加強抗旱立法研究加快山西抗旱法制建設步伐

劉愛珍

（作者系山西省防汛抗旱指揮部辦公室高級工程師）

新中國成立60年來，中共山西省委、省政府為了大力發展農業生產，貫徹“防治水患、興修水利”的方針，制定和頒布了一系列防治水旱災害的政策法規，控制和減少了水旱災害的發生，推動了各個時期國民經濟的發展，保障了人民生產、生活和生命財產的安全。隨著經濟社會的發展、人口的不斷增加和人民生活水平的日益提高，對水資源開發利用和抗旱災害的防治提出了更高要求，必須納入法制軌道。

1 山西省抗旱法律法規建設

山西省雖然還沒有制定專項的抗旱法規，但《山西省水資源管理條例》、《山西省泉域水資源保護條例》、《山西省水工程管理條例》、《山西省城市供水和節約用水管理條例》等地方性法規關于水資源管理、泉域水資源保護、水工程管理、節約用水管理等方面的規定都與防旱抗旱工作有關。為了加強抗旱工作的正規化、規范化建設，從1995年起，山西省陸續制定了《山西省抗旱服務組織建設管理辦法》、《防汛抗旱資金申報使用管理辦法》、《山西省社會資金建設新水源工程辦法》等規章制度，使抗旱工作向規范化建設邁進了一步。為增強抗旱服務組織抗旱減災能力、加強抗旱工程建設和管理，2006年3月，山西省防辦又出臺了《山西省抗旱服務組織考核辦法》、《山西省抗旱工程建設管理暫行辦法》和《山西省抗旱服務組織財務管理制度》，2008年山西省人民政府辦公廳下發了《關于加強抗旱減災工作的通知》，2009年出臺了《山西抗旱應急預案》。……