機遇,也有挑戰。一方面國家為減少國際金融危機對我國的沖擊,加大基礎設施的投資力度,為施工企業擴大規模承攬任務提供了機遇;另一方面隨著建筑市場的競爭日趨激烈,低價中標已成常態,“賣方市場”迫使施工企業在低價中標后還需承受項目實施過程中的各類經濟風險,因而總量大、利潤率低是當前施工企業的共同特點。抓好項目責任成本管理,是企業抓住機遇,應對挑戰,保證企業健康、穩定、快速、可持續發展的重要途徑,下面就如何抓好項目責任成本管理作如下思考。

1 選配素質高、能力強的項目經理是責任成本管理成功與否的關鍵

項目經理是在企業法定代表人授權范圍內進行項目的組織、計劃、實施、控制全過程及對項目產品負責,項目經理是項目組織的核心,是項目團隊的靈魂。項目成本是施工企業績效管理的核心,是評價一個企業綜合實力的主要標準,而項目的盈虧很大程度依賴于項目經理的綜合素質,如果項目經營者對各項成本不重視,管理不精細,制度不嚴格,甚至出現“黑洞”,將直接危及企業的生存和發展。因此,項目經理應具備優秀的思想品質、實踐能力、管理能力、經驗水平、知識結構和個人魅力,選擇什么人擔任項目經理,要根據施工項目的需要,不同的項目需要用不同素質的人才,項目的大小、復雜程度要與項目經理的素質、能力相匹配。目前市場環境復雜多變,充滿風險和各種誘惑,因此選聘項目經理不僅要看他的思想素質,還要求其具有應對市場各種情況的較強能力,不僅要會干,還要會算,要有經濟敏感性。筆者所在企業有一位項目經理頗為實干,一個項目干下來,工期、質量、安全都沒問題,就是沒效益,原因就是缺少一根會算賬的弦,比如材料采購,由于時機把握不好,比相鄰標段就多支付近20%的費用。

2 科學、準確地編制責任成本預算是搞好項目成本管理的重要前提

成本是項目實施過程中各種耗費的總和,成本預算是在項目中標后,對該項目整個過程發生的與執行工程合同有關的直接費用和間接費用,用數據和表格的形式反映出來,并以此作為控制將來行動和評價結果的依據。而責任成本預算則是借鑒管理會計的理念和方法,以責任者為主體,以可控成本為對象,以利益來激勵,以合同為載體,以獎罰為手段,覆蓋全過程各環節降低資源消耗的運行模式。主要解決的是:項目成本底線在哪里,誰負責,負責什么,如何績效計酬和獎罰等。責任成本管理的精髓就在于通過合理界定責任,根據責任指標完成情況實施激勵和約束,從而使各類人員都盡職盡責,實現精細化管理,達到降低成本提高效益的目的。企業要高度重視責任成本預算的編制,這項工作應由忠誠企業、廉潔奉公、熟悉業務的人來做。要在充分消化招投標文件、優化實施性施工組織方案、核實工程數量、摸清工料機運單價、核準現場管理費用、熟悉項目部各類人員分工和職責的基礎上,實事求是地編制。項目責任成本預算編制,要耗費大量的人力和企業領導人的精力,但磨刀不誤砍柴工,高質量的責任成本預算不僅能有效地控制和指導項目成本管理,也為項目部開展成本管理工作提供了便利條件,同時還因為企業各項目部都將在同一起跑線上競爭,創造了一個良好的競爭環境。責任成本預算在實施工程中,當情況發生變化時要適度及時調整,并采取改進完善措施,保證責任成本目標的實現。

3 建立與責任成本直接聯系的激勵措施和獎罰制度,并適時兌現是抓好項目成本管理的動力

堅持權責利相結合的原則,獎罰分明,這是責任成本考核的關鍵所在,只有這樣才能大大調動和提高項目人員的工作積極性和工作效率。要強調獎罰兌現的及時性,絕不能延期兌現,該獎多少與罰多少,應不折不扣地落實。獎罰兌現要按人員類別區別對待,對作業層的兌現,必須按月發放;對于項目管理人員,如責任指標或業績能準確計量的,可及時兌現一部分或全部;對于業績不好量化的項目管理人員,可以依據項目年度責任成本執行情況兌現一部分或全部;對于項目領導,應以項目收尾審計后的兌現與分年度兌現相結合,最終的獎罰按審計結果確定。適時兌現的目的是調動項目人員過程控制的積極性。

4 內部審計是項目責任成本管理健康運行的保證

內部審計有著檢查、監督、簽證、評價和建議的職能,其在降低項目成本,提高經濟效益方面發揮著不可低估的作用。對于施工企業而言,內部審計尤為重要,因為項目一般遠離本部,具有較大的獨立性,項目經理的權力也很大,在這種情況下,加強審計監督,對于施工項目的違規操作能夠起到及時的糾正作用,從而使企業避免不必要的成本支出。內部審計應強調事中的過程審計和事后的效益審計。

最后談談要搞好項目責任成本管理最關鍵的還是企業領導人,特別是主要負責人。加強項目成本管理,涉及到企業各部門各個環節,是一個系統工程,領導必須高度重視,加強教育灌輸和宣傳工作,加強基礎工作和制度建設,使企業上下真正轉變觀念,強化成本意識,樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的理念,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本上升的良好氛圍。企業領導人要有強烈的效益、成本意識,以身作則,到項目部檢查指導工作,不僅要注意安全、質量、進度、文明施工,同時還要十分關注責任成本預算的執行情況,對失控的行為要及時糾正、懲處,對不稱職的項目部領導要及時撤換,對成本控制好的項目和人員及時表彰、鼓勵。

[1] 劉凱臺.工程項目成本管理中的崗位責任[J].山西建筑,2008,34(34):247-248.